湖州農民工隨遷子女閱讀推廣實踐調查研究*

慎一虹 范國榮 顧方明

（1.湖州市圖書館 浙江湖州 313000）

（2.湖州市社會科學院 浙江湖州 313000）

公共圖書館作為公共文化服務的重要組成部分，規劃與實施符合當代青少年兒童現實需要的閱讀推廣活動，是發揮其社會教育職能和服務社會職責的必然選擇。國際圖書館協會與機構聯合會頒布的《公共圖書館宣言》（1994）規定：“公共圖書館應不分年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會地位，向所有人提供平等的服務。”[1]因此，公共圖書館有責任提供平等服務。然而，作為一個弱勢群體的農民工隨遷子女，由于客觀和主觀上的諸種限制條件，在基層圖書館青少年兒童閱讀推廣活動中處于邊緣地帶。對這一群體的閱讀推廣活動，在理念層面上是小到作為公益性機構的圖書館大到一個追求公平正義的健康社會所應盡的責任。課題小組就農民工隨遷子女的閱讀狀況進行問卷調查，同時咨詢相關參與閱讀推廣工作人員，以便系統性了解農民工隨遷子女的閱讀現況，提出合理化的閱讀推廣策略，更好地完善圖書館閱讀推廣工作，促進社會公平正義事業。

1 研究背景及概念的界定

1.1 研究背景

隨著城鎮化進程的加快發展，進城務工人員數量持續攀升。據國家統計局發布的報告顯示，截至2019年底，農民工總量達到29 077萬人，比上年增加241萬人。進城務工人員的增加，使其子女隨遷率也不斷增加，農民工隨遷子女從農村進入城市，如何面對全新的外部環境，如何能夠融入城市，如何逐漸取代父輩，成為中國城鎮化建設的重要支撐力量，是他們必須要經受的考驗。農民工隨遷子女的成長問題、教育問題、閱讀問題、城市融入問題成了當前社會治理的重要內容，也成為學術界關注的熱點。

1.2 概念的界定

1.2.1 農民工隨遷子女

農民工隨遷子女是指戶籍登記在外省（區、市）、本省外縣（區）的鄉村，隨著農業剩余勞動力的父母外出務工，遷移到輸入地的城區、鎮區（同住）農民工的子女。既包括出生于農村而后隨父母遷移到城市的子女，也包括父母遷移到城市后在城市出生的子女。本文所研究的農民工隨遷子女，是隨父母或其他監護人在流入地暫時居住，年齡界定在3～15周歲接受學前教育和義務教育的適齡兒童少年。“農民工隨遷子女”的稱謂不盡相同，或稱“新居民子女”，或稱“流動兒童”，或稱“外來務工人員子女”，然而實質上多種不同稱謂都指向了同一未成年人群體：農民工隨遷子女。

1.2.2 閱讀推廣

閱讀推廣是通過某種特定的渠道或方法，為培養讀者閱讀習慣、激發閱讀興趣、提升閱讀水平、促進全民閱讀所開展的有關活動和工作，閱讀推廣活動的主體可以是圖書館、出版機構、媒體、網絡、政府及相關部門；閱讀推廣的對象可以是任何人，不受其年齡、性別、宗教、語言、身體條件及經濟狀況等因素的影響。

2 湖州市農民工隨遷子女閱讀推廣工作的現狀及有益嘗試

為進一步了解湖州市農民工隨遷子女小學階段的閱讀狀況，以及湖州市面向農民工隨遷子女開展閱讀推廣工作的具體情況及現狀，課題小組用時數月考察走訪了縣區圖書館、社會公益組織以及相關社區，并在湖州市城鄉接合部的湖州白雀學校、塘甸小學等學校與羅師莊社區對農民工隨遷子女進行集中問卷調查，在湖州市圖書館少兒室以城市少兒為對照組進行問卷調查，比較當前湖州農民工隨遷子女小學生在課外閱讀方面的問題與需求。

2.1 公共圖書館在農民工隨遷子女閱讀推廣方面的實踐

公共圖書館是未成年人閱讀推廣工作的主力軍，依托其自身豐富的信息資源和優質的服務品牌，在未成年人閱讀推廣方面有著不可替代的地位與作用，也有著義不容辭的責任。當然在農民工隨遷子女的閱讀推廣方面也不例外。通過“送出去，請進來，共融入”三個方式，讓農民工隨遷子女了解圖書館，走進圖書館、愛上圖書館，更愛上閱讀。

