“三德四有”師德師風建設的內在理論邏輯與外部制度建構

趙 東

（河北經貿大學 法學院，河北 石家莊 050061）

一、“三德四有”師德師風的內在理論邏輯

（一）師德之本體——“以德立身”的內化：有理想信念、有道德情操

首先，以堅定的理想信念，立教師的精神典范之身。從“職業”到“事業”的思想視角的轉換，是樹立堅定理想信念的前提和基礎。作為一名“靈魂的工程師”，教師要有一種職業的使命感，這種使命感使教師不再僅僅是一種個人謀生的職業手段，而是實現個人理想價值和實現教書育人的事業抱負。教師的職責是“傳道、授業、解惑”，在筆者看來，“傳道”是道德育人；“授業”是知識育人；“解惑”是思想育人。通過教師職業責任的履行實現培育“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有新人”，是每一名教師應當追求的職業目標。教師還應當以崇高的理想信念言傳身教，賦予學生正確的人生觀、價值觀。在青年學生人生觀、價值觀塑造的關鍵時期，教師的啟發和引導至關重要。如果說教師是“園丁”，學生是“花草”，那么，園丁施肥養料的質量和內容直接決定了花草未來培育的成長狀態。從這個意義上說，教師自身首先應該樹立起堅定的共產主義理想信念，自覺抵制西方資產階級不良意識形態的侵蝕，要有思想政治的敏感性，在此基礎上，傳達給學生中國特色社會主義制度的優越性，堅定實現中國夢和中華民族偉大復興的文化自信、理論自信和道路自信。

其次，以高尚的道德情操，立教師的道德楷模之身。“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善”，高尚的品德是達到至善完美境界的基礎，而所謂師德，是已內化到教師個體心理結構中，實際制約教師個體職業行為的心理品質[1]。教師的這一獨特的職業特征決定了，教師本人必須是一個滿足社會大眾普遍認同的“道德楷模”。具體而言，教師的道德可以分為三個不同的層次。其一，社會人之德。教師首先是作為一個社會人而存在的，馬克思指出：“人的本質并不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和”[2]，而“教師的道德因其所擔當的特殊的社會角色而具有了相對于其他職業更為重要的社會意義和社會影響力”[3]。因此，教師作為社會人，必須符合所處的教師這一職業所承載的社會關系的道德標準，從而使師德內容生活化與實際化[4]。其二，職業人之德。每一個行業都有自己的職業道德，教師的職業是教書育人，這就決定了教師的職業道德。首先，毫無疑問，“授業”是教師職業的核心內容之一，教師必須具有淵博的知識和深厚的專業功底，給學生“一碗水”，教師必須要有“一桶水”。然而，僅此還不夠，作為一名具有職業道德的教師，還要鉆研如何將自己的“一桶水”盡可能多地倒給學生“多碗水”，不斷研究并大膽改革教學方式方法，將深厚的理論知識與創新的教學手段結合起來，在“樂學、樂教”中提高教學效率，達到良好的教學效果，才能樹立起教師作為職業人的道德楷模標準。其三，政治人之德。所謂“政治人之德”，主要包括兩方面的內容。一是對于黨員教師而言，要時刻牢記自己的黨員身份，踐行一名共產黨員的高尚品德，在日常學習、工作和生活中始終以一名共產黨員的高標準要求自己。在課堂教學上，要嚴格遵守黨的政治紀律，主動宣傳黨的理論政策，真正體現出一名黨員教師的政治覺悟。二是，對于非黨員教師而言，要遵守國家的法律法規，堅守政治底線，在日常的教學中必須做到“學術無禁區、課堂有紀律、政治有底線”。

（二）師德之存在——“以德立學”的外化：有扎實學識

“古之學者必有師。師者，所以傳道、授業、解惑也”，如果說“傳道”是師德的本質內容，那么“授業、解惑”就是彰顯師德的外部表現，是教師職業道德的外化。一名教師職業道德的外化就是具有扎實的學識，它具體包括以下幾個方面的內容：第一，教師要具備扎實的專業知識。教師的職責是“授業”，而“授業”的前提是要“學業”，教師要不斷學習本專業領域的前沿知識，更新自己的知識體系結構和內容，夯實專業功底，才能有底氣走上講臺，不至于誤人子弟。第二，教師要有過硬的教學能力。教師要在平時的教學過程中注重自身教學能力的鍛煉和培養，包括語言表達能力、組織教學能力、科研創新能力等等，使優秀的教學能力與扎實的專業知識相得益彰，推進自身教學水平的提高。第三，教師要保持勤勉的教學態度。也許由于各種原因限制了教師的教學能力，但是勤能補拙，“態度決定一切”，只要勤勤懇懇地虛心學習，保持對教學事業的熱愛，對教師職業的追求，就能夠成為一名合格的好老師。第四，教師要學習科學的教學方法。教師要不斷學習和掌握順應時代發展的全新的教學方式、方法，利用互聯網等新媒體教學手段進行互動式教學，顛覆以教師為中心的傳統教學，運用“翻轉課堂”教學以及以“微課”為代表的多種全新教學模式。這對教師提出了更高的要求，從某種意義上說，教師的作用主要是在教學上促進學生學習的催化劑和推動力[5]。只有將能夠適應新時代的科學的教學方法與教師自身扎實的知識功底、過硬的教學能力、勤勉的教學態度三者結合在一起，以全新的教學方法這一“催化劑”去融合、催動教師知識、能力、態度之間產生化學反應，才能達到“1+3〉4”的高質量教學效果。

