創業教育健康維度與指標層構建

楊 婷

（合肥師范學院 教師教育學院，安徽 合肥 230601）

健康發展是世間各種存在的第一財富，創業教育作為高校組織中的一種存在，也需要在各個方面呈現出良好的狀態。2016年新學期，全國2000余所高校開設創新創業課程。根據對130所高校的調研，2016中國高校創新創業教育藍皮書及學情報告指出，2016年內近8成受訪院校出臺了多項創新創業教育相關的激勵政策和文件，超過70%的高校進行了相關的教學改革，93.8%的高校、超過25萬學生參與到了“互聯網+”“挑戰杯”“創青春”等多項創新創業大賽中。[1]2020年6月，教育部發布《全國普通高校本科教育教學質量報告（2018年度）》，指出截至2018年底，452所高校增加創新創業學分，參與創新創業訓練計劃學生達30.49萬人次。我國高校創業教育在較短的時間內取得不俗的成績的同時必然伴隨著成長過程中問題與困擾，如創業教育師資隊伍缺乏、創業教育與專業教育“兩張皮”現象、創業教育開放性不足、創業教育發展不平衡、重視量化指標忽視精神培養等問題。[2]如何評判創業教育發展的健康程度，建立創業教育健康發展的判別準則意義深遠。

一、創業教育健康內涵及相互關系

對于健康，聯合國世界衛生組織指出健康不僅是沒有疾病，而且包括軀體健康、心理健康、社會適應良好和道德健康。創業教育本身是一個復雜的過程也是一個各類要素相互作用相互影響的有機體，作為教育領域的組成部分，創業教育的健康發展及健康評價不僅有教育健康發展評價的共性，也有其自身所特有的屬性，其存在健康的內在屬性與發展的外在要求。健康是創業教育可持續發展的資本也是對其自身全面的監測、評估與預警，具體包括“身體”“精神”“社會”。“身體”是創業教育的硬性要素與基本存在載體；“精神”是創業教育的軟性要素與核心支架；“社會”是創業教育的檢驗要素與發展價值。創業教育健康發展的意義不僅在于本身蘊含要素的聚合，而且也需要發揮包括“精神”“社會”要素網絡的1+1＞2的協同力量。

“身體”可以獨立完整存在，創業教育是一個存在單元，包括專門師資、多類課程、競賽活動等各類實體，是一系列要素組合的存在元，是個體創業知識獲得的主要途徑，是聯通“精神”與“社會”的管道與媒介。“精神”是播撒創新創業的種子元，是從單純的知識獲得到對創新創業自我主動認知并進一步融入到一切正在做的“事業”中。種子元不僅包括個體對創新創業態度、精神的秉習，也包括組織如何通過軟性支持來構成個體創新創業認知網絡的一部分，如文化氛圍塑造、制度激勵等。“社會”是關乎環境、個體的各類交互，是“人-創業教育-環境”“環境-創業教育-人”的由內而外與由外而內的交互影響。創業教育離不開實踐，一方面在其存在元與種子元兩個基本元的融合下，通過交互元的銜接形成生態性立體性創業教育系統，這是健康創業教育的基本架構也是持續健康發展的目標；另一方面交互元是存在元與種子元創造與貢獻的陣地，是創業教育服務社會的土壤。在整個創業教育網絡中，三元是協同互動、相互滲透甚至是相互轉化，為個體、組織、社會的動態聯結提供了保證，也為深化個體創新創業精神提供了可能。

圖1 創業教育三元健康網絡

二、創業教育“三個健康”的判別準則

理清創業教育健康的判別準則，是做好新形勢下創業教育統戰工作、評估工作的重要認知前提。設計“輸入-輸出-產出”的一個最簡單的邏輯模型是較為容易讓人理解現實創新世界的一種可取路徑。[3]創業教育在輸入、輸出、產出三個環節上的表現是衡量創業教育健康發展程度的重要尺度。

（一）輸入：創業教育是多元主體能量的開發器

2017年聯合國大會通過決議將每年4月21日指定為世界創意和創新日，并呼吁各國支持大眾創業、萬眾創新。2017年10月18日，習總書記在第十九次全國代表大會上所做的報告中提到創新60次，創業6次。創新和創業可以被看作是持續的和互補的過程。創業使創新得以蓬勃發展，并實現其經濟和社會價值。[4]而創業教育是實現創新創業的重要抓手，是培養創新創業人才的最直接最有效途徑，是進一步挖掘高校潛在能量、實現高校組織內外部能量連接的開發器。我國創業教育在短期內實現的成效與國家、高校投入的巨大人力、物力、財力密不可分。中國人民大學發布的《2016中國大學生創業報告》指出，九成左右的大學生認為高校創業教育對創業活動有一定促進作用；高校創業教育正向促進了大學生的創業意愿。[5]

（二）輸出：創業教育是知識的轉換器

知識是人類文明的基石，從知識的創造、儲存、傳播再到應用是一個完整的知識鏈條。隨著知識的流動，知識的應用成果將又成為知識創造的來源。一直以來，知識的每一個環節被賦予獨立的價值，整個知識體系是各種獨立價值的知識環節聚集而成的混合鏈而不是線性流暢的整條鏈。作為打通知識內部體系的重要著力點，創業教育成為知識的轉換器。一方面，個體所擁有的知識通過創業教育具有被轉化、加速實際應用的延展性。另一方面，個體在創業教育所提供的創新激發、多學科交叉思想碰撞的環境條件下，創新創業的精神融入個體內在，成為創造力競爭力提升的重要基點。