2.1.1 把圖書及信息資源送到農民工隨遷子女身邊去

考慮到農民工隨遷子女的父母工作忙碌、經濟條件欠佳等多個因素，公共圖書館首先會把圖書及信息資源送出去以滿足他們基本的閱讀所需。湖州市圖書館依托服務品牌“農民工文化之家”最終把目光和服務重點轉移到了農民工隨遷子女身上，因為有孩子們參與的親子活動才是最受歡迎的，愛上閱讀的孩子最終會反過來影響農民工家長的閱讀興趣。“農民工文化之家”在“后莊”“羅師莊”等多個農民工聚集的社區建立了館外流通點，定期為孩子們送去更換的圖書期刊。在民工子弟學校設立圖書分館，每學期給孩子們送去圖書的同時也給學校送去“趣說湖州話”“做一個守法有禮的好少年”等講座、“中外名著插圖展”“淵源流長——漢字發展史圖文展”等展覽。又如，德清縣圖書館精選優秀影片、講座、培訓等光盤放在育才學校、育秀學校的流通點，各班級可根據需求借閱光盤。這些舉措為孩子們擴大知識面、提高審美素養提供了良好的機會。

2.1.2 把農民工隨遷子女請到圖書館里來

為了能讓農民工子女和本市未成年人一樣在圖書館閱讀書籍增長知識，親身感受圖書館濃厚的學習氛圍和高雅文明的文化環境，湖州市圖書館把每年的圖書館服務宣傳周定為“圖書館參觀周”，組織農民工子弟學校的孩子們來圖書館參觀學習，啟發他們利用圖書館的意識。每年的未成年人讀書節是未成年人讀書活動最為精彩和集中的時間，湖州市圖書館多年來一直邀請農民工隨遷子女來到圖書館參加讀書節開幕式，作為學生代表講述自己的讀書故事，作為小小志愿者為讀書節服務，更作為小讀者參加豐富多彩的讀書活動，使孩子充分感受圖書館的魅力。而長興縣圖書館少兒部則經常把農民工子女請來參加日常讀書活動，并和長興藍天民工子弟學校的10位家庭困難但品學兼優的學生結成互助對子，不但每周請他們來圖書館讀書，還根據他們的表現，全年免費提供價值300元的學習用品，聘請他們在節假日期間作為圖書館的小小管理員，參與到圖書館的管理中來。

2.1.3 讓農民工隨遷子女通過閱讀融入城市

閱讀從廣義上來說，不僅僅是對書本的閱讀，還包括人體所有感覺器官對周圍一切事物所收集的所有信息進行加工、貯存、再創造的過程。這種閱讀能力更加難能可貴。為了讓農民工隨遷子女更好地融入城市，讓孩子們學會與他人互動，培養他們的主觀能動性，也培養他們這種廣義的閱讀能力，湖州市圖書館想方設法給孩子們提供更多自主參與的閱讀活動。有登高望遠游覽湖城、參觀歷史文化街區的親子活動，也有探訪經典老字號、品嘗美味“丁蓮芳”的文化走讀，更有參觀戲曲服飾、自己動手畫臉譜的DIY。參與這樣的活動需要孩子或家長通過湖上云文化平臺來預約，活動中孩子們接觸和觀察身邊的人和事，感受城市的風光與人文底蘊，會讓孩子對地方文化和歷史感興趣，會讓孩子更快融入城市。

2.2 政府部門及社會組織在農民工隨遷子女閱讀推廣方面的探索

除了公共圖書館，每一個城市都有與未成年人教育、成長相關的部門及組織在參與農民工隨遷子女閱讀推廣工作，他們從各自的職責與視角出發，多方位、多維度地推進著這項工作的發展。

2.2.1 教育部門的職責與做法

湖州市教育部門更多時候把農民工隨遷子女稱作新居民子女，他們的職責更多地是要保障農民工隨遷子女的受教育權，更多地考慮孩子在學校里的求學與閱讀。湖州教育部門（指教育局和義務教育階段的各個學校）多年以來認真貫徹落實國務院提出的解決進城務工子女接受義務教育“以流入地政府為主、以公辦中小學為主”的原則，完善新高考背景下新居民子女就學政策，使全市新居民子女在公辦學校就讀比例保持在80%以上，并逐年提高，通過幾年的努力達到90%及以上。加強新居民子女的學籍管理，指導和幫助民工子弟學校提高管理水平和教學質量，基本實現符合條件的新居民子女“讀上書，讀好書”目標。在確保孩子們入學的同時，教育部門和學校都在有限的條件下，開辟出學校的圖書室或圖書角，接受社會各界和有識之士捐贈的圖書，并定期開放給孩子們閱讀。

