新時代習近平以人民為中心重要論述及時代意蘊

張文林，盧玉春

(塔里木大學，新疆 阿拉爾 843300)

黨的十八大之后，我國獲得極速進步，以習近平同志為核心的黨中央領導集體引領我國邁入新的征程。新的征程中，竭力于黨和國家輝煌事業的未來，習近平總書記指出：“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。我們要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。”[1](P5)簡明扼要地透露出：氣勢雄偉的中華民族進程史主要是我國人民傾力書寫；經天緯地的中華文明主要是我國人民奮進構建；繼往開來的中華民族精神主要是我國人民潛心培育；中華民族由站起來、富起來到強起來的重大進展更是我國人民團結協作而為，我國人民永遠是黨和民族擁有強大開創力極為厚重的底蘊。

“得眾則得國，失眾則失國”，黨和國家要筑牢群眾路線，持續把為人民謀利的事業推動向前，這就是我們黨和民族取得事業成功最根本、最關鍵的路徑，也是我們黨和民族歷經近百年風雨而仍能行穩致遠的生命線。

一、以人民為中心思想厚實的理論底蘊

“不忘積淀才能高歌致遠，善于繼承才能風雨無阻。”新時代習近平以人民為中心的理念帶有厚重的理論底氣，既囊括我國傳統文化中以文培元豐富的民本觀念，馬克思唯物史觀中以理化人的精美人民史觀，也包含馬克思主義中國化中以論塑魂的最新理論。

1.中國傳統文化：以“治國有常，而利民為本”培元的豐富民本觀念

民本觀念在我國的文化史籍中有過較為深刻的足跡。在商周之期，《史記·夏本記》中有此一語，舜與禹、伯夷、皋陶共論管世之方，皋陶：“在知人，在安民。”禹：“知人則智，能官人；安民則惠，黎民懷之。”折射出商周之時治國就有了安民、惠民的理念。之后周公以殷商覆滅為誡，提出了“敬德保民”的思想，每刻都警示統治者治世要懷有“懷抱小民”“用康保民”之能。春秋之期，民本思想逐漸構成并接近成熟。《春秋谷梁傳·桓公十四年》中有此紀實：“民者君之本也。”齊桓公使用管仲作為宰相，而管仲的謀略主要在于順應百姓之樂，使君臣百姓相親。這些重視民生政策的推行，之后也成就了齊桓公的春秋霸業。戰國百家爭鳴之時，民本思想更為成熟，孔子較全面地提出富民、畏民等想法，指出：“君子蒞民，不臨以高，不導以遠，不責民之所不為，不強民之所不能。”孟子指出“民為貴，社稷次之，君為輕”，突出了“民”在國家治世之道中的重要地位。荀子也指出：“水能載舟，亦能覆舟。”《禮記》主張“大同之世”“小康之世”的觀點，如《禮運》中：“大道之行，天下為公，……是謂大同。大道既隱，天下為家，……是謂小康。”漢唐時代，其進一步發展。《貞觀政要》卷一《君道》篇載，唐太宗道：“為君之道，必須現存百姓，若損百姓以奉其身，猶割股以啖腹，腹飽而身斃。”明清之時，有了質的改變。張載說道：“為天地立心，為生民立命。”黃宗羲指出“天下為主，君為客”的民主君客提法。

2.馬克思唯物史觀：以“人民至上”化人的精美人民史觀

人民群眾是對社會前進起積極作用的占社會人口大多數的人。馬克思唯物史觀中的人民史觀認為，歷史的主要創造者是人民，他們是推動社會進化的先決力量，要堅定人民至上。社會物質資料的主要生產者是人民，他們供給著我們實踐活動的物質基礎，如馬克思所言：“歷史什么事情也沒有做。它沒有任何驚人的豐富性，沒有進行任何戰斗！其實，正是現實的人在開創這一切，擁有這一切且進行戰斗。”[2](P295)我們一個接一個“群眾活動”集合體的文明也由此而始。在之后文明的現實斗爭實踐中，馬克思漸漸發覺了人民在社會進程中的重要地位，其在《神圣家族》中揭示：“社會活動是人民的活動，隨著社會活動的深入，一定是人民隊伍的增大。”[2](P287)闡釋出人民是社會進程之“劇中人”，也是社會向前之“劇作者”。恩格斯也指出：“歷史向前進步的真正動力是使廣大群眾，使全部的民族，并且在每一個民族中間又是使所有階級行動起來的動機，他們不是片刻的爆發和曇花一現的火光，而是永續的、導致偉大歷史變遷的行動。”[3](P304)馬恩從根本上揭示出：在我們社會的進程當中，帶動社會向前的主體是人民，他們在生產力里最為活潑，他們既是物質財富和精神財富的開創者，也是促進歷史變革的決定基因。因此，要篤定人民至上的人民史觀理論，堅持所有革命和運動都應滿足廣大人民群眾的愿望。馬恩接著講出：“曾經的全部運動都是少數人的，無產階級的運動是為絕大對數人謀權益的獨立運動。”[4](P42)這是馬克思關于人民至上最為有力的論據。

