“三全育人”背景下高校資助育人的新格局及其實現路徑

趙傳莉 李建

高校資助工作是保障全體在校學生不因經濟困難影響學業完成的一項重要民生工程，是對學生進行思想政治教育、感恩教育與誠信教育的良好契機，更是適應高等教育發展的社會趨勢。2018年5月，教育部辦公廳在《“三全育人”綜合改革試點工作建設要求和管理辦法（試行）》中明確要求各高校務必將資助育人納入學校建設考核指標。在“三全育人”背景下，以經濟資助為基本保障，以資助標準為基本工作準繩，以公平公正為資助工作理念，充分發揮高校資助工作的思想政治功能，以資助育人助力立德樹人根本任務的落實。

一、高校資助育人工作的現實問題

近年來，高校因承擔著保持并重塑良好全民學歷結構的重任而持續擴招，生源更具多元化，資助理念與方式方法順應趨勢變革。然而部分高校難以將資助育人工作模式與“三全育人”工作理念深度契合，未能充分發揮資助育人對“三全育人”工作的推動作用，導致高校資助育人新格局的構建受阻，具體問題如下。

（一）貧困生認定方法落后

現階段，高校對貧困生申請的認定與審核依賴各項書面表格材料，如《貧困學生家庭情況調查表》《貧困家庭學生認定申請表》等，以及各地政府部門或村鎮開具的貧困證明。無法排除部分學生在達不到貧困資助標準的情況下，為獲得資助名額，在填寫材料時夸大經濟困難情況，偽造貧困證明材料等不誠信、不道德行為。由于學生本人和高校貧困資助工作小組之間信息不對稱，加大了審定工作的難度和工作量，導致此類現象屢見不鮮。因此，傳統的班級推薦、院系審核的貧困生認定方式已不再適用于“三全育人”背景下的高校資助育人工作。

（二）重資助輕育人現象凸顯

目前，高校資助工作重心仍然偏向于經濟救助，精神資助投入相對較少。高校現階段雖已形成相對完整的資助體系，但資助體系的核心在于規范經濟資助流程，精神資助具有局限性，難以達到預期育人效果，這無疑偏離了高校資助與育人相結合的初衷，與高校立德樹人目標背道而馳。

（三）精神資助具有局限性

高校精神資助方式較為單一，未充分將經濟資助與精神資助相結合。發放經濟資助的過程是高校加強誠信教育、勤儉教育的契機。然而，由于資助工作的復雜性，負責資助的專任教師被資助事務性工作纏身，難以做到對所有受助學生進行精神資助。對受助學生的教育一方面依賴課堂思政教育，另一方面依賴輔導員與受助學生的日常交流談心以及學院開展的各項資助講座與實踐活動。鑒于部分老師在開展資助育人工作時無法將育人與資助相結合，對學生的精神資助浮于表面，容易出現精神資助與經濟資助相背離的現象。

二、“三全育人”背景下構建高校資助育人工作新格局的路徑

結合正在組織推進中的高校思想政治工作質量提升工程，對標當代高校師生思想特點與發展訴求，從高校體制機制、組織實施等方面，開展高校資助育人系統設計，協調各方資源，創新各項載體平臺，創新資助工作方式方法，將思想政治工作充分融入學生資助、院系管理與學校長遠發展規劃中，將無形的思想政治教育融入有形的資助育人工作中。

（一）結合思政工作體系，創新資助育人理念

第一，培養、幫助師生樹立“大思政”觀。高校應立足當下，幫助全體師生深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想是思想政治教育與知識體系的重組、再造與結合。高校可將在“三全育人”綜合改革試點工作進程中取得的寶貴經驗，作為資助工作的重要依據。第二，堅持“三全育人”理念與資助育人工作融合聯動。高校資助育人工作需要將物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有機結合，將無償資助和有償資助、顯性資助和隱性資助、受助和學生自助有機結合。只資助不育人，只是完成資助工作的基本工作量。完成育人工作，才算全部完成資助工作，才能與“三全育人”中的全過程、全方位育人相契合。國家資助政策已施行多年，少數受助學生已將助學金獲取視為平常，如果資助過程中不對學生開展思想政治教育，則難以實現資助育人的應有效果。第三，提升學生德育意識。高校院系應將資助育人工作融入高校立德樹人根本任務中，實現學生個體與院系群體的和諧交互，營造風清氣正、充滿活力的資助育人環境。