（三）產出：創業教育是社會服務的擴散器

新的科學技術革命與勞動力市場的深刻變革呼呼創業教育對社會服務的產出。“產出即是包括短期、中期、長期的相關結果與影響力，如國家財富、企業“井噴式”增長、崗位創造、吸引外資等。”[3]鑒于創業教育與學生的實際創業具有時間滯后性，“創業教育影響力的很多指標，如創業數、生涯滿意度、對社會經濟發展的貢獻等，往往不能在創業教育項目開展期間或者結束之后立刻進行測評。”[6]創業教育對社會的服務產出具有點線面的擴散效應，需要從短期、中期、長期的縱向深處發展去把握與理解。

三、創業教育健康評價指標的理論構建

當前創業教育理論界尚沒有形成關于創業教育健康評價模型，與之相關的是不同學者從不同角度探討創業教育評價指標的建構以及散見的創業教育調查。而國外比較常見的是以創業項目為基準進行創業教育過程性與影響力評價。

（一）創業教育評價指標建構的分類綜述

基于主體層面創業教育評價指標體系的構建：徐小洲、梅偉惠指出大學生創業技能要素具有層次結構，并由此構建大學生創業技能要素的“金字塔模型”。該模型底部是創業基礎技能，包括創造力、問題解決能力和決策力。模型頂部是創業操作技能，包括機會技能、資源整合技能、創業管理技能以及專業技能。[2]葛紅軍從創業意識、創業精神、創業能力三個一級指標出發，構建9個二級指標為主要內容的大學生創業教育評價指標體系。[7]李國平等以教師能力、教學環節、教學效果為二級指標，構建大學生創業教育質量評價指標體系。[8]舒福靈等認為大學生創業教育評價體系應包括創業教學、創業實踐、創業氛圍、基礎平臺建設和培養效果。[9]范文翔利用AHP構建研究生創新創業教育評價體系模型，其中一級指標分別是激勵支持、動機意愿、資源配置、能力水平、重視程度、師資配備和實施方式。[10]馮艷飛、童曉玲以政府、學校、社會、學生四個主體為一級指標建立創新創業教育評價指標體系。[11]

基于系統觀的創業教育評價指標體系的構建：謝志遠、劉巍偉通過應用層次分析法構建了一套包含5 個二級指標（學生、師資隊伍、教學環節、學校總體環境、社會效益），19 個三級指標的創業教育指標的創業教育質量通用評價體系。[12]萬建香以學生、教師、學校環境、創業平臺、學校名氣、社會服務為二級指標，并在準則層建立了相應的30個子指標。[13]呂貴興在文獻研究的基礎上，提出學生、創業與教學、課程、學校聲譽、學校創業環境等五個方面為二級指標。[14]朱國奉等從學生素質、師資背景、創業環境、創業課程體系、創業績效反饋、創業教育成本六個一級指標構建創業教育評價體系及相關權重。[15]

基于過程與能力的創業教育評價指標體系的構建：高桂娟、李麗紅從創業教育實施過程與創業能力兩個維度構建了創業教育實效性評價的指標體系。[16]葛莉建立了基于CIPP的高校創業教育能力評價指標體系，包括集高校創業教育的背景評價、輸入評價、過程評價、成果評價于一體，形成了創業環境基礎能力、創業資源配置能力、創業過程行動能力、創業成果績效能力等四個主指標。[17]束方銀以Ajzen的計劃行為理論為框架，構建了基于大學生創業意向考察的創業教育系統化評價模型和指標體系。[18]

（二）以三元網絡為基準的創業教育健康維度與指標層構建

根據對前人創業教育評價指標的統計，無論是基于主體層面、系統觀角度還是基于過程與能力的視角，創業教育的評價都是對創業教育存在元、種子元、交互元三個屬性不同程度的反映。在結合前人研究成果的基礎上，本研究構建創業教育健康評價指標體系，包括概念層、維度層、指標層。“構建指標（指標體系）的過程，其實質就是一個從抽象的概念到具體的觀察的過程。因此，構建指標的一個基本邏輯可以用概念——維度（準則）——指標這一思維邏輯圖來表示。”[19]

創業教育健康程度是在“三個健康”的判別準則下衡量創業教育健康狀態的指標，根據創業教育存在元、種子元、交互元三元網絡概念層到維度層的分解下呈現出的健康狀態，共分為強壯、健康、亞健康、健康透支狀態。具體創業教育健康維度與指標層如下表所示。

表1 創業教育健康維度與指標層構建

概念層維度層指標層創業教育種子元創業文化理念與目標定位；創業榜樣；社團參與。創業認知創新意識；審慎性思維；創業態度與精神；創業激情；夢想情懷。激勵支持校內政策制度；創業基金；院系參與力度。創業教育交互元政策支持政府部門政策；社會組織機構支持措施；家庭教育及理解支持。人力支持校友貢獻及流動；政府部門人員流動；企業人員流動。財力支持政府經費投入占比總教育經費投入；風險資本；天使網絡。組織支持校外實踐基地數量及運用率；政府管理機構創業教育三元健康網絡輸入：多元主體能量開發利益相關者的評價；創業教育相關學科國內影響力；學生職業生涯追蹤及就業資源互動；社會培訓及咨詢；創業項目實效；技術轉讓。強壯健康亞健康健康透支輸出：知識轉換產出：社會服務

四、結語

2021年2月，教育部發布《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案（2021—2025年）》，就業與創新創業教育已經成為普通高等學校本科教育教學審核評估指標體系中的二級指標之一。通過從創業教育全局及其三元協調性的健康視角對創業教育管理的理念，將創業教育的健康體檢、評估與發展由個別院校普及到群體院校。由單純的數值定量評估到多維度的縱深發展性體檢，從而為創業教育的健康發展提供干預方向，“調動個體和群體及整個社會的積極性，有效地利用有限的資源來達到最大的健康效果”。[20]