3.馬克思主義中國化：以“人民為體”塑魂的最新理論

國家永遠站在人民的位置上這一重要原則堅守不變。毛澤東同志提出：“要全心全意地為人民服務，一刻也不能脫離群眾，一切從人民的權益出發……這就是我們的出發點。”[5](P1095)毛澤東同志全身心為民著想，重點發展生產力，給人民供應基本物質生活必要；在生活水平改善的前提下，進一步去發展教育事業，倡導“雙百方針”，豐富人民精神世界。從發動群眾開展土地革命到依靠群眾進行抗戰，從尊重人民首創精神進行新民主主義革命到動員群眾積極投身社會主義現代化建設，表現出毛澤東同志與人民的革命友誼。鄧小平同志再次明晰“人民”的范圍，包括工人階層、農民階層、為我們國家付出的知識分子以及強力擁護我國統一與道路的愛國者，完成了思想方面“人民”的正解；而且指出黨從事工作必須將人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應看作標準；還指出社會主義的目標是全國人民一起富有，不是同步富有，更不是兩極分化。 以江澤民同志為核心的中央領導集體又發展和豐富了“人民”的理念。這個階段，提升了改動社會主義市場經濟的步調，黨打什么旗、行怎樣的路、依哪號人的困難也浮現在了國家眼前。他提出“三個代表”重要思想，指出國家永遠要保護最廣大人民群眾的本質權益；另外，還講出真實保證好人民群眾的權益是我們最重要的政治。以胡錦濤同志為總書記的黨中央秉持“以人為本”的人民群眾理念，應時代之需、人民所望，竭力建造社會主義和諧社會，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益視作全部工作的重心。

二、以人民為中心思想重要的理論內涵

利民之事，絲發必興；厲民之事，豪末必去。新時代習近平以人民為中心的重要論述具備別樣的理論氣質，分別是堅持人民做“掌柜子”、堅定前進為了人民、堅信繁榮依靠人民、堅決與人民共享優秀果實。

1.堅持人民做“掌柜子”

習近平總書記指出：“我們國度，國家的一切權力是人民的，一切權力效勞于人民。”[6]闡釋出人民是我們國家的“掌柜子”，國家的工作路數必須以人民的利益作為立足點，正是因為這樣，使我們黨創造了中國奇跡，書寫了中國震撼。堅持人民做“掌柜子”的要義：第一，國家的所有權力人民擁有，反映于工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家的國體上，表現在人民經過各級人民代表大會使用國家權力的國家政權組織方式上。第二，國家設立設全法律規章和各種制度，保證人民根據規定，利用多種路途，加入國家事務處理，如經濟文化事業等。第三，全部國家機構以及工作人員必須要依靠人民擁護，堅持同人民的緊要聯絡，聽取民聲，主動接受人民審查，做到切實為民謀利。第四，國家設定的法律體制必須體現人民情懷、尊重人民想法、獲得人民維護，保證廣大人民的本質權益。第五，國家各方面的事務開展必須樹立以人民為中心的發展思想，要持續滿足人民不斷增強的美好生活需求。“天地之大，黎民為先”，積極促進社會主義民主政治進步，才能更好讓人民做好“掌柜子”。

2.堅定前進為了人民

習近平總書記指出：“只要還有一戶乃至一個群眾沒能搞好基本生活問題，我們就不能泰然處之。”[7]黨的執政工作理念是為人民謀幸福，黨竭力發展美好生活是為了人民有獲得感，正是因為這樣，使我們黨在近現代風雨歷程中不畏艱險，砥礪前行。堅定前進為了人民，第一，要念人民之所苦、供人民之所需、解人民之所難，如醫療、就業等民生雜癥，要為人民織好民生福祉“保障網”、為社會供給平穩預測“安心丸”、為開創新的上升點打造“發動機”，在提升公共服務質量的供給側上助力，給民生所要。第二，要重點提升民生短板、推進社會公平，弄好“精神糧倉”的構建，提高人民生活需求、中等收入者比例明顯上升等發展質量，極度保障公民生命權等，促進人全面進步。第三，領導干部要為群眾做出真正需要的政績，以時不我待的緊迫感、以敢于擔當的赤子之心創造出經得起實踐、群眾、歷史檢驗的突出業績。樂于付出，不貪圖一時功名，為子孫建康莊之路，形成以人民為中心的優良政績觀。“人視水見形，視民知治不”，將發展的真切目的貫徹到滿足群眾的實惠上，才能更好為人民謀利。

