區域經濟建設人才培養發展對地方高職院校的需求分析
——以T市為例

蘇州健雄職業技術學院 于蘇霞

當前，我國的經濟增長方式和區域經濟發展正處在轉型時期，與此同時，地方高校也處在一個新的發展階段。在這樣一個大環境下，區域經濟建設的發展和當地高校的發展被緊密聯系到了一起。地方高校的發展和區域內經濟社會的文化、人才、科技、創新等密切相關。地方高校發展和創新的一大動力便是推動區域經濟建設快速有效的發展，這也是區域經濟建設和地方高校發展之間相互促進、相互制約的客觀規律。高職院校作為高等院校中的一個重要組成部分，擔負著對地方經濟建設發展人才培養的重要使命，尤其是對于地域規模不大、地方高校較少的縣級城市來說，更是承擔著助力地方經濟社會發展的重要使命。

1 區域經濟建設對地方高職院校人才培養的需求分析

1.1 應用型人才培養需求

一般來說，地方高校具有服務區域經濟建設的優越地理位置，區位優勢是地方高校生存和發展的重要基石，也是地方高校提高影響力與競爭力的基礎。比如J職業技術學院作為T市創辦的唯一一所高校，地處長三角地區，有著獨特的地理優勢。地方高校具有服務區域經濟建設的人才培養優勢，利用人才培養的優勢為區域經濟建設服務，這是任何一所地方高校都不能偏離的方向和職能。J職業技術學院的設立有賴于區域經濟社會的發展，擔負著為區域經濟建設提供充足和適用的人才資源的重要任務。

由于一些歷史原因，地方高職院校在創辦時，在學科建設、師資力量、生源層次和培養水平等方面，主要取決于地方區域經濟發展的需要。比如J職業技術學院的設立以及后期的多次專業設置和學科方向調整，都是以T市的經濟社會發展為參照的。地方高職院校培養人才的目標定位，本質上來說就是培養社會需要的人才，對于具體的區域經濟建設來說，有用的人才也就是從事實際工作的專業性人才和具有操作能力的專業技能型人才，不管是專業性的人才還是具有操作性的技能型人才，都有別于傳統學術研究型的人才，也就是應用型人才。

1.2 高層次人才培養需求

隨著我國經濟社會的轉型升級和地方經濟建設的迅速發展，各類行業企業對于本單位員工專業能力的要求有所提高。在職員工的學歷和職業技能層次已經不再滿足企業轉型升級的需求，區域內的企業把員工的學歷提升、高層次專業技能培訓以及職業能力的提高都提上了日程，作為區域內重要“智庫”的高等院校是學習、培訓的首要平臺選擇。不同于具有碩士、博士培養點的很多普通高等院校，高職院校的人才培養層次基本停留在專門技能型人才培養的專科級別，而對于一些地域規模較小的縣級城市，往往只有為數較少的地方高職院校。以J職業技術學院為例，作為地方政府創辦的唯一一所高職院校，其為地方經濟發展提供重要的專業支撐責無旁貸。

1.3 科研服務需求

隨著知識經濟的發展，科學研究與基礎實踐應用的聯系越來越密切，解決高層次人才培養問題的同時，還要考慮到在區域經濟發展中，科學研究孵化應用的問題。高層人才和科研發展是緊密不可分的兩個主體，因此，作為高校的一項重要職能，科學研究是一項重中之重的工作。對于地方高職院校來說，服務地方科學研究成果轉化也是責無旁貸的。以T市為例，地方科技服務部門，需要J職業技術學院和地方行業企業的相互合作，促進科研產品的孵化實踐，達到提高區域內經濟社會發展的目標。區域經濟建設為地方高職院校提供了科學技術研究的發展空間，是地方高職院校科研成果轉化的重要平臺。區域經濟社會發展對地方高職院校的科研孵化提出要求，是地方告知院校獲取區域經濟社會支持的一個重要抓手。基礎理論研究離不開產品研發、技術創新等實踐應用，因此，區域經濟社會的發展離不開地方高職院校的科研技術服務。

2 T市地方高校人才培養特點分析

J職業技術學院是一所地方政府舉辦的高職院校，人才培養特點有以下幾點。

2.1 專業特定性

高職院校人才培養具有一定的專業特定性。高職院校的人才培養是以市場需求為主要導向，以上崗就業為主要定位，以區域內主流產業崗位需求為方向。因此，J學院的主要人才培養是以這一特定的職業特征為基礎，以培養學生提高特定專業能力為目標導向。

2.2 實踐性

不同于普通高校，在高職院校中，學生的實踐操作能力是重點培養的目標。在教學計劃安排中，除了必要的基礎理論課，會著重實踐操作課的排布，并在教學的過程中，培養學生理論聯系實際的綜合能力，使得學生在對應的崗位上，既掌握了相關的專業知識，又能具備熟練的實踐操作技能。這一教學過程，以技術應用為實踐重點，圍繞操作實踐的內容，突出實踐教學的重要性。