（三）師德之運用——“以德施教”的升華：有仁愛之心

古希臘哲學家蘇格拉底說“知識即美德”。從某種意義上說，傳授知識的過程就是德育教化的過程，而德育教化的升華就是要有一顆始終圍繞著學生的“仁愛之心”，以學生為中心和主體，才不至于像有學者所說，我國傳統德育模式問題而形成的“德育理論與實踐中的‘人學空場’”[6]。在筆者看來，教師對學生的仁愛之心，包括“真、善、美”三個層次。首先，在日常生活中，要待學生以“真”。作為老師，應當以真誠的態度去對待學生，以真摯的情感去關心學生，不論是在生活、學習還是思想上，讓學生時刻感受到老師的“長者之愛”。其次，在教育教學中，要導學生以“善”。老師要注重培養學生良好的學習方法、學習習慣和生活習慣，引導學生向先進榜樣學習的觀念，建立起時刻學習、終身學習的理念。一種“善”的習慣、觀念和理念的引導，足以讓學生受益終身。最后，在價值思想上，要啟學生以“美”。美國教育家內爾·諾丁斯認為，教師與學生之間的關系，會對學生的道德態度產生重要影響。老師要以自身豐富的人生閱歷、成熟的思想意識、高尚的品德修養去啟發學生，告訴學生什么是“美”的，什么才是有價值的、值得追求，教會學生辨別“美”與“丑”的能力，自覺抵制丑惡、低俗的價值觀和人生觀。易言之，“以德施教”就是要在生活上以真摯的情感去關愛學生，謂之“真”；在學習上以良好的習慣去引導學生，謂之“善”；以高尚的品德去啟發學生，謂之“美”。“真善美”和諧統一于教師所擁有的一顆“仁愛之心”。

綜上所述，“三德四有”師德師風的內在理論邏輯可以概括為：首先，師德的本體是“以德立身”。其內化表現在教師自身首先要以堅定的理想信念去激勵自己，要以高尚的道德情操去要求自己，樹立教師的“道德楷模”之身。其次，師德的存在是“以德立學”。其外化表現在，要牢牢把握住“授業、解惑”的教師核心職責，以扎實的學識去彰顯教師教書育人的職業道德。最后，將“立身”“立學”的師德要求運用于具體的“施教”過程，升華為一顆以德施教的“仁愛之心”。

二、“三德四有”師德師風建設中存在的問題

（一）思想觀念層面的問題：重科研、輕德育

思想是行為的先導，有什么樣的指導思想就有什么樣的行為方式。目前在我國高校管理者的思想觀念上，存在著重視科研成果的數量和質量，而輕視對教師師德師風的教育和培養的現象。當然，這與目前我國高校的教學評估體制和職稱評定機制是密不可分的。很多高校基于功利主義的跨越式發展的思想，在學校建設和發展中，將學校科研成果的產出作為日常工作的重中之重，而對短期內很難見到效益和成果的師德師風建設，在高校管理者的思想上沒有給予足夠的重視。這主要表現在，只有當教育行政主管部門開展專項活動或者領導講話批示時，才會在一段時間內開展定期的專項師德師風的宣傳教育工作。這種宣傳和教育，其一，往往是“一陣風”，缺乏制度建設的長效機制。其二，表現為宣傳力度大、口號喊得多，但沒有具體措施，不能落實到實處。其三，形式上，往往是以開會學習為主，沒有貫徹到對教師日常管理的行為規范中去。其四，沒有將師德師風評價真正納入到教師考核機制，不能充分調動廣大教師的積極性，教師個體從功利主義角度并不重視師德師風建設。其五，對違反師德師風的典型個案，處罰力度不夠，缺乏相關的懲戒機制。造成上述現象的主要原因，就在于高校的管理者在思想觀念的層面沒能扭轉“唯科研論”的功利主義思想，不能著眼于學校的長遠發展，缺乏從師德師風建設的角度，無法構建具有深厚“師德文化底蘊”的歷史名校的長遠眼光。

