從資源主導到服務主導：綜合檔案館服務黨史學習教育的轉變與提升

李美芳

摘 要：通過簡要總結綜合檔案館服務黨史學習教育實踐，提出綜合檔案館從紅色館藏出發，全力服務黨史學習教育，逐漸完成從資源主導過渡到服務主導的轉變。反過來，服務黨史學習教育推進綜合檔案館業務建設：增強基礎業務建設和促進業務疑難解決，以此綜合檔案館在服務黨史學習教育中完成一次業務提升。

關鍵詞：綜合檔案館;黨史學習教育;紅色資源

2021年是中國共產黨成立100周年，黨中央作出全黨開展黨史學習教育的重大決策。站在這一重要時間坐標上，履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”神圣使命的綜合檔案館，全力投身于黨史學習教育熱潮中。具體而言，黨史學習教育對綜合檔案館有兩層工作：一是對內，面向館內干部職工開展黨史學習教育，以做到“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”;二是對外，面向廣大組織機構和公眾提供查檔、參觀、活動等服務，助力外部開展的黨史學習教育。本文圍繞后者，探析綜合檔案館在服務黨史學習教育中的轉變，并在服務中完成內部業務提升。

一、綜合檔案館服務黨史學習教育實踐：從“紅色館藏”到“全力服務”

習近平總書記強調“在黨史學習教育中要用好紅色資源”。中央檔案館陸國強館長曾指出“從某種意義上說，中央檔案館就是黨史館，中央檔案館要充分利用館藏檔案資源服務好、開展好黨史學習教育，力爭在中央和國家機關中走在前、做表率，在中央辦公廳各部門中走在前、做表率”。檔案部門也普遍認為“檔案是黨史學習教育最為生動的教科書”，“用紅色檔案講好黨的故事”。紅色檔案是我黨在革命戰爭年代政治活動的真實記錄。近年來不少綜合檔案館專門收集整理開發過紅色檔案，館藏一般有黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史等檔案資料，是服務黨史學習教育的珍貴素材。綜合檔案館以提供紅色館藏利用為出發點，參與到黨史學習教育中，具體如下：

綜合檔案館充分運用館內業務服務黨史學習教育大局。一是積極向外單位、公眾提供對方辦展、活動等所需檔案資料，助力開展黨史學習教育。二是綜合檔案館通過深度開發紅色館藏，推出傳統編研出版物。如廣州市國家檔案館近年來編研出版的《廣州解放史錄》《廣州解放檔案文獻圖集》（十一五國家重點圖書出版規劃項目、全國檔案編研出版重點項目、城市解放叢書）與廣州市團市委聯合編研出版的《廣州青年運動史料》與中共廣州市委黨史研究室合作編寫的《中國共產黨廣州市組織史資料》等編研成果成為開展黨史學習教育的重要書籍。浙江省嘉興市各級檔案部門聯動，全力推進《百年紀實——嘉興市一百個初心故事》《百品珍藏——嘉興市一百件珍貴檔案》等“百年百憶”系列叢書編撰工作，通過紅色檔案記錄百年歷史、見證時代變遷;三是通過展覽、活動或其他新型方式服務黨史學習教育。如上海、江蘇、浙江、安徽三省一市檔案局（館）聯合主辦“建黨百年初心如磐——長三角紅色檔案珍品展”，展現了建黨百年來，在黨的領導下，長三角地區人民譜寫了一首首可歌可泣的英雄詩篇。廣州市國家檔案館舉辦慶祝中國共產黨成立100周年檔案文獻展，并與有關單位合作承辦“檔案中的廣州黨史故事”活動，深度挖掘檔案中的黨史故事，拍攝黨史學習教育短視頻，線上全網分發，貫穿全年。浙江省檔案館聯合全省20余家市、縣（市、區）檔案館，今年將拍攝36期《跟著檔案去旅行》專題節目，集中展示以“紅船精神”為代表的紅色文化，尋找“紅船精神”背后的文化故事。浙江省嘉興市檔案館聯合浙江日報社嘉興分社、嘉興銀行等單位拍攝“百年百憶”系列微視頻，深入挖掘紅色檔案背后的故事。

綜合檔案館日益以輸出檔案“服務”，而不僅以輸出檔案“資源”的形式服務黨史學習教育。如廣州市國家檔案館派出專員入駐廣州市黨史學習教育領導小組辦公室，開展檔案工作前端管控，協助制定黨史學習教育文件材料收集歸檔工作方案，明確具體工作要求、歸檔范圍、移交時間等。全程跟進領導小組工作，及時收集、整理黨史學習教育檔案。派出工作人員參與市“四史”相關的重點展覽，為展覽提供檔案查詢、復制等服務。浙江省嘉興市檔案館成立了“嘉興市檔案史志宣講團”，推出了“菜單式”“定制式”宣講模式，圍繞“紅船精神”、黨史等主題面向社會各界開展大眾化、常態化宣講。嘉興市南湖區檔案館的“蘭臺紅宣”志愿服務隊則深入鎮（街道）、村（社區）開展主題宣講。

