非公企業工會：在『神經末梢』上絢麗綻放

本刊編輯部

非公企業工會是基層工會的主體，是工會組織的“神經末梢”。如何建設并激活“非公企業工會”，讓它在工會系統神經元的最末端上綻放？上海非公企業工會改革始于5 年前。5 年來，上海工會一直在嘗試、創新并卓有建樹，涌現了“顧村經驗”“南東樣本”“定海創新”等一批成熟的“解決方案”。

顧村，是上海非公企業工會改革開始的地方。2016 年7 月21 日，寶山區顧村鎮在上海市總工會的指導下，啟動非公企業改革試點工作，拉開上海市非公企業工會改革序幕。非公企業拒不建會怎么辦？拖延繳納工會經費怎么辦？寶山區顧村鎮總工會大膽使用法律賦予的手段，依法開展入會、建會、辦會工作，把非公企業工會的活力激發出來，讓工會工作真正落地，使“夯實基層”這一目標得以實現，從而把基層工會建設得更加充滿活力，更加堅強有力。

如何讓職工了解工會？怎樣增強職工的會員意識？上海各級工會的回答是“下沉”二字——經費下沉、干部隊伍下沉、項目平臺下沉。例如，黃浦區南京東路街道在八大商務樓宇建立工會工作室，同時，整合轄區資源打造“中央廚房”，配送十大品牌活動。

產業升級，新業態、新企業如雨后春筍般涌現，新興企業對組建工會有疑慮怎么辦？這是當前街道、鎮總工會深化非公企業工會改革中碰到的普遍性問題。楊浦區定海路街道總工會首創工會特派員入駐企業現場組建工會，這給當前街道、鎮非公企業工會改革碰到的“組建難”，提供了一個疏堵點、破瓶頸的方法。

世上無難事，只怕有心人。創新是工會改革的生命力。因為敢于創新，所以才有拍案驚喜。我們欣喜地看到職業化工會工作者有了“多重身份”：工資集體協商行家、工會組織建設能手、勞資矛盾協調“老娘舅”、服務職工“娘家人”和探索創新實踐者；我們驚嘆于年輕社工團隊“奇招頻出”，他們履行黨建、工建“一崗雙責”和“全崗通”職責，在樓宇黨建（群團）服務站常態化或定時駐守；更有讓我們豎起大拇指點贊的社工團隊，他們進園區、上貨車、找職工、建檔案、發問卷，進行實地考察調研，掛牌成立了區內首家鎮級物流貨運行業工會聯合會，讓物流貨運業職工感受到“娘家人”的溫暖……所有這些努力都是在組織體制、工作機制、服務方式上的創新，力求抓住痛點、打通堵點、形成亮點，激活“神經末梢”的感知靈敏，為職工服務，以提升工會溫度。

2021 年4 月28 日，上海市總工會召開上海加強工會組織體系建設推進會，制定下發《關于進一步加強上海工會組織體系建設激發基層活力的工作意見》，細化20 條具體措施，明確力爭通過3 年推動全市基層工會組織超過5 萬個，工會會員超過700 萬；非公企業工會動態組建率不低于85%，百人以上企業建會率不低于90%；重點園區、重點企業、規模以上企業工會組織基本覆蓋；實現新型就業群體和靈活就業群體服務覆蓋超過100 萬人等，構建形成黨建引領下上海工會工作新格局。

近年來的經驗告訴我們，只要開門辦會，往職工心里走，未來非公企業工會建設的路子會越走越寬，“神經末梢”上的綻放也將越來越絢麗。