邊遠貧困山區農業產業結構調整路徑研究
——以貴州省M縣推進“一減四增”政策為例

李玉清 呂達奇

(南京農業大學，江蘇 南京 210095)

一、引言

我國已進入脫貧攻堅、鞏固脫貧成果及實施鄉村振興戰略的關鍵階段，脫貧攻堅工作取得了顯著成效。[1]截至2019年末，中國的貧困率已從1978年的97．4%下降至幾乎為零，我國反貧困工作開始從消除絕對貧困走向減緩相對貧困的道路。[2]但要實現貧困地區的長遠發展，任務依舊艱巨。貧困地區農業經濟的可持續性發展根基面臨嚴重侵蝕，轉變農業生產經營方式、提高農業效益迫在眉睫。部分農產品主產區以農為主的貧困戶農業增收難度增大。主糧價格，特別是玉米價格下行，使農戶陷入“留在農業可憐(賠本問題日趨嚴重)、逃離農業可惜(投入大量沉默成本)”的矛盾情形。[3]在此背景下，適時的根據市場需求，結合貧困山區的特色稟賦，在政府的推動下，進行農業產業結構調整，帶動貧困地區農戶脫貧致富是實現鄉村振興、鞏固脫貧成果，實現全面脫貧的重要舉措。

農業產業結構調整是政府根據市場對農產品需求結構的變化、改變農產品的生產種植結構，從而使農業生產和市場需求相協調的過程。它是實現農業資源有效利用、農業可持續發展、農民持續增收的重要途徑。[4]市場需求和資源狀況是實施農業產業結構調整的決定性因素。調整必須與市場需求相符合，必須與地區自身要素稟賦相結合。[5]同時，農業產業結構調整也要遵循產業演化規律。發展特色農業是貧困地區農業產業結構調整的主要方向。……