美國對華政策轉變及中國的戰略選擇

王秋怡

【內容提要】特朗普執政后，中美兩國對雙方關系的主張嚴重錯位，中美關系在經貿、政治和人文交流等領域都發生了巨大變化。拜登政府上臺后，對特朗普政府的對華政策做出了一定調整，但仍將延續對華強硬的政策基調，同時更具針對性和平衡性。本文將綜合廣度和烈度來歸納分析特朗普政府對華政策態勢的重大轉變，并結合拜登及其政府主要人員的對華認知對未來中美關系的走向做出分析和判斷；認為在今后的中美戰略博弈中，中國需要維持戰略理性、保持戰略定力、堅持戰略底線，認清現實，理清思路，積極發揮在中美關系上的影響力和塑造作用，促進中美兩國關系的長期穩定與發展。

自從特朗普政府在2017年12月發布的《美國國家安全戰略報告》中將中國定位為首要戰略競爭對手以來，美國的對華政策產生了質的變化。美國對華戰略態勢從“遏制+接觸”兩手并重的均衡狀態變為“以遏制為主”的失衡狀態。拜登政府上臺后，對特朗普政府的對華政策做出了調整，但美國對華強硬的態勢沒有發生改變，中國仍需面對嚴峻的國際環境現實，積極應對中美關系變化帶來的嚴峻挑戰。

一、特朗普政府的對華政策轉變

美國特朗普政府的對華政策改變是兩國力量對比發生重大變化的必然產物，同時兼具特朗普個人特色。特朗普政府對華全面和極化施壓的舉措主要包括以下領域和趨勢。

（一）經貿領域：貿易限制措施常態化

在經濟貿易領域，特朗普政府對華采取“此消彼長”的思路，即通過嚴格限制中國經貿發展來提升美國利益，將貿易戰常態化。……