（二）建設資助育人工作體制機制，明確院系核心地位

第一，將資助育人工作的管理權限下沉至各院系，使院系全面掌管本院系學生資助育人工作。第二，構建精準貧困學生認定模式。在傳統的班級推薦、院系審核的貧困學生認定方式下，學生與院系信息不對稱，致使學院審核出現錯漏，導致審核結果具有較強的主觀性。隨著管理評價方法的精進與大數據技術的更新迭代，高校可結合現代管理評價方法與大數據技術，將衡量貧困標準的要素賦予相應權重，利用大數據技術為要素標準賦值，從而實現量化認定，消除評定過程中的主觀因素，反映貧困學生真實經濟狀況和消費水平。第三，保障學院資助機制專業化。積極推動“三全育人”與資助育人的協同育人新態勢，實現監督與約束并行。強化資助工作隊伍人員建設，落實資助工作專職人員的選舉、培訓和任用工作，實現專職專用，保障資助工作人員能不斷提高技能專業化水平，對標國家下達的關于資助工作新的政策要求;同時，保證資助工作專職輔導員能熟練應用表格系統分析、大數據等高新技術手段，減少人工整理數據失誤，提升工作效率，實現學生資助工作專職人員職能專業化。

（三）突出資助元素，融入院系各項工作

第一，應充分發揮高校院系黨總支的政治保障與政治核心作用。保證院系資助工作完全符合資助工作流程，全程有跡可循，公開透明。資助全過程應接受全體師生監督，堅決避免和嚴肅查處輔導員和班主任的任何徇私舞弊行為。第二，實現院系資助工作與黨建工作深度融合，助力推行“黨建+”資助育人。高校可以在受資助學生中選樹“優秀勵志之星”，值建黨100周年之際，組織勵志典型開展“四史”學習與資助政策宣講，在融入當下學“四史”熱潮的同時，進一步激發學生愛黨、愛國之情;高校還可以組織師生黨員、入黨積極分子與學生干部對受助學生開展一對一結對幫扶。第三，充分發揮團總支、學生會與學生社團等群團組織育人紐帶功能，開展“感恩資助”主題融入社會主義核心價值觀等形式多樣、積極向上、格調高雅的活動，讓受助學生充分感受院系的關愛。

（四）創新資助工作方式方法，拓寬資助項目載體

第一，營造校園資助文化。結合院系專業特色與優勢，打造院系資助文化“一院一品”文化品牌。通過開展志愿服務、公益活動等多樣形式，讓受助學生在勞動中成長。同時，在受助學生同意的前提條件下，選樹、宣傳一批德智雙薪勵志典型，塑造院系“自強之星”，引導全體同學學習和效仿。第二，開展多樣化的階梯激勵式資助項目。充分發揮優秀校友資源優勢，努力拓寬社會優質企業資助渠道，爭取更多獎助資金，以設立專項勵志助學項目。保證每一筆捐贈資金應用合理公開透明，符合教育行政部門、學校主體和捐贈單位的相關要求。第三，依托國家助學貸款政策，培養受助學生誠信的意識和高尚品質。誠信教育是資助育人工作中的重要一環，高校應采取多種形式，開展學生感興趣、受眾廣的誠信教育，使誠信意識能入眼、入腦、入心，不斷強化受助學生的誠信意識，從而實現“受助—育人—感恩—成才—回饋”的良性循環。同時，設置多崗位形式的勤工助學崗，借助勤工助學崗全方位培養學生綜合能力，引導學生通過勞動減輕家庭經濟壓力，激勵學生自立自強、奮發向上。第四，發揮網絡新媒體的宣傳作用。拓寬網絡平臺，將網絡主陣地集中在院系的微信公眾號與抖音平臺。微信公眾號受眾廣，高校可將理論宣講與信息公開、典型宣傳、心理咨詢、考研就業指導等內容集中于一體，及時滿足學生個性化、動態需求。

三、結語

準確理解、深刻把握“三全育人”背景下高校資助育人工作的新態勢，既是貫徹落實習近平總書記關于當代高校大學生成長成才的殷切期望，亦是持續推動高校思想政治工作不斷推陳出新、完善學生發展服務體系的迫切需要。新時代資助育人工作是高校落實立德樹人根本任務的重要載體之一，將“三全育人”與資助工作融合，真正通過解決思想問題來解決學生生活問題，切實將育人目標融入對學生的經濟幫扶過程，在高校層面堅決貫徹教育部“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的原則。

參考文獻：

[1]陳寶生.學生資助要在脫貧攻堅中發揮更大作用[N].人民日報，2019-03-01（13）.

[2]黃韜.三全育人視域下高校精準資助育人模式創新研究[J].課程教育研究，2019（48）：12.

（作者單位 德州學院）