3.堅信繁榮依靠人民

習近平總書記指出：“對于人民，我們永遠是小學生，必須主動以人民為師。”[8]說明人民的才智是我們國家宏偉事業前進重要的依靠，要極度倡導人民的首創品質，向人民謙遜“取經”。正因為如此，使我們黨在不忘初心、牢記使命的心路歷程中依然展現出傲骨的生命力。堅持繁榮依靠人民，第一，要極力維持人民的主體地位。在全面構建小康社會、社會主義現代化強國，開啟“四個偉大”新征程等重要實踐中，必須強有力地依靠群眾、相信群眾，真誠地讓人民作“閱卷人”，真心當好人民公仆。第二，要行人民方針，緊緊聯絡人民。國家要聚力打造“楓橋經驗”加強版，在新時代形勢下做好人民工作。另外，要從意識上恭敬人民，在情感上緊貼人民，在行徑中深入人民，永遠和人民在一起。第三，要最大力量地帶動人民實踐的踴躍性。國家要全力以赴地促動創業創新發展策略，找出催化經濟社會前進新動力的高效方案，助力社會公平、正義，激發出億萬人民強大的創造力，為構造中國特色社會主義打下堅實的群眾基底。“足寒傷心，民寒傷國”，只有極度敬重人民，才能緊緊依靠他們創造美好碩果。

4.堅決與人民共享優秀果實

習近平總書記指出：“對于人民想要更好生活的新期待，我們要繼續努力，使發展成果更多更公平賦予全體人民。”[9](P90)表明我國推動社會主義現代化的根本價值抉擇。正因為如此，使我們國家在面臨世界未有之大變局的國內、國際新形勢中依然能淡定自若、把舵前行。堅持與人民共享優秀果實：第一，要全力使人民共同富裕。堅持發展第一要務，大力提高生產力，保障群眾基本民生，并完善收入分配制度與措施，極力打贏脫貧攻堅戰，更關鍵的是落實全面從嚴治黨，營造良好的政治生態，使共同富裕有政治保障。第二，著重維護社會公平正義。要有優秀碩果全民共享的理念，并構置適宜的“三位一體”分配調節機理，進一步加強基本公共服務體制建設，還要竭力維護人民利益機制，用力擔保公平正義。第三，用全民共建推動全民共享。共享需要共建，共建為了共享，要在我國創新制度、引導輿論中形成共建、共享的良好環境，并在提高素養、強化能力中持續增進人民幸福指數，在每個人盡力中一起推動國家興旺。“天下大同，和諧小康”，只有讓人民共享國家建設的優秀果實，幸福才更有溫度、更有質感。

三、以人民為中心思想深沉的理論意蘊

“大道之行，其公之正”。新時代習近平以人民為中心的重要論述，有利于夯實我黨的執政基礎，有利于落地“五大發展”理念，有利于兌現“兩個百年”奮斗目標，有利于竣工中華民族偉大復興的中國夢。

1.有利于夯實我黨的執政基礎

十八屆六中全會指出：“我們黨源于人民，沒有人民的擁戴，就會失去根基。”[10](P9)解讀出人民是國家執政事務的根本，始終堅定對人民的擔當，有利于鞏固黨在民族事業中的執政基礎。在紅軍創立之初，黨在井岡山革命根據地進行了如火如荼的土地革命，讓窮苦的百姓共享革命成果，實現了擁有土地的愿望。戰爭之時，黨指引人民群眾奮力抗擊，趕跑了侵略者，結束了“三座大山”的壓榨，成立新中國，實現了廣大人民群眾尋求自身解放這一根本利益。在新中國社會主義建設時期，黨帶領人民群眾艱苦奮斗，極力促進經濟發展，制定和實施十三個五年計劃，以人民為本仍然是一條主線，改變了我們國家貧苦的落后局面。改革開放以后，黨團結人民群眾全神貫注搞建設，實施全面構建小康社會的重要工程，綜合國力顯著提高，人民生活質量穩步提升，維護了廣大人民群眾追求生活美好這一實在利益。新時代黨整體推動“五位一體”，全力落實“四個全面”，社會主義現代化建設獲得重要突破，廣大人民群眾生活極大改善，達成了人民群眾從站起來到富起來，再到強起來的重要飛躍。

