新時代中國檔案工作者的理論自信與使命擔(dān)當(dāng)

鄧華云

摘 要：隨著新時代檔案事業(yè)的發(fā)展，新業(yè)務(wù)、新要求如雨后春筍般涌現(xiàn)，在中國特色社會主義新時代的進(jìn)程中，檔案管理也呈現(xiàn)變化多端的態(tài)勢，煥發(fā)出蓬勃的生命力與繁榮景象，檔案工作者創(chuàng)新管理、能力的提升、理論自信、使命責(zé)任擔(dān)當(dāng)成為新時代檔案管理的重要支撐。為了能夠有效促進(jìn)檔案工作的進(jìn)步，本文將以新時代中國檔案工作者為研究對象，對其理論自信與使命擔(dān)當(dāng)進(jìn)行分析，為檔案工作者更好地開展檔案管理工作提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：新時代;檔案工作者;理論自信;使命擔(dān)當(dāng)

隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，檔案學(xué)的研究也取得了很大的成就，其發(fā)展與進(jìn)步離不開國外檔案學(xué)理論的支持，兩者之間相互促進(jìn)，具有非常緊密的聯(lián)系。國外檔案學(xué)理論性的借鑒對促進(jìn)中國檔案學(xué)的發(fā)展具有重要意義。在借鑒的過程中，中國檔案工作者必須要樹立理論自信，不能夠盲目地去借鑒國外相關(guān)理論。因為國內(nèi)外相比，國家的基本國情不同，政策法規(guī)方面也存在很大的差異性。在文化自信背景下，檔案作為文化領(lǐng)域的重要分支，其文化本質(zhì)毋庸質(zhì)疑，它通過各種文字、圖表、影像等方式記錄已經(jīng)發(fā)生的歷史，是社會發(fā)展的重要見證，可以直接反映出社會文化的變化以及發(fā)展，是保障文化發(fā)展的重要因素。檔案自身的價值也極為寶貴，它是社會文化發(fā)展的重要產(chǎn)物，也是最為珍貴的社會文化遺產(chǎn)，只有加強(qiáng)檔案管理，才能夠充分地利用好檔案資源，進(jìn)一步促進(jìn)社會的發(fā)展。在這個過程中，檔案工作者起到了極為重要的作用，是實現(xiàn)檔案文化價值，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的主體。

一、新時代中國檔案學(xué)理論和檔案工作特點

1.新時代中國檔案學(xué)理論

中國檔案學(xué)的基礎(chǔ)理論主要包括兩個方面：第一，對檔案以及檔案管理活動的基本理論性認(rèn)識，如檔案的定義、本質(zhì)、種類、作用等;第二，檔案管理的基本理論。在這方面研究中，主要根據(jù)檔案的綜合性、宏觀性理論問題以及檔案管理基本方法、原則等方面的深入分析。自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大成果，在這種背景下，我國的檔案理論也主要集中在檔案學(xué)基礎(chǔ)理論方面的研究，以檔案起源、檔案定義、文件的生命周期等方面為研究重點。自20世紀(jì)90年代開始，我國檔案理論研究開始從基礎(chǔ)性理論研究向應(yīng)用型理論研究過渡。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)成為人們關(guān)注的熱點，開始被應(yīng)用到各個行業(yè)。信息技術(shù)的應(yīng)用是各個行業(yè)的一次信息化改革，由于信息技術(shù)的應(yīng)用，不僅提高工作效率，而且提升工作質(zhì)量，促進(jìn)各個行業(yè)競爭力的提高，讓我國的綜合國力實現(xiàn)快速提高。在這種形勢下，我國檔案工作者開始將研究的重點轉(zhuǎn)移到了檔案學(xué)理論實踐方面。從本質(zhì)上分析，檔案學(xué)基礎(chǔ)理論是決定檔案工作開展方向的重要基礎(chǔ)，對檔案學(xué)體系的構(gòu)建以及未來的發(fā)展起到了重要作用。在研究方面，檔案學(xué)在應(yīng)用實踐方面研究的同時不能夠忽視檔案基礎(chǔ)理論的研究。在檔案理論應(yīng)用的同時，還應(yīng)該加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)理論的深入研究以及擴(kuò)展。