2.2.2 非營利性組織與中介機構的參與

隨著社會文明程度的進一步提高，越來越多的組織加入了關愛農民工隨遷子女的隊伍中，有公益性組織也有中介機構，為農民工隨遷子女閱讀推廣帶來了新的思路。湖州市南潯區協和社會服務中心2019年開始承接湖州市公益創投項目“守護陽光”流動兒童家庭教育服務項目，對南潯區民工子弟學校向陽學校的流動家庭和兒童進行專業的服務。社會服務中心與家長溝通確保孩子的閱讀時間與場地，與學校溝通爭取孩子的圖書擁有量，與圖書館聯合舉辦讀書會讓孩子感受良好的閱讀氛圍與環境。成立了流動式的“農民工家長學校”，面向農民工家長開展各種講座，至今已50余場。

2.2.3 農民工相對聚集社區的實踐

一般情況下農民工都會聚集或居住在城市的邊緣地帶，人口較為密集，生活環境欠佳，這也是城市管理的薄弱點和關注點。作為街道與社區的工作人員，不僅要管理好成年農民工，還要管理好農民工子女的學習和生活。湖州開發區羅師莊社區是一個擁有一萬多外來人口的聚居區，農民工們因為自身文化素質不高加之工作繁忙，絕大多數在教育孩子方面無時間、無心情、無方法、無目的，“四無”帶來的粗暴教育對這些基本上回不去農村的農民工隨遷子女的成長產生了不好的影響。為了解決羅師莊社區“小候鳥”的學習和生活問題，社區在團省委的大力支持下，在全國“人民最滿意的公務員”民警馬長林的帶領下，每周六都會舉行陽光假日小屋活動。該活動吸引了許多志愿者的關注，包括湖州職業技術學院的學生、仁皇山小學的教師、浙江工商大學的學生等。這些志愿者們擔任教師，免費為農民工子女授課，開設了歌唱班、手工班、外教班等各類業余輔導課程，引導孩子們養成良好的閱讀習慣，使得農民工子女多方面的興趣愛好得以培養和施展。

3 調查基本情況及分析

3.1 調查對象的組成結構

課題組針對農民工隨遷子女集中進行問卷調查，合計發出問卷335份，收回有效問卷235份，有效回收率70.1%。針對城市子女進行問卷調查作為對比參照組，合計發出問卷200份，收回有效問卷174份，有效回收率87.0%。

被調查的兩組小學生的男女比例都較為均衡，年齡范圍在7～13歲不等，農民工隨遷子女組的學生出生地排名前五的省份及直轄市依次是四川、安徽、浙江、重慶及河南①。其中，農民工隨遷子女的獨生子女比例為26.8%，同比城市對照組低了24個百分點，同時城市組極少存在三名及以上子女的家庭，而農民工隨遷子女組比例為5.5%，這意味著相對于嚴格實行計劃生育的城市組，農民工隨遷子女組學生在家庭內部享有更少的資源。

3.2 兩組調查研究的具體對比分析

3.2.1 共性：閱讀的習慣、興趣與基本能力

在課外活動的選擇上，做作業、做家務、讀書、看電視與戶外游戲是兩組學生的主要選項。總體上小學生接觸網絡很少，城市組有19.6%的學生觸網，而農民工隨遷子女組則有14.9%的學生觸網。在課外時間的利用上，農民工隨遷子女組72.3%的受調查學生會利用課余時間閱讀，24.7%的受調查學生表示需要依照興趣而處在搖擺區域，這個比例數值與城市組比較相近，處在因為興趣而發生搖擺的學生正是閱讀推廣工作中需要仔細去研究的對象。

