后疫情時代高校畢業生就業工作淺探
——以南京工程學院為例

南京工程學院檔案館 王調江

就業是最大的民生。就業一頭連著經濟發展，一頭連著千家萬戶。就業是人民群眾提升收入水平、改善生活、安居樂業的基本途徑和重要保證，也是一個國家穩定發展、長治久安的重要基石。黨和國家一直高度重視就業工作，“強化就業優先政策，千方百計穩定和擴大就業，實現更加充分更高質量就業”“把解決人民群眾就業問題放到更加突出的位置，努力創造更多就業崗位，突出做好高校畢業生、退役軍人和城鎮困難人員等重點群體就業工作”。黨中央2018年7月提出的“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”方針和2020年4月提出的“保居民就業、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉”新任務，都把穩就業保就業放在“六穩”“六?！敝祝?021年國務院政府工作報告中，“就業”一詞出現了36次，足見就業在政府工作中的分量之重。

高校畢業生是國家寶貴的人力資源，是國家強盛、民族振興的寶貴財富，是就業的生力軍和主力軍，黨和國家“把高校畢業生就業作為重中之重”，要求切實增強畢業生就業工作的緊迫感和使命感，把畢業生就業工作做扎實。

2020年，一場新冠疫情突然席卷全球，沖擊和改變著人類的生活軌跡，給世界政治、經濟和民生帶來了巨大的災難。黨和國家高度重視疫情，始終堅持把人民生命健康放在首位，迅速決策、全面部署、強力指揮、舉全國之力抗擊新冠疫情。目前，國內疫情雖然得到了有效控制，但國外的疫情仍在蔓延擴散，疫情防控形勢依然十分嚴峻。今后在較長一段時間內，疫情防控常態化是必然趨勢，疫情影響下的經濟下行壓力將持續影響就業環境，高校畢業生就業形勢更加嚴峻，必須科學制定對策，保障就業工作順利開展。

1 疫情影響下高校畢業生就業面臨的困境

1.1 高校畢業生人數每年大幅增長，就業機會競爭激烈

近年來，隨著高校不斷擴招，全國畢業生人數每年大幅增長，從近六年來看，2016年、2017年、2018年、2019年、2020年分別是763萬、795萬、820萬、834萬、874萬，2021年畢業生人數再創新高，達到909萬（見圖）。另外，不少往屆未就業畢業生仍在求職，加之國外疫情形勢不明朗，原本打算出國留學和就業的畢業生出于安全考慮，選擇先在國內就業，企業裁員導致大量失業者也需要市場消化，都加劇了國內勞動力市場的競爭，就業形勢更加嚴峻。

圖1 2016—2021年全國高校畢業生人數

1.2 疫情影響下就業市場不景氣，崗位供給減少

近年來，數量眾多的中小微企業是吸收高校畢業生的主力軍，但在疫情沖擊和經濟下行壓力的影響下，它們的生存面臨諸多困難，一些規模較小或者本身根基相對薄弱的企業業務銳減、資金斷流，不得不停工停產，甚至瀕臨破產。為了渡過難關，企業減少崗位、縮減用人成本以緩解經營壓力，各行業的招聘需求出現了極為明顯的下降，使得就業市場供需矛盾更加突出，高校畢業生面臨的就業危機和壓力更大。

1.3 線上“云”招聘模式受限，求職渠道減少

由于疫情的影響，用人單位招聘和畢業生求職都由傳統的校園招聘、現場招聘等線下模式轉成線上“云指導”“云招聘”“云面試”模式。相比傳統模式，“云”模式在宣傳力度、信息發布、面試等方面存在一定的局限性，導致招聘效果不理想。用人單位與高校畢業生直接接觸的機會大幅減少，增加了畢業生求職難度，畢業生求職也因就業協議、就業推薦書、就業合同等簽約條件受阻。

1.4 疫情管控無法到企業實習，就業競爭力下降

為了響應疫情防控要求，許多高校沒有正常開學，畢業生無法正常返校辦理畢業設計、畢業論文撰寫、畢業生檔案等手續，也無法到企業通過實習提高工作能力。對于實踐類專業的學生來說，會影響他們的就業競爭力，導致一些畢業生與心儀的就業機會失之交臂。

2 南京工程學院推進高質量就業的具體舉措

作為全國就業典型經驗高校，多年來南京工程學院畢業生就業工作一直走在江蘇省高校的前列，多次獲評全國畢業生就業“50強”。疫情期間，南京工程學院因時而變、創新工作思路，建立健全“一把手”示范引領、各條線全員聚力、政校行協同推進、“創帶就”提高成效的工作機制，交出了穩就業、保就業的滿意答卷（見圖2）。