2.新時代中國檔案工作的特點

在改革開放的背景下，中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，以發(fā)展中國家的身份躋身世界經(jīng)濟(jì)大國中，讓很多發(fā)達(dá)國家意識到了中國的強(qiáng)大。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，檔案工作作為社會管理的一個組成部分，檔案學(xué)作為一門新興學(xué)科，其研究和發(fā)展成為很多學(xué)者關(guān)注的焦點。我國檔案工作從無到有、從小到大都取得了較為理想的成效。目前為止，我國檔案工作的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，檔案工作的精細(xì)化管理。檔案是記錄歷史發(fā)展的重要資料，我國在快速發(fā)展的同時，涉及的重大事件很多，使得檔案內(nèi)容非常豐富，包括城市建設(shè)、財政融資、工程建設(shè)等方面。在檔案類別方面，中國檔案又分為了文書類、設(shè)備類、經(jīng)營類等。精細(xì)化管理已經(jīng)成為當(dāng)代中國檔案工作的重要特點;第二，檔案工作的重視度得到提高。當(dāng)前，在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，為了能夠制定各種發(fā)展策略，各個地區(qū)的檔案利用率都上升得很快，尤其是很多地區(qū)在加快城市建設(shè)的同時，必須要依靠各種檔案，為此，檔案工作的重視程度也得到了提高。

二、中國檔案學(xué)的學(xué)科自信、理論自信

相對于國外，我國在檔案學(xué)研究方面開展得較晚。很多理論都是基于國外理論基礎(chǔ)上產(chǎn)生，在發(fā)展方面也跟西方發(fā)達(dá)國家的相關(guān)研究具有千絲萬縷的聯(lián)系，因此中國檔案在發(fā)展方面始終存在西方國家的管理模式。隨著檔案學(xué)的不斷發(fā)展和完善，目前已經(jīng)成為一門較為系統(tǒng)的學(xué)科，在研究方面，我國也取得了較多的研究成果?；叵胄轮袊闪⒊跗?，西方發(fā)達(dá)國家為了抵制我國的發(fā)展，針對我國各個方面都實施了封鎖策略，面對這種不利情況，我國向蘇聯(lián)提出了求助，在一定程度上，蘇聯(lián)檔案理論的研究對我國檔案發(fā)展起到了一定的推進(jìn)作用，同時也對我國檔案工作的開展造成了一定的束縛，教條主義就是最為顯著的表現(xiàn)。

在20世紀(jì)70年代，為了能夠促進(jìn)我國檔案學(xué)的發(fā)展，國家投入了很多的精力，激勵學(xué)者們?nèi)パ芯亢蛯W(xué)習(xí)，這段時期內(nèi)，中國檔案事業(yè)迎來了發(fā)展的黃金期。由于改革開放的原因，西方發(fā)達(dá)國家的許多檔案學(xué)理論也涌入中國，中外檔案學(xué)的碰撞融合滲透日趨明顯。由于政治環(huán)境以及學(xué)術(shù)環(huán)境的改變，中國檔案學(xué)實現(xiàn)了創(chuàng)新性的發(fā)展。丁東華教授認(rèn)為，在現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，我國檔案學(xué)的相關(guān)理論研究一直仿效美國等發(fā)達(dá)國家，這是一種被現(xiàn)代化狀態(tài)，不利于我國檔案學(xué)的發(fā)展。如果不采取有效措施，我國上下五千年長期積淀下來的文明就會被邊緣化，西方學(xué)術(shù)則開始趨向于中心化。

在學(xué)科研究方面，雖然我國檔案學(xué)理論在研究的最初階段是以西方國家的研究作為基礎(chǔ)，但是隨著檔案工作的不斷創(chuàng)新，我國在學(xué)科研究的深度方面已經(jīng)實現(xiàn)了突破。從最本質(zhì)的角度分析，中國檔案學(xué)在某些方面已經(jīng)超過了西方檔案學(xué)的理論研究水平。比如，在高層次的理論上，西方檔案學(xué)對檔案理論的研究大多屬于孤立的、缺乏各個環(huán)節(jié)的聯(lián)系，而我國檔案學(xué)在高層次理論研究方面較為全面。鄧正來教授提出，在新時代的發(fā)展中，我們需要從西方思想的支配下解放出來，從而主動參與到全球話語權(quán)的爭奪。從這個觀念我們可以得出，在中國檔案工作發(fā)展的過程中，我們不能夠再盲目去借鑒國外的各種理論，而是應(yīng)該扭轉(zhuǎn)這種局面，勇敢地去面對挑戰(zhàn)，迎接機(jī)遇。為此，樹立中國檔案學(xué)的學(xué)科自信、理論自信極為重要。為了能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo)，我們首先要從西方檔案學(xué)理論的盲目追隨者轉(zhuǎn)變?yōu)槲鞣綑n案學(xué)理論的反思者，找出西方檔案學(xué)理論的精華，以中國新時代為背景，找出西方檔案理論的不足。然后，提高對中國本土檔案學(xué)文化的重視程度，提高檔案學(xué)的應(yīng)用價值，切實在新時代的背景下實現(xiàn)中國檔案學(xué)的快速發(fā)展。