2.有利于落地“五大發展”理念

習近平總書記指出：“如果發展不能實現人民期待，不能讓群眾獲得實在利益，這樣的發展就沒有意義。”[11](P213)解答出以百姓為本的發展理念，有著重要意義。“創新發展”是“十三五”時期經濟結構戰略性規整的主要帶動因子，貫穿創新發展主體的是千萬耕耘在自己崗位上的人民，他們用自己的智慧繪畫出我們民族歷史理路的新藍圖。“協調發展”本質是保護人民權益，是以人民小康理想為目標。通過協調發展，把握全局動向、厘清重要關系、平衡資源配置等，著力解決區域發展不平衡等問題。“綠色發展”是保證社會經濟可持久發展的必要措施，為人民提供生存和發展的物質基礎，是人民群眾生存之本，也是黨在我國經濟發展面臨新境遇時規劃的嶄新方案。“開放發展”是為了構建人民利益共同體，是實現我國人民和世界人民利益的必要之路。從“一帶一路”到“亞投行”，我國不斷同各國分享發展機遇，形成了共贏的新格局。“共享發展”是讓廣大人民共享發展果實，本質與黨的改革碩果普惠更多人民一致，理念與習近平總書記倡議人民“平等”“共富”相統一。

3.有利于兌現“兩個百年”奮斗目標

習近平總書記指出：“審核我們全部工作的效果，到頭要看人民是否實在獲得了實惠。”[12](P698)解明人民群眾是審核黨執政工作的“閱卷人”，“兩個百年”奮斗目標的實現是老鄉說了算。整體建造小康社會，是以人民群眾志往一處集、力往一道用的高級生產力為底子，一起開創美麗生活。要竭力布置好應對國內、國際重大風險一盤棋，培育憂患理念，這是建造整體小康的基石；要全力布造污染防治的“感冒藥”，構建良好生態，這是建造整體小康的保障。建成社會主義現代化國家，是以人民群眾一針一線的重要凝聚力為積淀，齊力打造屹立于世界之林的強大中國。要堅持黨的全方位引領，確保人民是主人，促發其為國獻力的主人翁意識。另外，要堅定文化自信，加大生態環境的保護力度等，特別是要不斷地調整經濟發展方式，全力探索出適宜我國進步的現代化工業體系，為我國進入社會主義現代化階段提供血液。

4.有利于竣工中華民族偉大復興的中國夢

習近平總書記指出：“中國夢的根源在于人民，中國夢的最終歸宿也是人民。”[11](P11)解讀出我們民族偉大復興依賴人民，歸宿是為人民謀福。中國夢有著重要的自我邏輯體系：第一，中國夢是國家夢、民族夢、群眾夢的同一，體現了我們國家全局的利益和人民一道的期待。人民對本質權益的追求，左右社會前進的方位，國家的本質權益是無數個人民根本利益的有機匯合，因此，個人與國家的命運緊密相聯。人民要積極參與民族復興的行動，才能更好地獲得個體的本質利益。第二，中國夢是人民建夢、趕夢和圓夢的一致。人民的美好生活不是鏡中花、水中月，而是各個發展時期人民根本現實利益訴求的反映，人民群眾也一直在追逐心中民族偉大復興的夢想。黨創建之后，帶引我國人民篤行中國道路，實施中國策略，發揚中國精神。第三，中國夢是我國人民與世界各國人民夢的統一。我們民族偉大復興的中國夢是尋求和平、發展、合作、共贏，既是人類夢想的一部分，又與各國人民的夢同向，因而，中國夢的達成離不開他國及人民的協助，它國要和我國一起為建造人類命運共同體而努力，實現共同發展。

四、結語

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，人民群眾是我們黨戰勝所有大浪、踏實前行的指向標，也是我們黨在新時代征程中大有作為、大有可為的凝神之氣。新時代習近平以人民為中心的重要論述，由以人民為中心思想厚實的理論底蘊上升至以人民為中心思想重要的理論內涵，最終落腳到以人民為中心思想深沉的理論意蘊，融入新時代征程中的每一篇幅。一切向前走，都不能忘記走過的路，也不能忘記為什么而出發，以人民為中心一直以來都是黨面對復雜國內、國際形勢永葆洪荒偉力的最大政治優勢、最硬國家底氣，使我們民族在新的征程中依然經得住各種考驗。無論什么境遇，黨始終要深深扎根于人民群眾，和人民群眾一起苦、一起過、一塊干，以人民優樂為優樂、以人民甘苦為甘苦，在我們民族砥礪奮進中永遠將人民群眾對美好生活的向往付諸于實踐。