關于加強基層農技推廣體系建設的思考

程文

摘? ? 要：科學技術是第一生產力，要想提高農業競爭力，實現農業現代化，就需大力推廣農業技術，以實現農業增效、農戶增收，促進農業產業化發展。現代化農業的首要任務是加速農業技術的推廣，只有加速科技的推廣，才能將最新的科技成果變為農村的實際生產力。

關鍵詞：基層農技;推廣體系;思考

文章編號：1005-2690（2021）21-0137-02? ? ? ?中國圖書分類號：F323.3? ? ? ?文獻標志碼：A

目前，我國在農業技術推廣方面仍存在困難。為適應新形勢下農業發展的實際需要，相關工作人員要結合自身多年的工作經驗，找到適合當前社會農業技術推廣的方法，推動農業新技術的推廣。

1? ?基層農技推廣中出現的問題

1.1? ?基層農技隊伍缺乏專業人才

過去，我國對基層農技推廣工作重視程度不高，忽視了對基層農技人員的培養。統計表明，當前基層農技推廣隊伍存在著嚴重的老齡化現象，基層農技隊伍中50歲以上的人較多，但是伴隨著現代農業的發展，許多年齡較大的基層農技人員不能及時更新相關知識，導致基層農技人員能力與當代農業發展不相適應，在農業生產工作中，不能利用現代科學技術進行指導。

基層農技隊伍的人員不能及時更新，即便是招錄人員也常被借用和抽調。在農技推廣活動中，沒有明確農技推廣工作是市場行為還是公共職能，造成農技人員推廣工作難以展開，在完成項目指標與不能硬性推動的矛盾中進退兩難。基層農技工作者的數量少、工作量大，不能合理匹配工作人員，進一步加大了工作難度。因此，基層農技隊伍人才匱乏問題急需解決[1]。沒有專業人員的指導會造成基層農技推廣工作展開效果不理想，嚴重阻礙基層農技推廣工作的進行。

1.2? ?基層農技推廣工作資金匱乏

我國各地區基礎農技推廣工作資金投入不平衡，在財政狀況較好的地區，基層農技推廣工作資金能夠得到基本的保證，但是財政狀況較差的地區資金得不到保證，基層農技推廣工作開展十分困難。雖然基層農技推廣工作是國家公益性事業單位，由財政全額撥款，但財政對基層農機投入的經費有限，許多基層農技工作出現嚴重的資金問題[2]。

因此，推廣費用得不到解決，不能夠對基層農機人員進行及時的培訓，無法更新其相關的知識經驗，造成許多基層農機人員專業素養較差，不利于基層農機人員隊伍建設。缺少福利保障導致基層農技工作人員積極性不高，依然采用老式農機設備導致基層農技推廣工作的試驗與示范質量低下，阻礙了農業技術的更新，不利于農業事業的發展。

1.3? ?基層農技推廣基礎較為薄弱

基層農技推廣工作的對象主要是老人與留守婦女，其受傳統思想影響較大，接收新事物的能力不足，依然采用傳統的耕作方式。由于知識文化水平較低，許多農戶都將關注點放在成本和預期收益上，不舍得也不愿意把錢用于購買農機，部分農戶愿意接收新的技術，但受文化水平限制，在掌握新技術時也存在著一定的難度。因此，農戶在接受新技術與學習新技術方面存在較大困難[3]。

基層農技推廣工作人員采用的培訓方式較為單一，僅局限于簡單地發放技能學習手冊和語言指導，不能結合農戶的知識水平和接受能力針對性地對農戶進行培訓，使得農戶在學習新技術時產生抵觸心理，大大降低新技術學習效果。

因此，基層農技推廣工作人員應結合農戶的實際情況精心設置科學合理的培訓方式，調動農戶的學習興趣，加強農戶對新技術的認識。在推廣體系之中，雖然有少數經營主體的加入，例如省農業科學院等，但農業新技術的應用渠道依然很少，農業技術推廣格局還有待進一步擴大。

2? ?加強基層農技推廣建設的舉措

2.1? ?加強基層農技推廣隊伍建設

首先，要確保隊伍力量。要求基層農技推廣人員始終堅持在自己的崗位上，工作認真負責。激勵基層農技推廣人員在工作上盡心盡力，培養基層推廣人員高度的責任感，從而為基層農技推廣隊伍建設核心力量。

其次，要改善人員隊伍。在出現缺編與部分人員退休狀況時，要為基層農技推廣隊伍及時注入新鮮的力量，通過定向招錄、三支一扶考試、大學生村官等方式，引入一批優秀人才，作為基層農技推廣隊伍的強大后備力量。在基層農技推廣隊伍中，形成一組年齡多元化，高質量的基層農技推廣隊伍。