在閱讀興趣與閱讀能力方面，兩組學生顯示出了很大的共性。絕大多數學生在閱讀上表現出了極強的可塑性與潛力。絕大多數學生對日常生活中出現的各類文字有興趣，以文字為主、輔之以圖片的圖書最受小學生群體歡迎，具體到圖書類別上，寓言故事、腦筋急轉彎或漫畫等娛樂圖書、科普類圖書及繪本略勝一籌。這個年齡段的孩子對圖書內部的故事情節、趣味性以及文字語言表現出了很強的關注度，但尚未形成明顯的批評意識，小學生閱讀除了在興趣培養外，在具體的讀書選取方面，也非常有必要添加指導環節。幾乎所有學生都認可課外閱讀對個體發展的意義，無論是擴大知識面、提高學習成績、積累優美詞句或者適當的開心放松。

在所受閱讀方法指導與閱讀習慣層面上，兩組被研究對象的差距比較小，都反映出現有小學語文教育在閱讀方法論教育方面還需要進一步鞏固、探索與提高。

3.2.2 圖書資源擁有量及閱讀量的差距

在圖書閱讀量和儲備量方面，農民工隨遷子女組與城市組有較大差距，可見兩組學生背后的家庭對孩子閱讀問題的重視程度是不同的。在家庭閱讀指導方面，兩組被調查對象有著明顯的差距。在家庭閱讀活動方面，農民工隨遷子女組的學生家長有將近43.8%的比例會經常督促或者陪伴孩子進行兒童文學的閱讀，比城市組低了16個百分點，相反有18.3%的父母幾乎不參與此項活動，比城市組高了9個百分點。這符合農民工家長的整體受教育程度低于本土城市家長的常識，因此公益性閱讀推廣活動中既要教育孩子，也要擔負起培養家長意識的功能。

3.2.3 閱讀環境與交流氛圍構建的優勢與困難

在閱讀交流的能力與意愿上，城市組的小學生表現出了非常強的交流意愿，93.5%的學生愿意在同學之間交流課外書的情況，95.8%的學生也愿意將自己讀過的故事復述給別人聽或者與別人爭論書中看到的人和事，農民工隨遷子女組的學生要在這幾個議題上低15～20個百分點。小學生相互之間交流圖書資料的意愿并不那么強烈，只有40.9%的農民工隨遷子女組的學生明確表示愿意與同學交流圖書資料，這個議題上城市組也只高了6個百分點 。

在閱讀環境的需求上，90%以上的學生表達了對安靜閱讀環境的明確需求。農民工隨遷子女組在學校閱讀環境上的問題相當大，只有23.4%的學生表示了對學校圖書室或者圖書角藏書的滿意，超過40%的學生表示學校內未配備圖書室或者圖書角。在對圖書館的期望上，農民工隨遷子女組對該項多選題的參與度低于城市組，但對選項的期望排列是一致的：閱讀指導、推薦新書、參加讀書會、送書上門，對比而言，學生對圖書館送書上門的期望較低。

4 結論與建議

很多研究者將農民工隨遷子女教育問題的一個重要責任方歸為原生家庭，有一定道理。農民工家庭經濟基礎較差，農民工家長本身受教育程度較低，農民工隨遷子女在放學后所享有的學習環境在硬件與軟件條件上都遠遠不及城市子女，以至于農民工隨遷子女不但在實際享受的教育資源上要低于城市子女，自身及家庭成員的心理建設也很成問題。農民工自身家庭基礎的改善問題不在本文討論的范圍內，但我們必須明白，單純強調農民工隨遷子女原生家庭的“原罪”有著逃避與不作為的嫌疑，政府與社會有必要貫徹共享的發展理念，盡可能地維護社會公平，我們需要仔細審視在政府與社會層面可以做出的建設性工作。