圖2 南京工程學院2016—2020年畢業生年終就業率

2.1 高度重視畢業生就業工作，強化“一把手”工程

認真落實黨政一把手工作責任制，學校黨委書記、校長定期召開專題會，研究部署就業工作，主動擔當作為，靠前指揮，深入二級學院調研，“因院而異”進行指導。就業作為教學單位考核的重要指標，與各單位“一把手”的考核、聘任直接掛鉤，各教學單位主要負責人深入研判就業形勢，制定本學院促進畢業生就業工作的方案，分管領導和學工人員深入一線，全面落實各項就業工作任務。

2.2 落實全員責任制，協同聚力提質增效

認真落實全員協同、分工負責、務實推進的長效就業工作機制，充分調動輔導員、班主任、“第二班主任”、專業教師、就業基地、校企合作單位、校友等的積極性，發揮他們在大學生職業規劃與就業指導中的作用和優勢，壓實教學條線人才培養質量提高的責任，壓實學工條線推進就業的責任，壓實專業落實就業的責任，幫助畢業生了解線上求職渠道、認清就業形勢、找準定位，將就業工作進一步做實做細做到位。

2.3 “政校行”協同合力，穩保就業崗位供給

注重發揮地區合作優勢，邀請掛職干部、科技鎮長團成員牽線搭橋，與江蘇南京、鎮江、揚州、泰州、無錫、常州、蘇州、南通沿江八市人社部門及地方開發區、工業園區合作，舉辦地區專場招聘會，形成了專業以企業為點、二級學院以行業為線、學校以長三角地區為面的網絡化就業格局。

注重發揮行業影響優勢。南京工程學院前身是南京機械高等?？茖W校和南京電力高等?？茖W校，分別是原機械工業部和電力工業部所屬的國家示范性高等工程?？茖W校，學校注重加強和行業的聯系與合作，主動聯系用人單位，與全國電力人才網絡聯盟行業協會(單位)、中國機械工業教育協會、校友會以及各地商會等合作，舉辦“組團式”特色校園招聘活動，為學生爭取更多的就業機會。

2.4 以社會需求為導向，發揮產學研辦學優勢

實打實地研究學科建設，建立以社會需求為導向的人才培養模式，與地方政府和企業合作共建“N+1”現代產業學院。如與騰訊集團、騰訊云、慧科教育等共建“南京工程學院·騰訊云人工智能學院”，充分發揮騰訊云在大數據、云計算、人工智能等領域先進的技術儲備、研發平臺和生態企業資源，整合慧科教育集團先進的教育培訓理念和課程資源開發技術、經驗、成果，根據學校辦學定位和專業人才培養目標進行創新和創造，共同打造南京工程學院特色人才培養體系；與宜興市共建宜興產業學院，重點打造“一智庫”即宜興創新發展智庫，“兩中心”即高素質應用型人才培養中心、高水平科技研發中心，“三基地”即高端人才匯聚與培養基地、科技成果轉移與轉化基地、創新創業實踐與服務基地。通過深化產學合作，協同育人，優化專業，建立完善學科專業、層次、類型動態調整機制，推進產學研深度融合，培養具有就業競爭力的高素質專業人才，拓寬畢業生就業渠道。

2.5 “以創帶就”，構建多層次的創新創業教育生態鏈

學校高度重視學生創新創業能力的培養，將創新創業教育融入人才培養全過程，使學生不出校門就能進行創業訓練，走出宿舍即能體驗創新精彩。通過十多年的教育和實踐，建立了“創新推動創業、創業激勵創新”的良性互動機制，營造了“師生互融共創、學生抱團發展”的濃郁創新創業氛圍。大學生創業園孵化創業企業186家，其中45家被評為國家高新技術企業、江蘇省民營科技企業等，12名學生入選“全國大學生創業英雄百強”?！耙詣搸Ь汀惫舱癔B加效應顯現，創業校友引領畢業生就業迸發活力。三年來，500多名畢業生自主創業或參與創業，學生創業企業累計聘用畢業生、社會人員800多人。

總之，高校畢業生就業工作事關千萬家庭的切身利益，事關國家的穩定與和諧，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。高校要認真分析當前經濟發展形勢，以立德樹人為根本任務，以高質量發展為核心目標，明確職責、拓展渠道、更新手段、注重實效，持續探索畢業生就業工作的好做法、好機制，加強就業政策宣傳和觀念引導，促進畢業生更加充分更高質量的就業，不斷提升學校服務社會的能力與水平。