三、中國檔案事業(yè)發(fā)展的道路自信、模式自信

在當(dāng)前信息化時代，檔案作為信息資源的一種，在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，其重要性越來越突出。如何能夠充分利用檔案資源，促進(jìn)我國社會主義的建設(shè)是當(dāng)前的主要任務(wù)。面對信息技術(shù)快速發(fā)展的局勢，我國檔案事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)趨向于信息化的發(fā)展模式，我們必須要堅持道路自信、模式自信，才能夠為檔案事業(yè)的發(fā)展提供動力。在當(dāng)前社會發(fā)展中，文化行業(yè)、宣傳行業(yè)、IT行業(yè)等屬于知識、人才以及科技密集型行業(yè)，檔案事業(yè)的發(fā)展為文化行業(yè)、宣傳行業(yè)以及IT行業(yè)提供了極大的優(yōu)越條件。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件下，人們對物質(zhì)生活以及精神生活的追求也在不斷提高，在這個過程中所產(chǎn)生的檔案材料也越來越多，檔案內(nèi)容也趨于完善，可以為社會各個行業(yè)提供發(fā)展依據(jù)，確保決策的可行性，降低了行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。檔案工作者在收集、整理、管理利用的職能以及權(quán)利就構(gòu)成了檔案部門集本單位全部檔案信息資源的優(yōu)勢。檔案事業(yè)所囊括的內(nèi)容有很多，如人事、會計、科技等，檔案工作者作為這些內(nèi)容的管理者，其角色的重要性越來越突出，處于整個單位發(fā)展全局的最高位置，檔案室內(nèi)存有整個單位所有的檔案資料，是單位生存和發(fā)展的重要資源及財富。該資源財富如果能夠全部利用起來，那么將會為單位提供眾多的發(fā)展優(yōu)勢，尤其是在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密聯(lián)系的情況下，不僅可以為單位帶來經(jīng)濟(jì)方面的收益，而且還會為企業(yè)帶來無法預(yù)計的社會效益。

當(dāng)前中國檔案發(fā)展的模式是適應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展趨勢的，對促進(jìn)中國社會經(jīng)濟(jì)的快速提高具有不可替代的作用。檔案工作者必須要堅持道路自信、模式自信，實現(xiàn)檔案工作的現(xiàn)代化進(jìn)程轉(zhuǎn)變，將政府管理下的檔案部門進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，在原有機(jī)構(gòu)、人才及設(shè)施的基礎(chǔ)上，以各級各類檔案館為點，以各級檔案室為面，以各級檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)為中樞，逐漸形成檔案信息網(wǎng)絡(luò)體系，切實將檔案工作實現(xiàn)信息化管理，盡快讓我國檔案事業(yè)實現(xiàn)面向社會、面向市場，積極主動為社會提供各種信息服務(wù)的管理目標(biāo)。檔案部門掌握了影響社會發(fā)展的各類信息資料，只有將檔案事業(yè)實現(xiàn)信息化管理，建立網(wǎng)絡(luò)體系，同時在檔案事業(yè)管理方面進(jìn)行有目的的收集經(jīng)濟(jì)、科技等各個方面信息，并且進(jìn)行整理分類，充分發(fā)揮檔案事業(yè)在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用。

高科技投入是當(dāng)前中國檔案的主要發(fā)展道路。從深化科技體制改革、完善科技發(fā)展體制的角度分析，中國檔案事業(yè)應(yīng)該充分調(diào)動各個行業(yè)大范圍開發(fā)科技資源的積極性。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，全球已經(jīng)進(jìn)入了科技競爭時代，檔案事業(yè)想要實現(xiàn)與時俱進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，必須要通過多渠道去開發(fā)檔案信息，建立電子檔案管理，確保檔案質(zhì)量能夠得到提高，確保檔案信息作用的充分發(fā)揮，為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供信息支持。

四、新時代中國檔案理論工作者和實踐工作者的使命與擔(dān)當(dāng)