4.1 堅持以學校為核心陣地，強化意識提升方法，做好原生家庭心理工作

調查研究發現，兩組小學生在閱讀習慣、閱讀興趣與閱讀能力上并未展現出太大的差異，學校尤其是教師一直是小學生群體所信賴的權威，學校是大多數農民工隨遷子女學習最寶貴的場所，同時學生有限的課余時間利用方式也意味著，真正有效的閱讀推廣必須落實到學生每天的學習活動中。根據浙江省政府下發的《關于進一步加強和改進進城務工人員子女教育工作的意見》（浙政發〔2008〕69號），湖州市有必要落實“以流入地政府為主，以公辦中小學為主”的進城務工就業人員子女義務教育工作的政策，加大針對農民工隨遷子女教育的投資力度，從政府層面支持吸收農民工隨遷子女的公立學校的擴建與改善，降低農民工隨遷子女就讀公立學校的相關要求，讓更多的孩子可以跟隨在城里務工的父母生活，并順利進入公立學校學習。學校應當常規配備小型圖書館或圖書角，有條件的學校配備一位閱讀指導老師。對已有民辦的農民工子弟學校進行考察細分，實行優勝劣汰，保留校舍條件達標、教學質量過關的民辦學校，引入當地知名企業、優秀公益組織等社會力量長期穩定幫扶，改善學校的閱讀環境，培養孩子良好的閱讀習慣。同時學校需要做好與農民工家庭的溝通交流工作，努力減輕農民工隨遷子女學習的負擔。

4.2 繼續發揚圖書館公益性質，強化與學校、社區間合作，形成常態化機制

“圖書館等公共文化服務陣地有責任推進家庭教育公共文化服務，向家長、兒童推薦優秀圖書，提升兒童和家長的科學文化素養。”[2]湖州圖書館聯合各方力量幫扶農民工群體已有一段歷程，常規的有圖書捐贈、節日聯歡、志愿者社區輔導、鼓勵農民工參觀文化場館與農民工文化之家建設，但針對農民工隨遷子女這一群體的幫扶工作比較少，并且缺少常態化機制建設。湖州圖書館應當建設與實施城市書房與流動圖書車在全市層面布全布細的閱讀網絡，形成有效的利用率。圖書館有必要從閱讀陣地構建的角度上積極思考，繼續強化與學校、社區間的合作，吸引各方社會力量，集中力量形成常態化幫扶機制，配合學校基礎教育的閱讀要求，有針對性地指導農民工隨遷子女的課外閱讀，并在平臺建設成熟的基礎上，積極發揚湖州的志愿者精神。目前在具體的實踐中，新時代文明中心所（站）便是以社區為單位構建的文化空間，可能是閱讀推廣活動一個不錯的平臺選擇。

4.3 應用現代技術，打造虛擬閱讀空間，適應新時代少年兒童的閱讀需要

21世紀的少年兒童，從小耳聞目睹現代通訊和計算機技術的應用，注定了他們對現代技術產品的接受能力遠高于20世紀的少年兒童，在本次調查研究中農民工隨遷子女組學生對互聯網的使用率與城市組并沒有太大差距。圖書館可以利用網絡和多媒體技術促進資源的流動和共享，實現少兒閱讀推廣的可持續運營。因此，除了在社區文化空間添設傳統紙質圖書滿足少年兒童自主閱讀外，專家和志愿者輪流到社區現場指導，也是提高其閱讀能力的可行辦法。在現有科技條件下，相關機構有能力建立網絡云端，實現專家與農民工隨遷子女線上實時視頻、點對點指導相關閱讀問題。農民工隨遷子女的課余閱讀能夠促使他們更好地融入城市生活。公共圖書館應聚集社會力量編纂出版促使農民工隨遷子女適應城市生活的音像視頻、經典朗讀視頻與各類文體衛以及科普視頻，使他們可以利用遠程終端獲得個性化的閱讀資源，打破時空的界限，使他們不到館也可以參與圖書館活動，為其未來成長打下堅實的基礎[3]。

5 結語

農民工隨遷子女的閱讀狀況看似一件小事，其實能夠充分反映一個城市的教育發展水平。巴丹認為：“閱讀不能改變人生的長度，但它可以改變人生的寬度。閱讀不能改變人生的起點，但它可以改變人生的終點。”[4]農民工隨遷子女的閱讀狀況亟需改變。社會力量的積極介入，意味著他們獲得有利的發展空間。城市社會的發展離不開農民工的付出，農民工隨遷子女的出現意味著閱讀推廣這項公益事業會有新的突破點，當公立教育系統足夠發達、公共教育資源足夠覆蓋時，我們相信屆時學校與社會能夠給予新城市人以充分的教育資源保障，而這期間，需要各大社會機構立足自身發展的同時，不斷完善合作機制，構建強有力的平臺，讓城市的志愿精神得到最大發揮，讓每一個新城市人都能滿懷熱愛與自信去擁抱知識與未來。

注釋：

① 農民工隨遷子女組出生地填寫浙江的，有一部分是衢州、麗水等市，但存在一定數量是填寫成了現居住地湖州。