綜合檔案館服務黨史學習教育從資源主導逐漸過渡到服務主導，服務形態上，前者常處于被動，由利用者提出需求，檔案館提供檔案滿足利用。后者常是主動的，且相對動態靈活。服務形式上，前者常是直接提供檔案第一手信息，后者主要通過檔案、檔案開發成果（檔案編研出版物、檔案展覽、檔案微視頻等）、檔案收集、整理、檢索等專門信息服務。服務范圍上，前者常限于某一工作環節，后者涉及與檔案相關全方位。從輸出“資源”到輸出“服務”，綜合檔案館在服務黨史學習教育中實現檔案工作的最大價值，實現自身從“資源型”到“服務型”的進一步轉變。

二、黨史學習教育熱潮推動綜合檔案館練強業務“基本功”

綜合檔案館的業務工作被黨史學習教育熱潮所牽引，反過來黨史學習教育也推動檔案館業務工作提升。綜合檔案館在服務黨史學習教育這一全黨全國之高層次廣范圍的工作過程中，涉及“收保用”等各方面基礎業務。綜合檔案館抓住機遇，乘勢而上，全方位練強業務“基本功”，優化了館藏、促進了檔案開發利用、鍛造了檔案人才隊伍，其內部業務和與外部的互動關系得以重構，推動高質量發展。

1.在服務黨史學習教育中豐富和優化館藏

服務好黨史學習教育很重要的基礎是有一座數量豐富、結構合理的紅色檔案資源“富礦”。黨史學習教育推動整合內外資源，豐富并優化“四史”檔案資源庫。如廣東省委黨校圖書館構建《中共廣東地方黨史與人物專題研究數據庫》，匯集數字化檔案資源，推動全省黨史學習教育。廣州市國家檔案館挖掘館藏紅色檔案資料，其中有反映中國共產黨在廣州革命斗爭的艱辛歷程，如省港大罷工、沙基慘案、廣州起義等重大歷史事件檔案;有記錄1949年10月14日廣州解放時，敗退的國民黨軍隊炸毀海珠橋的《廣州解放》等紀錄片;有第一次國內革命戰爭、第二次國內革命戰爭、抗日戰爭和解放戰爭中歷史參與者的口述檔案資料。這些館藏很有地方特色，極具稀缺性。除此，廣州市檔案發展中心（廣州市音像資料館）打造“蘭臺紅講堂”品牌，邀請全國優秀黨員、黨務工作者，醫療、軍隊等不同行業黨員代表為主講人，以口述檔案錄制現場為課室，面向觀眾講述在不同工作崗位發揮先鋒模范作用的初心和使命，解碼中國共產黨為什么“能”，使黨員學習教育“活”起來、“亮”起來。口述檔案拍攝制作過程也是面向觀眾開展黨史學習教育的過程，制作完成的口述檔案又豐富了已有“四史”館藏。黨史學習教育與構建紅色檔案資源庫兩項工作協調聯動，相輔相成，讓館藏、檔案工作效能都得到質的提升。

內外發力，上海市、廣州市等全國多地綜合檔案館向社會公開征集建黨百年檔案資料。按《重大活動和突發事件檔案管理辦法》要求，綜合檔案館及時跟進收集、整理各級黨委和政府迎接建黨百年相關重大會議和重大活動檔案。這些檔案以另一角度豐富和優化了“四史”館藏。

綜合檔案館探索在黨史學習教育中有針對性地發掘、激活本土“四史”檔案資源，多渠道收集“四史”檔案資料，極大地豐富館藏內容，優化館藏結構，構建了更豐富的檔案資源庫。

2.在服務黨史學習教育中促進檔案開發利用出新出彩

綜合檔案館一般是愛國主義教育基地、黨員教育基地，具有較豐富的公共服務經驗。加上占據檔案史料高地，檔案部門對公眾開展黨史學習教育有其特有的公信力和說服力。黨史學習教育推動綜合檔案館進一步豐富檔案開發利用形式。