（二）制度建設層面的問題：重短期、輕長效

不可否認，在我國的很多高校當中，也規定了關于師德師風建設的規章制度。但是這些規章制度往往停留在紙面上和會議講話中，只有當上級檢查、專項活動和出現違反師德師風的典型案例時，才會在一段時間內狠抓師德師風建設，而這種所謂的“狠抓”注定只能是短效的。從全國高校的普遍情況來看，應該說，我國高校普遍缺乏師德師風建設的長效機制，導致師德師風建設始終未能真正融入高校日常行政管理的規章和制度體系中去。習近平總書記在談到反腐敗問題時提出要“將權力關進制度的牢籠”，而在師德師風建設中，我們要做到“將師德師風納入到管理的體制”。

（三）日常管理層面的問題：重說教、輕考核

在師德師風的日常管理上，我國的高校普遍是以宣傳說教為主要形式，缺乏嚴格的考核機制，即便是有相關考核辦法，具體考核指標、內容和結果也都是無關痛癢，不能對教師個體評價產生實質性影響。誠然，從內容上講，師德師風更多的是信念、理想、道德等思想觀念上的東西，很多人就據此將其理解為“大而空”的政治說教，認為師德師風無非就是政治正確、品德高尚等一些形而上的思想教育，不具有實質性的量化考核指標。事實上，政治思想固然是師德師風的本體要求，但是，在此要求下，將其運用、升華到日常的教育教學當中，根據學生的反饋和實際的教學效果，完全可以將師德師風考核指標量化，納入到對教師的日常教學考核當中去，作為教師評價體系的重要一環。

三、“三德四有”師德師風建設的制度建構和解決問題的路徑

（一）構建以“三德四有”為具體內容的師德師風評價考核機制

首先，將“三德四有”的要求予以量化，是構建師德師風評價考核機制的前提。正如有學者所主張的，要針對教師制定師德評價指標體系[7]，考核的前提是指標的量化，沒有量化指標的考核是不公正和不公平的，最終的考核結果也注定是流于形式的。針對“三德四有”的師德師風要求，采取師德自評報告、師德調查問卷（學生版、同事版、社會版）、師德教育活動參與情況表、師德教育活動表現情況表、師德教學運用評估表、師德教學效果考核表等等不同的形式采集關于師德師風的量化基礎數據，然后分門別類，分別從社會、學校、教師、學生不同的層面對教師踐行“三德四有”師德師風情況進行量化評估考核。對考核的結果要納入到教師評價體系中，作為教師在職務晉升、職稱評定、工資績效、導師遴選等各個方面的重要依據，因為“作為社會的師德規范，僅僅體現理想主義的追求是不夠的，還必須從現實主義出發，考慮教師自身發展需要，使高層次的、理想化的追求具有一定的現實性和可操作性”[8]。對考核結果進行量化打分，根據打分結果可以分為優秀、良好、合格、不合格幾個不同的檔次，對于考核合格的教師保持現有待遇不變，并針對其需要改進的師德師風問題予以書面提醒告知。對于優秀和良好的教師，根據其具體的量化分數排名，綜合其他評價指標，納入到優先培養的對象。對于不合格的教師，要將師德師風評價考核結果作為“一票否決”的底線指標，根據其分數、情節、造成影響等不同的情況，分別給予警告、行政處分、撤銷職務、降低待遇、調離教學崗位等不同程度的處罰，情節極其嚴重、造成惡劣影響的，直接開除出教師隊伍。

（二）樹立“三德四有”師德師風先進典型，激勵教師互相學習

在英國教育家麥克菲爾看來，榜樣也許是一種最高的教育形式，因為從榜樣中可以獲得最實際的震撼人心的情感力量[9]。對于師德師風教育尤其如此，什么是以德立身？怎樣才能以德立學？如何能夠以德施教？很多教師不是不想成為具有良好師德的好老師，而是不知道該如何成為一名師德高尚的優秀老師，而教師本身是一項實踐性很強的工作，單純的理論說教難以讓廣大教師具有感性的認識，將師德師風貫徹到日常的教學實踐中就成為了一句空話，從這個意義上說，樹立師德師風的先進典型具有很強的示范意義。具體做法可以采取“請進來、走出去”的方式。所謂“請進來”指的是，邀請外校踐行“三德四有”師德師風的先進典型進入校園進行先進事跡宣講，吸取他們將“三德四有”師德師風貫徹落實到日常教育教學的先進經驗；所謂“走出去”，其一是組織本校老師去兄弟院校、黨政機關、師德師風先進教育基地進行參觀學習。其二是注意發現、樹立本校的先進典型，尋找適當時機將本校的師德師風模范推廣出去，擴大影響，進一步有效推動本校的師德師風建設。與此同時，學校領導干部要做好先鋒模范作用，帶頭做到教書育人、管理育人和服務育人[10]。

