國企基層單位建設“賦能型”黨組織的研究

王星亮

（國家電投集團五凌電力黔東電廠，貴州 黔東南州鎮遠 557700）

賦能是近年來企業管理領域的熱詞，《重新定義公司》一書中講道：“未來組織重要的功能已經越來越清楚，那就是賦能，而不再是管理或激勵。”“賦能型”黨組織則是指能夠對給予企業中心工作、黨員個體以正能量，最大限度發揮其潛能，并提高應對不確定性風險能力的黨組織。近年來，國企黨組織逐步走上前臺、主動作為，但在應急處突、價值創造、黨員引領、創新激勵等方面，還存在相當的差距。國企基層單位亟須積極打造“賦能型”黨組織，實現從“被動服務”向“主動賦能”轉變。

一、“賦能型”黨組織的特征

（一）更緊密嵌入中心工作

黨的領導與企業治理高效融合，黨的建設與經營管理深度融合，黨組織切實履行“把方向、管大局、保落實”作用，實現政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，對生產經營工作的指導性更強、促進力更大、效果更顯著。

（二）更注重激發黨員驅動

“賦能型”黨組織具有開放包容的特點，注重激發每一名黨員的內驅力，能更好地提高員工的自信心、成就感和榮譽感，容納多元差異化觀點與思想，在尊重黨員個體意愿與觀點的基礎上，共啟愿景與價值觀。

（三）更敏捷應對不確定性

“賦能型”黨組織具備敏捷行動的特點，面對模糊不確定的變化環境，能有效打破保守的固化思維，隨著環境的變化而主動學習、積極應對、趨利避害，使黨員的驅動力由“外部驅動”轉換為“內部驅動”，實現自我提升。

（四）更突出創新創造創優

“賦能型”黨組織是高度注重創新驅動的團隊，引導黨員跨域思考，跨界借鑒，既鼓勵創新、表彰先進，也允許試錯、寬容失敗，同時驅使黨員將績效指標轉化為創新成果，從而產生真正突破性的決策，實現創造性的落實。

（五）更強調信息資源共享

在“賦能型”黨組織中，特別注重信息和資源的共享，信息、資源、思想能在組織中自由流動。信息共享提升了組織內部效率，讓每名黨員能夠得到更充分、更全面的信息，清楚自身全部職責，做出正確決策。

二、國企基層單位建設“賦能型”黨組織的重要意義

（一）新時代創造性貫徹落實黨中央決策部署的舉措

賦能是應對復雜多變、充滿不確定性與模糊性的新時代的有效管理方式之一。當前，社會已經進入“超級不確定”的VUCA時代，要按照黨中央的要求和安排部署，既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。而建設“賦能型”黨組織是新時代有效應對不確定性，創造性貫徹落實黨中央決策部署的舉措。

（二）助推企業創新發展的內在要求

創新是第一動力，人才是第一資源。強大靠創新，創新靠人才。激發創新動力，關鍵是要通過組織引領，對個體充分賦能，解除束縛，跨界思維，釋放最大潛力。國企基層黨組織要充分從思想、能力、生活等方方面面，全方位為黨員賦能，激活主觀能動性。從“要我干”到“我要干、我們一起干”，從“被驅動”轉到“自驅動”，煥發人才活力，打造創新引擎，激發科技動力，從而助推企業戰略高質量落地。

（三）推動基層單位黨建價值創造的具體需要

通過黨組織賦能，可以有效提高企業的組織效率，推動組織自上而下地釋放權利，驅動結構扁平化和管理信息化，加快對內、外部環境，尤其是外部市場的反應速度，不斷激發組織的活力、動力、創新力，打造良好的發展生態，尋獲新的利益增長點。同時，通過賦能黨員，企業將成為給員工提供機會、賦予權利、激活潛能的大學校、大舞臺、大熔爐。

三、國企基層單位建設“賦能型”黨組織的對策與措施

打造“賦能型”黨組織，關鍵是要打造一個賦能的場景，而不是工作場所或崗位。要建立一個開放、合作、互動的平臺型組織，增強信息的高效快速流轉，增進橫向協同與合作，一方面對中心工作賦能，另一方面對黨員個體賦能，實現賦能集體與賦能個體的統一。

（一）賦能中心工作，推動價值創造

1.賦能提升應急處突能力

習近平總書記在2020年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上強調，年輕干部要提高應急處突能力。從防范化解重大風險的角度看，提高應急處突能力既是“加分題”，也是“必修課”。基層黨組織要充分賦能基層組織和全體黨員，不斷提高應急處突的見識和膽識，突破局限視野，打破思維窠臼，隨時做到心中有數、分類施策、精準拆彈，進而有效掌控局勢、全力扭轉局面，從源頭上化解風險，從根本上消除隱患。

2.實現與中心工作的深度融合

基層黨組織要總攬黨建和生產經營兩個全局，統籌把握黨建要求和生產經營目標任務，從班子建設、黨員隊伍建設、員工隊伍建設、思想政治工作等方面分解任務，與單位生產經營目標同向一致，實現目標同擔、責任共負，打通深度融合的“最后一公里”，多樣化開展黨建與中心工作融合實踐，使黨建工作覆蓋面更廣，與生產經營管理工作結合更緊密，發揮作用更實。

