小型水利工程建設質量管理問題分析

馬池清

摘要：我國是一個農業國，隨著近幾年國家越來越重視社會主義新農村建設，致力于解決“三農”問題，而農村問題又關系到社會各行各業能否順利運行以及我國農村經濟社會的進一步發展。小型水利工程是水利工程系統的一個重要組成部分，一般被用于現代農業生產中。隨著近年來我國小型水利工程的數量持續增長，對其工程施工質量也提出了更加嚴格的要求。文分析了小型水利工程管理存在的問題，提出了相關改善措施。

關鍵詞：小型水利工程;質量管理;問題

引言

近年來，社會經濟飛速發展，國家在水利工程項目建設中投入了大量的人力和物力，以促進地方農業的發展。而要保證水利工程項目的施工質量，不僅需要保證施工材料的質量，積極引入先進的施工技術，還需要做好施工質量管理工作，制訂可行的施工質量管理方案，切實保障水利工程施工質量達標。

1小型水利工程施工質量管理重要性

科學技術的快速發展使小型水利工程建設獲得了良好的技術保障，能夠實現與時俱進，同時，也對小型水利工程的施工質量提出了更高的要求。而要保證工程的施工質量，做好施工質量管理工作非常重要。小型水利工程施工質量管理工作的重要性體現在以下2個方面：（1）能夠促進工程整體建設質量的提高。小型水利工程施工周期短，但影響因素眾多，很容易出現質量問題。通過有效的施工質量管理可以及時發現工程中存在的質量風險，并對其進行及時、有效的處理，切實保障所有施工項目和施工環節的質量，使其能夠達到預期要求，從而提供優質的水利工程服務。（2）能夠促進小型水利工程建設效益的提高。如果在小型水利工程施工過程中存在大量的施工質量問題，則可能導致多次施工變更，造成成本增加，直接影響施工企業的經濟效益。而借助有效的施工質量管理，能夠顯著降低施工質量問題發生的概率，對施工成本進行控制，保障施工單位經濟效益的同時，提升社會效益。

2小型水利工程建設和管理存在的問題

2.1管理體制不完善

在小型水利工程建設過程中，國家及各級政府給予了大量的資金及技術支持，但后期管理缺乏完善的管理體系及維護管理部門。部分用水量較低的水利工程移交至當地鄉（鎮）水利站或村委會（協會）進行統一管理，部分供水水平較低的小型水利工程長期處于無人管理的狀態。部分村民由于管理意識不到位，為方便自家用水，在小型水利工程引流渠道上隨意開口，導致水利工程整體使用效果降低，不利于當地農業生產。

2.2缺乏工程管理資金

小型的水利工程在修建與管護過程中往往沒有運行經費，也無法有效保護工程設備，工程設備往往在運用過程中發生損毀，從而耗費了自然資源。中小型水利建設不能根據市場經濟規律，這將不利于充分發揮出中小型水利工程建設的功能。這些水利項目投資都是從國家撥付，很難解決中小型水利項目的實際需要。現如今國家對于三農問題的關注程度也愈來愈高，而當地政府也針對水利工程資金不足的問題作出了補償措施，下發了許多政策，以吸引與當地團體的合作。

2.3加強小型水利工程建設管理力度

小型的水利建設是推動農業經濟進一步發展的基本要求，小型水利工程建設過程中會牽涉許多地方專用的工程技術，因此有關地方職能部門必須對傳統的老農水工程做出逐步的優化與完善，把小型水利工程建設當成重點任務之一，作為各級部門考評的重要指標之一。在施工過程中必須形成健全的管理機制，在當地農村發展規劃的基礎上，對本地的耕地分布和地質情況開展廣泛的調查與研究，并根據人民群眾在小型水利工程中提出的建議，進一步健全工程管理的有關內容，以強化地方小型水利工程監督管理力量，進一步發揮傳統老農水工程建設的實際價值。

3加強小型水利工程施工建設與管理的有效措施

3.1完善水利工程管理體制

目前，我國多數小型水利工程存在管理體制不健全的現象，各地區相關部門須立即完善水利工程管理體制，組建相應的管理部門，并做好管理責任劃分工作，合理分配各項管理工作。同時，要增強相關人員的責任意識，使其嚴格按照相關制度開展管理工作，以此提高管理效率。除此之外，小型水利工程在運行過程中會出現設備磨損、老化現象，影響水利工程的使用效果，管理部門要按照相關規定，派遣專業的維護人員對水利設施進行定期維護保養，以此延長小型水利工程的使用壽命，推動當地農業發展。

3.2地方財政幫助籌集資金

小型水利工程建設過程中往往會發生經費不足的現象，尤其是在一些經濟比較落后的農村，小農業是村民的主要收入。因此，地方的人民政府必須加強資金投入，對小型水利工程的修建投資加大撥款的力度，同時和農戶共同為老農水工程的修建籌集資金，并通過企業投入、地方政府融資和農戶集資三個方法確定資金投入的主要來源，以保證對中小水利項目資金投入的足額。在大小農水利項目建設過程中，還需要對資金實行統一的監督管理，保證所用到的每一個款項都有確定的方向，同時對于每一筆資金都需要實施嚴密的監管，以避免資金使用過程中發生貪污腐敗的現象。此外，提升工程人員的素質，大大減少豆腐渣工程的發生，增加了工程的安全性，同時也增加了施工成本的開支，使施工方有更多的資金投入去保證工程的品質。各級人民政府要積極推廣先進的灌溉技術，幫助廣大農戶掌握先進科學技術，使廣大農戶的生產效益持續提升。充分運用現代網絡信息技術，利用廣播電視和互聯網等手段積極參與宣傳，使廣大農戶及時利用現代化節水灌溉技術，強化節約用水意識，合理有效地使用自然資源，結合中小型水利工程和新技術開發，提升糧食作物的品質和產出，減少自然資源消耗。

結束語

水利工程項目因其施工特點容易在某些環節出現質量問題，建設單位應對工程施工期間的各個環節加強管控力度，如果施工過程中沒能及時對這些質量問題進行處理，則會對工程的正常使用產生影響，降低工程效益。鑒于此，在小型水利工程施工中，建設單位應切實做好施工質量管理工作，確保工程施工質量能夠很好地滿足相關要求，這樣水利工程在投入使用后，才能將自身的功能和價值充分發揮出來，帶動區域經濟穩定健康發展。

參考文獻：

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