（三）以黨性強師德、以黨風促師風，打造“黨建+三德四有師德師風”建設模式

從目前我國高校教師的構成來看，黨員教師所占比例較大，大部分高校的二級學院、系、部都設立了黨組織，這就為打造“黨建+三德四有師德師風”的建設模式，提供了天然的、穩固的、優秀的組織結構基礎。從基本內涵上看，所謂“黨性”，就是一個黨政所固有的階級本性和本質特征。中國共產黨無產階級政黨的性質決定了其最根本的特征就是為人民服務，作為一名教師黨員，其踐行為人民服務黨性的最大體現就是要按照“三德四有”的要求，為國家、為社會、為黨的事業培養出優秀接班人。從具體內容上看，黨風與師風有密切的聯系。其中，有理想、有信念，有道德情操體現的是黨的政治思想作風。有扎實學識，有仁愛之心體現的是黨的工作作風和生活作風。基于上述黨性黨風與師德師風之間的密切關聯，在“三德四有”師德師風建設中，要充分利用黨員基層組織的戰斗堡壘作用，充分發揮黨員教師的先鋒模范帶頭作用，將學校的黨建工作與師德師風建設有效融合、相互促進，最終打造出“黨建+三德四有師德師風”的建設模式。

（四）提高法治意識、增強法治觀念，將“三德四有”師德師風建設納入法治軌道

隨著具有中國特色的社會主義法律體系的基本建設完成，教師的師德師風建設也逐步被納入法制化的軌道。《教育法》《教師法》《義務教育法》《高等教育法》等一系列法律法規都對教師的師德師風作出了原則規定。為了貫徹落實上述法律，國務院發布了《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》，在其中“加強教師思想政治教育和師德建設”當中，明確提出“全面提高教師思想政治素質、構建師德建設長效機制、開展各種形式的師德教育、加大優秀師德典型宣傳力度，促進形成重德養德的良好風氣、對教師實行師德表現一票否決制、完善學生、家長和社會參與的師德監督機制”等一系列加強師德師風建設的具體措施。在依法治國已經深入人心的今天，依法治校應當成為學校管理人員的核心理念，廣大教師要學法、知法、守法，對涉及師德師風的問題，要有法律底線意識，從思想觀念上將師德師風從道德品德問題轉變為遵紀守法問題，不僅以道德自律去要求自己的品格，而且要以法律法規去約束自己的行為。

（五）建立師德師風日常管理機構，抓好制度建設，形成長效機制

構建高校師德建設的長效機制，關系到教師隊伍自身的建設，更關系到中國特色社會主義事業的后繼者的培育和成長[11]。而長效機制的構建必須以制度建設為核心，制度建設又應當以機構設置、規章制定、法定程序、決議流程等作為具體內容。就師德師風的長效機制建設而言，高校應當建立起獨立的師德師風管理機構，該管理機構應當遵循行政上的獨立性、職權上的權威性、人員上的廣泛性等原則。具體而言，高校應當建立起“師德師風管理委員會”（以下簡稱“委員會”）。其行政的獨立性體現在，該委員會在行政隸屬關系上應當獨立于任何其他行政管理部門，具有獨立的職權和職責。基于師德師風建設工作的性質和內容，委員會直接向校級黨委負責，接受校黨委的領導和監督，其工作計劃、人員配備、資金來源、獎懲辦法等各項規章制度需經高校教職工代表大會審議通過，并定期向教代會提交工作報告。其職權的權威性體現在，委員會依照規定的程序作出的關于師德師風的通知、決定等規范性文件，必須得到全體教職工的遵守和執行，此其一。其二，委員會針對教師個人和學校院系作出的關于師德師風的獎懲決定具有權威性，非經法定程序不得更改。其人員的廣泛性體現在，委員會的組成人員要以一線教師為主，廣泛吸收學校教師、管理人員、行政人員、學生家長、社會代表等不同群體、不同階層的代表。在具體成員的遴選上，應當充分體現出師德師風的建設要求，遴選具有高尚師德、良好師風的優秀教師和具有良好道德品質的非教師人員組成，由全體教師通過投票的方式確定初選人員名單，然后由校黨委根據初選名單，全面考察候選人員的歷年師德師風評價考核情況和非教師代表的道德品質情況，確定擬任命名單，經向全體教師公示無異議后即當選委員會成員。對委員會的組成人員本身也應當實行動態監督考察，每屆委員會任期為三年，可以連選連任，換屆選舉時著重對現有每一位委員的師德師風和道德品質進行考核，對于考核不合格的予以罷免，并按照程序補選新委員。