習近平總書記曾指出，要鼓勵創作黨史題材的文藝作品特別是影視作品，抓好青少年學習教育，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。全黨開展黨史學習教育的熱潮成了現階段紅色檔案的開發利用的最大動力源，促進綜合檔案館創新檔案開發利用方式，以時下流行的傳播方式為載體，讓“檔案+黨史”碰撞出新火花。中央檔案館、中央電視臺聯合制作百集微紀錄片《紅色檔案》，精選中央檔案館大量館藏珍貴檔案，生動講述檔案背后的人物和故事，從多個角度呈現中國共產黨始終秉承的初心和使命。廣州市檔案發展中心（廣州市音像資料館）運用專業特長，制作多部建黨百年主題微視頻，參與黨員教育作品比賽。精選館藏一百多部紅色聲像檔案、資料，開展“崢嶸歲月 光輝歷程”黨史學習教育視頻展播活動，在聲像檔案利用室對廣大市民免費開放觀看，吸引了眾多機關、高校等到館開展黨史學習教育活動，取得良好反響。黨史學習教育熱潮讓“檔案+黨史”發生新的化學反應，探索檔案開發利用更多可能性。

3.在服務黨史學習教育中鍛造檔案人才隊伍

服務黨史學習教育既是綜合檔案館運用檔案服務社會的大動作，體現檔案價值的極好機會，也是內部干部職工的一次大練兵。實戰是最好的練兵。在服務黨史學習教育過程中，檔案收集、鑒定、利用等業務干部都得到一次大歷練。通過運用檔案服務的新理念、新技術、新方式，綜合檔案館練強了“內功”，增強了公共服務能力，鍛煉并提高了干部職工的服務意識、持續學習鉆研能力，培養了“功夫過硬”的檔案人才隊伍。

三、黨史學習教育熱潮推動綜合檔案館勇闖服務“深水區”

綜合檔案館服務黨史學習教育，存在部分工作難度大、風險高的服務“深水區”。適逢建黨百周年，全黨全國轟轟烈烈的黨史學習教育熱潮推動了綜合檔案館攻堅克難、汲取動力勇闖服務“深水區”，以平常未有之力度解決業務疑難。

1.在服務黨史學習教育中促進檔案開放

檔案見證了中國共產黨探索真理、喚醒民眾的歷史過程，見證了中國人民從“站起來”到“富起來”的奮斗歷程，相關檔案開放有利于遏制歷史虛無主義泛濫，推動近現代史、當代史的研究。新檔案法規定“縣級以上各級檔案館的檔案，應當自形成之日起滿二十五年向社會開放。經濟、教育、科技、文化等類檔案，可以少于二十五年向社會開放;涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案，可以多于二十五年向社會開放”。基于現實多種因素制約，部分檔案開放工作與社會需求不相適應。

新檔案法也明確“國家鼓勵檔案館開發利用館藏檔案，通過開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動，進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育，傳承發展中華優秀傳統文化，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，增強文化自信，弘揚社會主義核心價值觀”。可見，檔案館因服務黨史學習教育而開發利用館藏檔案有明確法律鼓勵，有利于推動合法合規開放檔案，增強文化自信，黨史自信。黨史學習教育既是相關檔案的開放目的，也是開放的動力。黨史學習教育推進啃下檔案開放“硬骨頭”，加快相關檔案鑒定、開放步伐。在慶祝中國共產黨成立100周年，中央檔案館和新華通訊社共同主辦的“百年恰是風華正茂——主題檔案文獻展覽”，近半數檔案首次公開展出。中國共產黨成立90周年之際，中央檔案館和相關部門出版了《建黨以來重要文獻選編（一九二一——一九四九）》，新公布了一部分未曾公開的檔案。在黨史學習教育展覽中，首次公布檔案的情況也不鮮見。

2.在服務黨史學習教育中重塑綜合檔案館資政為民的紅色形象

綜合檔案館整體社會知名度欠高，在大眾心中有根深蒂固封閉“機關大院”的刻板印象。黨史學習教育推動綜合檔案館重塑新形象，提升知名度。一方面強化綜合檔案館“檔案工作姓黨”的紅色資政形象。綜合檔案館在用紅色檔案講好黨的故事過程中，充分發揮了檔案資政育人作用，讓公眾了解綜合檔案館的“紅”。另一方面深化綜合檔案館的為民、親民形象。借黨史學習教育“熱點”，讓公眾了解綜合檔案館與每個人息息相關，是接受“四史”教育的絕佳場所，是可供大眾文化休閑的開放空間。

四、結語

綜合檔案館從紅色館藏出發，全力服務黨史學習教育。反過來，黨史學習教育推動綜合檔案館在服務中全方位提升“基本功”，勇闖“深水區”，解決業務疑難，促進檔案事業高質量發展。

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（作者單位：廣州市檔案發展中心“廣州市音像資料館”）