2.3 層次局限性

和其他高等職業院校一樣，J職業技術學院的人才培養層次主要集中在培養專門職業技能人才的專科教育。主要為區域內經濟發展建設輸送一線崗位需要的專門實踐操作型技術人才。對于高層次人才的培養，比如高水平科研培訓、高層次管理崗位能力培訓和高層次學歷提升等，J職業技術學院的平臺則明顯顯現出“心有余而力不足”的狀態，有一定的人才培養層次的局限性。這就要求作為地方重要人才培養輸出和專業技能培訓平臺的J職業技術學院不斷改革和創新，開拓出更適合地方社會發展、促進區域經濟建設的人才培養道路。

3 地方高職院校服務區域經濟發展路徑分析

3.1 提高人才培養質量

人才培養是高職院校的首要任務。作為地方高職院校，最大的發展目標就是根據辦學條件和地方產業、行業重點培養出符合地方經濟發展的高素質技能型專業人才。

第一，作為T市的唯一高校，J職業技術學院要把高素質人才培養作為發展重點，為T市經濟社會發展提供強有力的“智力”支撐。地方高職院校是區域內人才培養和科研能力的制高點，因此，地方高職院校要建立自己的智慧庫、專家庫，幫助本校專業學科建設，指導科研方向，提升自身的專業水平，增強服務地方經濟和社會發展的能力，積極發揮自身專長，在區域內人才培養、戰略研究、科研孵化等方面發揮重要價值。

第二，與行業企業聯合培養專門應用型人才。T市是一個集聚多家外資企業尤其是德資企業的城市，J職業技術學院作為與一些知名德資企業合作多年的老牌高職院校，擁有較為成熟的本土化“雙元制”人才培養模式，可以繼續深化落實，引入更多知名企業，加強人才培養合作，深化“雙元制”人才培養模式，為區域內經濟社會發展提供更多更符合地方產業發展的高素質人才。

第三，聯合區域周邊優質高校資源。J學院作為一所高職院校，部分高層次的人才培養和專業培訓水平可能不足，可以聯合區域內的一些高等院校，篩選出符合區域社會發展需求的學科資源，依托J職業技術學院聯合研究院建立聯合培養碩士研究生乃至博士研究生項目，為區域內企事業單位在崗人才的學歷和能力提高提供高效、方便、快捷的培訓平臺，根據地方發展需求，為地方企事業單位提供骨干培養和黨政后備干部培養渠道。引進其他高校的專家、師資力量，為區域內企事業單位提供高水平專業講座和培訓等，達到為區域社會發展提供“智力”支持的目標。

3.2 加強師資隊伍建設

對于很多地方高職院校來說，因為學校層次相對不高、建校時間不長、基礎相對薄弱、所處城市規模較小、發展速度緩慢等因素，導致師資隊伍建設成為一項艱巨而漫長的任務。以J職業技術學院為例，2020年計劃引進50名博士，盡管開展了多輪招聘，但到2021年4月底，真正招聘到崗的博士不到5位，故師資隊伍建設對于地方高職院校來說，是一項較為艱難的任務。基于師資隊伍建設是地方高職院校的立足之本，地方高職院校需要做好以下幾點。

第一，完善本校人才引進機制，吸引和留住高層次人才。同時完善本校體質機制建設和管理水平，幫助本校教師實現學歷、教學能力和職稱的提高。根據學校專業發展，優化師資隊伍結構，調整政策措施，加強崗位、科研和待遇等方面的政策傾斜，下大力氣繼續引進高層次人才和專業稀缺人才，并保障引進人才的穩定性。

第二，制定相關政策，在全面提高校內師資隊伍整體素質的同時，以有能力的中青年骨干教師隊伍和專業負責人培養建設為重點，繼續堅持引進、培養雙向并舉，構建主次有序、有導向的科研培訓資源和能力提高配置體系，提升高層次隊伍建設。同時為校內年輕教師提供更多學習交流的機會，依托校內聯合研究院與高校合作，幫助年輕教師提高學歷層次，促進青年教師的成長，進一步提升學校師資隊伍的整體能力水平。

3.3 提高科研工作能效

隨著我國經濟社會發展的轉型升級，地方經濟社會的發展也急需隨之轉型。地方高校作為學科專業的“智庫”單位，有著成熟的專業建設和較高的科研技術水平，并且一般地方高校的專業設置都是針對地方產業發展而建設的，因此，對于區域經濟發展的科研成果轉化是有絕對優勢的。J職業技術學院作為T市創辦的本土高職院校，作為地方經濟轉型、產業升級優化的最大支撐，應該加強自主創新能力，制定有效的政策措施，提高校內教職員工為區域內經濟社會發展的服務意識。同時以科技服務為導向，整合校內優勢科技資源，圍繞區域內行業企業，尤其是校內合作的相關行業企業進行學科建設和科學研究，將校內的專業特色、科研優質資源與地方行業企業的發展目標相匹配，不斷拓展為地方產業發展服務的力度、廣度和深度，為地方政府和地方企業提供所需的科技研究成果及技術咨詢服務，提高科研成果的時效性，促進科技成果轉化，努力為區域產業經濟發展提供技術支撐和科技服務。

作為地方政府建立的高職院校，承擔著為地方發展提供人才培養和科技發展服務支持的歷史使命，高職院校應當及時更新區域經濟建設規劃的新路徑，調整專業設置和人才培養方案，積極適應區域經濟社會發展，為地方經濟建設當好“智庫”。