再次，要提高專業素養，基層農技推廣人員要加強自身的專業素養，根據當前農業的發展狀況，通過自學及時更新自己的知識，擴大視野，從而掌握相應的農業技術，有了豐富的知識經驗后，對農戶的問題進行有針對性的指導，可通過定期的基層農技培訓活動了解相關專業知識[4]。當基層農業技術人員對新的生產技術與規范使用有了深刻的理解與掌握后，再給農戶講解會更加順利，讓農戶高效學習農技知識，增加對基層農技推廣工作人員的認可度，實現基層農技推廣工作的順利進行。

2.2? ?加強基層農技推廣資金保障

經費的投入直接影響了基層農技推廣的服務能力。各級政府應該增加對基層農技推廣資金的投入，資金問題可以解決農技在服務設備上與推廣工作中的部分問題，從而推動基層農技推廣工作的順利展開。

首先，在政府預算方面，財政部門要合理考慮基層農技推廣所需的藥物經費，保障基層農技推廣活動經費充足。隨著政府收入逐年增加，基層農技推廣經費也應逐漸增加，財政部門的預算要有意識地向基層農技工作傾斜，要想使新的農業技術得到有效推廣，政府必須投入適當的業務推廣費。

其次，組建基層農技推廣專項資金，專項資金可以用于對基層農技人員的培養，也可以作為基層農技工作的試點、示范保障資金。只有將經費合理運用于基層農技推廣的相關工作之中，才能提高基層農技工作的效率。

再次，對基層農技人員制定相應的獎賞制度。對在基層農技工作中表現優秀的員工，應對其進行物質獎勵與精神獎勵，物質獎勵是最直觀的獎勵方式，可以直接激發基層農技工作人員的工作熱情，激勵其他工作人員向優秀工作者學習，帶動整個基層農技工作的良好風氣。隨著經濟的發展，要適當地提高基層農技工作者的工資水平，為具有高專業水平的農技工作者提供優惠待遇，引進專業人才，為基層農技工作注入新鮮血液。鼓勵基層農業技術推廣部創辦實體，在資金方面給實體相應的支持，如減稅等，促進其經濟的發展。只有給了充足的資金保障，基層農技推廣工作才能跟進當代社會的腳步，實現我國農業科學持續發展。

2.3? ?加強基層農技推廣整體質量

我國政府之所以不斷加強基層農技推廣工作，是希望將農技的科技成果轉化為實踐成果。但并不意味著僅依靠基層農技推廣工作來實現科技成果向實踐成果的轉化，而是需要多方力量共同配合，只有在統籌兼顧、協調一致的配合下，基層農技的推廣工作才能達到最高的質量水準。

首先，要發揮農技人員的帶頭作用。農技工作人員要先建立新技術的示范基地，將新的農業技術呈現在農戶面前，使農戶親眼看見新農業技術帶來的高效益，激發農戶學習新技術的熱情，從而教授農戶新技術的使用步驟，通過這樣的良性循環，有利于農戶更快地接受新技術，改變過去的刻板印象。

其次，要深入了解農戶群眾。我國許多農戶的文化素養并不高，缺乏相應的知識技能，要根據農戶的實際情況展開推廣工作。

因此，要加大對農戶的知識技能培訓，最大程度地幫助農戶提高科技素養。針對農戶的具體情況，合理地設置培訓方式。農戶文化素養較低，但在進行實用性的實踐活動方面有較強的能力，所以在進行培訓時，應采用實踐技術培養方式、現場親自示范方式讓農戶直觀了解新技術。抓住農戶特點，有利于激發農戶接受新技術培訓的熱情，從而更好更快地學習新技術，基層農技人員也要深入到農業工作中，了解當地的農業發展狀況及特點，親自進入田間進行技術指導工作，保證農戶在學習新技術時不只停留于知識層面，確保每一位農戶都能夠有所收獲[5]。

要利用社會組織的力量，在公益性的基礎上支持其他機構進入基層農技推廣體系，實現政府與市場的雙向互動，使兩種資源互為補充，推動基層農技推廣隊伍多樣化、推廣方式全面化，也可融入各種科學技術，不斷創新更多的基層農業科學技術，為廣大農戶群眾增添收益。

3? ?結束語

當前，隨著城鎮化的發展，要求在農業經營過程中更加注重農技推廣工作，需要農業部門完善現有的農技推廣服務模式，分析農技推廣存在的問題，然后從突出公益性、發展多元服務主體、加強推廣隊伍建設等方面出發，提出合理的建議，進而推進我國農技推廣事業的進步，促進農業的持續發展。

參考文獻：

[1]趙艷亭.如何加強基層農技推廣體系建設的思考[J].農家參謀，2020（10）：32.

[2]王守錦.新常態下加強基層農技推廣體系建設的思考[J].農家參謀，2018（13）：174.

[3]劉艷，曾林，烏春芹，等.基層農技推廣體系改革與建設的實踐與思考[J].農業科技通訊，2017（8）：44-49.

[4]莫向.加強基層農技推廣體系建設的思考[J].鄉村科技，2017（12）：18-19.

[5]武二忠，顧萬海，邱江，等.新常態下加強基層農技推廣體系建設的思考[J].上海農業科技，2016（2）：8-9.