縣域立體化社會治安防控體系的建設與創新研究

王 齊，孫 靜

（中國人民公安大學，北京 100038）

改革開放以來，我國社會正在經歷著一場急劇而持久的社會轉型，這一轉型不僅體現在傳統農業社會向現代工業社會的轉變中，還表現為計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型，更伴隨著社會秩序的一系列變動。立體化社會治安防控體系源于社會治安綜合治理思想，立足于我國轉型時期錯綜復雜的社會矛盾，作為一項從國家層面進行治安治理的重要戰略，立體化社會治安防控體系為轉型時期的社會公共安全提供了一套行之有效的治理方式。2001年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，正式提出要“建立和完善全社會的防控體系”。2007年，黨的十七大報告提出“健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理”。2009年，社會治安防控體系總體結構進一步明確，“打防管控一體化”運作機制逐步完善。2012年，黨的十八大報告提出“立體化社會治安防控體系”，立體化社會治安防控體系建設成為黨和國家的一項重要工作。2013年，黨的十八屆三中全會提出要“加強社會治安綜合治理，創新立體化治安防控體系”。2015年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強社會治安防控體系建設的意見》，要求各地要結合本地區社會治安及經濟發展情況，分級分類制定符合本地區實際的具體實施方案，立體化社會治安防控體系建設邁入新階段。

立體化社會治安防控體系建設得以落地，關鍵在于基層。……