3.切實推動“減負即賦能”

為基層組織和黨員減負，與賦能實質上是辯證統一的，減負是基礎，賦能是目標，二者相互促進、相輔相成。要堅持問題導向，堅持減、并、補結合，把減負焦點對準基層組織和黨員的“累點”“痛點”和基層形式主義新問題，大力壓減各種無用的文山會海，削減無謂的檢查考核，扭轉過度的留痕管理，不斷為基層組織和黨員減負賦能，讓基層組織和黨員把更多精力投入到更重要的工作中去，促進基層工作提質增效。

4.運用企業文化潛移默化賦能

企業文化是企業核心競爭力的重要組成部分。通過企業文化賦能，能起到潛移默化、潤物無聲的特殊效果。基層黨組織要黨員以企業核心價值觀為指南，遵循共同的價值取向和目標，運用企業文化管理的本質化思維探尋問題形成的根源，系統性思維梳理問題解決的對策，在達成文化共識基礎上，促進問題難題的解決和工作效能的提升。

5.創新黨建教育信息化賦能手段

打破國企各基層單位間黨員教育平臺各自為戰的模式，構建集中統一的黨員教育資源供給體系，充分運用大數據、AI人工智能、5G等新型信息化手段，聚合黨內和社會優質教育資源，通過大數據檢索、個性化推薦和興趣化探索雙引擎驅動，為每名黨員推薦他所感興趣的學習內容，把“要我學”轉變為“我要學”，全方位提升黨性教育成效。

（二）賦能黨員個體，激活主觀能動

1.深化黨員思想引領

要堅持“黨管意識形態”不放松，借鑒我黨歷次主題教育經驗做法，圍繞一個主題，在一個階段內集中教育引導黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治覺悟和政治能力。深入開展形勢任務教育，經常地、生動地給黨員、職工群眾講中國夢，講企業的戰略、形勢、目標、任務，用偉大的事業感召人，形成源源不斷的內生動力。

2.加大黨員差序激勵

要因人而異，滿足不同黨員的個性訴求，給予差別化激勵：對骨干黨員要加強政治激勵，選苗子、壓擔子、鋪路子；對黨員領導干部要建立健全容錯糾錯、激勵擔當的體制機制；對生活困難的、年齡較大的、崗位較低的黨員要在物質薪酬方面給予傾斜；對剛畢業參加工作的、有成家、養老、育兒的現實需求的黨員，要在婚戀、住房、收入等方面適當關注；對所有黨員都要充分尊重其主體地位，從思想、能力、生活等方方面面為其賦能。

3.推行黨員個性化培訓賦能

針對不同領域、不同行業黨員特點，全面推行“菜單+訂單”教學模式，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，有目的性、有步驟地開展分類施教。青年黨員突出體驗式、離退休黨員突出關愛式、在職黨員突出綜合式、流動黨員突出聯絡式，更好激發不同群體黨員強黨性、補短板、拓思路、長才干。建立健全正向激勵和反向約束促學機制，督促基層黨組織嚴格落實“三會一課”、主題黨日等黨員經常性教育制度，嚴在日常、久久為功。

4.增強信息資源高效流轉共享

要摒棄“深井式”組織結構，建立開放、合作、互動的平臺型組織，增強信息的高效快速流轉，增進黨員間的橫向協同與合作，促進溝通網狀化，形成有效反饋，從而避免不確定性、脆弱性的風險。對黨員提出的問題和意見及時反饋，分析落實員工的合理建議，促進跨界交流。借助“云上沙龍”“空中家園”等平臺，通過頭腦風暴、團隊建設等群策群力的方式，激發和匯聚整個組織的智慧，更好地設計業務、解決問題、推動變革。

5.引導黨員當好“吹哨人”

新冠疫情暴發后，“吹哨人”受到前所未有的矚目，率先預判、提前預警，為組織和集體爭取時間、化解風險、贏得轉機。建設“賦能型”黨組織，要引導黨員當好“吹哨人”，一方面要強化黨員群體的責任感和使命感，鼓勵動員黨員面對風險時，自動自發地把集體利益放在首位，挺身而出、勇于直言、敢于發聲，不做“沉默的大多數”；另一方面要旗幟鮮明地保障這些“吹哨人”的人身權利，讓哨聲更加嘹亮，把風險有效消滅在萌芽狀態。

6.幫助黨員自我實現

馬斯洛五層次需求理論中最高層是“自我實現的需要”，要引導黨員以實現中華民族偉大復興目標為“自我實現”目標，脫離低級追求，為了崇高的理想不懈努力奮斗。組織黨員制訂IDP個人發展計劃，幫助其找準短、中、長期個人發展規劃，并督促其有效落實，將員工成長與企業的成長有機融合，從而為企業的持續發展積蓄動力與能量，實現企業和員工“雙贏”。