黨的十九大做出了“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”的重大判斷。2018年5月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，面對新時代和新的發(fā)展站位，檔案工作者必將肩負(fù)更重的責(zé)任，承擔(dān)更新的使命與擔(dān)當(dāng)。

1.理論工作者的使命與擔(dān)當(dāng)

（1）創(chuàng)新發(fā)展思路。理論是實踐的基礎(chǔ)，為此，在中國檔案事業(yè)快速發(fā)展的過程中，理論研究起到了極為重要的作用，作為理論工作者，必須要以當(dāng)前中國檔案收集的信息為基礎(chǔ)，積極探索智慧檔案的建設(shè)方略，確保檔案管理模式以及檔案利用模式能夠與信息技術(shù)結(jié)合在一起，適應(yīng)信息化發(fā)展的要求，充分發(fā)揮檔案信息資源的作用。首先，要貫徹國家檔案局頒布的8號令，加強(qiáng)對檔案的歸檔情況進(jìn)行分析，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)其中存在的問題;其次，以中國檔案的實際情況為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對國內(nèi)外檔案理論進(jìn)行深入的剖析，找出問題的解決策略;最后，對當(dāng)前理論進(jìn)行總結(jié)和分析，盡可能地加強(qiáng)理論研究的深度，為中國檔案事業(yè)發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

（2）加強(qiáng)服務(wù)研究。從本質(zhì)上講，檔案管理屬于服務(wù)行業(yè)，如何能夠充分體現(xiàn)出其服務(wù)價值是決定檔案事業(yè)價值的關(guān)鍵。為此，檔案工作者應(yīng)該緊緊圍繞各級檔案部門所掌握的各種信息及人民群眾對檔案材料的需求意向，積極探索各種富有檔案特色的工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會事業(yè)建設(shè)與檔案工作緊密地結(jié)合在一起。首先，要立足當(dāng)前館藏資源，設(shè)計檔案文化精品，提高社會對檔案資源的了解程度;其次，以各級檔案部門針對基層檔案工作實際需求為基礎(chǔ)，制定針對性的工作策略，有利推動基層檔案工作的規(guī)范化發(fā)展;最后，檔案理論工作者必須要以各級館藏資源為基礎(chǔ)，以人民群眾的需求為中心，探索各種便民服務(wù)，充分發(fā)揮檔案信息的價值，實現(xiàn)其較高的社會價值。

2.實踐工作者的使命與擔(dān)當(dāng)

（1）統(tǒng)籌兼顧落實。在檔案工作開展的過程中，必須要加強(qiáng)和深入檔案管理理念，加強(qiáng)檔案安全管理的全面理解，從檔案管理的基礎(chǔ)工作抓起，不斷統(tǒng)籌兼顧落實，切實保障檔案管理的安全性。為了能夠達(dá)到這個目標(biāo)，檔案實踐工作者需要以當(dāng)前檔案事業(yè)的發(fā)展服務(wù)為基礎(chǔ)，加大對檔案資料的安全管理利用控制，在為人民群眾提供檔案資料的基礎(chǔ)上，保障檔案的安全性不受侵害。與此同時，檔案實踐工作者還需要定期對館藏資源進(jìn)行核查，核查的內(nèi)容主要包括資料的數(shù)量、檔案的歸檔情況以及有無損害等，并且認(rèn)真做好相關(guān)記錄，同時將記錄情況納入全宗卷。

（2）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。面對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況，檔案事業(yè)想要實現(xiàn)與時俱進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，必須要緊跟時代需求，緊抓發(fā)展機(jī)遇，切實改變工作作風(fēng)，充分提高檔案實踐工作者的服務(wù)水平。為了能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo)，各級檔案部門應(yīng)該加強(qiáng)開展專題教育培訓(xùn)，深入開展“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育，以工作實際為基礎(chǔ)，推動理論與實踐的結(jié)合，切實提高工作效能。與此同時，加強(qiáng)工作中探索精神的培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)理論方面的不足，從而提高理論與實踐的結(jié)合效能，最大程度地發(fā)揮檔案事業(yè)的價值。

五、結(jié)語

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，我國檔案已經(jīng)取得了很大的突破，不管是在管理模式方面，還是發(fā)展道路方面，事實已經(jīng)證明了我們檔案事業(yè)的發(fā)展正向更好的方向發(fā)展，為此，我們新時代的檔案工作者應(yīng)該堅持理論自信，明確使命擔(dān)當(dāng)，切實提高檔案事業(yè)在社會主義建設(shè)中的作用。

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（作者單位：中共湖南省委黨校湖南行政學(xué)院）