企業財務預算管理審計思路創新研究

胡 婷

（信陽市煙草專賣局（公司），河南 信陽 464000）

現階段，外部環境不確定性增強、不規范風險較為聚集，致使財務預算管理審計工作的目標任務難度增大。在這樣的背景下，需要冷靜分析、客觀看待、積極應對、主動作為，同時要對審計工作的理念、思路進行優化調整，推動“十四五”時期財務預算管理審計工作的升級。總體而言，對于煙草企業來說，創新財務預算管理審計思路是推動企業更好發展的必然選擇。

一、全面預算管理審計的主要目標分析

對于全面預算管理審計工作來說，其主要工作目標在于：對企業預算編制、執行、考核等基本情況進行了解與分析，總結歸納財務預算管理的工作經驗，確定其中的不足之處并形成針對性的優化策略；對預算編制與執行之間的差異產生原因展開分析，結合企業發展戰略、年度經營管理目標，評價資源配置、經營管理活動的實效性；深入分析企業預算定額標準體系建設的現實情況，形成聯合定性指標與定量指標的審計方案；依托財務預算管理審計工作的展開，形成優化企業預算管理工作的建議，確保預算編制、預算控制更加精準，通過全面預算的具體執行來實現企業經營目標及行業規劃，從而促進企業更好發展。

二、全面預算管理審計的主要工作內容分析

在全面預算管理審計工作中，主要需要完成的工作內容如下所示：

第一，預算管理制度建設。對企業預算管理組織機構情況進行審查；制定出完善的全面預算管理制度以及配套制度（如獎懲制度等）；構建有效的工作責任制。

第二，預留編制與審批。對企業預算編制程序的合理程度展開檢查；嚴格管理企業預算編制的科學合理性；重點保證企業預算編制的及時性；判斷預算審核與批準手續的完善程度，檢查審批內容的全面程度。

第三，預算執行與控制。對企業的總體預算、各部門或業務的分項預算執行情況展開檢查；著重維護企業費用支出預算審查的合法性；聚焦企業超預算項目的審查，分析超額原因并落實整改；對比預算指標的執行情況，確定企業財務預算管理工作的現存問題。

第四，預算調整。對企業預算的調整原則及科學程度實施判斷；審查企業預算調整工作中流程的合理性與規范性；針對企業預算調整工作展開的及時程度做出審查與評價[1]。

第五，預算監督與考評。審查企業預算的執行情況以及相應分析報告制度的建設與落實現狀；保證企業預算執行與年度目標管理工作、績效考核相掛鉤。

三、財務預算管理審計工作的優化路徑探討

（一）明確專業方向，找準專業定位

明確專業方向、找準專業定位，是當前煙草企業財務預算管理審計工作中履行好專業職責的前提條件。實踐中，相關審計人員要始終保證會計核算能夠真實、全面地反映出煙草企業的經濟運行現實情況，重點維護企業財務會計信息的真實性與完整性，并杜絕所有不規范行為的發生。與此同時，要保證財務管理工作對價值管理導向更加突顯，切實圍繞企業的生產經營活動的資金投入、周轉以及產出這一價值主線，結合預算、績效等管理工具的應用，推動煙草企業財務資源配置得到進一步優化，并實現對多種重大財務風險問題的有效化解。

另外，在實際的財務預算管理審計工作中，應當保證內部審計的“經濟體檢”作用得到最大程度發揮，強化企業、相關人員發現審計問題的能力，持續落實對企業財務預算管理審計工作的整改，落實審計問責機制，依托更為完善、成熟的制度以及高實效性的執行保障推動財務預算管理審計工作的審計，為煙草企業的更好發展提供有力支持。

（二）更新財務預算管理審計觀念

就當前的情況來看，煙草企業的審計人員必須要積極更新財務預算管理審計觀念，形成新發展理念，并將新發展理念作為財務戰略制定和財務資源配置的“方向標”和“指揮棒”[2]。在此過程中，要徹底拋棄“本位主義”，形成大局意識，站在企業發展與財務管理全局的角度實施財務預算管理審計工作。要持續強化企業各個部門之間的溝通交流與合作，共同發揮出對煙草企業高質量發展的推動力。

實踐中，要著重把握煙草企業財務預算管理審計工作的“四個轉變”，具體為：第一，思維方面的轉變，即從財務思維轉變為經營思維。要求維護企業的財務目標及業務目標之間具有一致性，實施業財融合。第二，工作要點方面的轉變，即從財務管理轉變為決策參謀。要求進一步強化企業財務分析工作的展開力度，持續推動信息化建設，為企業經營決策提供優質服務，支持企業管理層的決策。第三，工作內容方面的轉變，即從審計發現轉向審計震懾。要求結合煙草企業的現實情況，搭建起內部審計要情報告制度、審計結果公開制度、審計發現問題移交制度等等，并在實際的財務預算管理審計工作中落實，實現對審計結果利用率的維護。第四，人才要求方面的轉變，即從專業型人才轉向復合型人才。要持續強化煙草企業財務預算管理審計工作隊伍的建設，培養員工的專業能力、綜合能力以及個人素養，實現“一專多能”。

（三）重點落實“四個提升”

在當前的背景下，煙草企業要準確把握新時期財務審計工作要求和重點內容，努力做到“四個提升”，不斷推進企業治理體系和治理能力現代化，讓財務審計工作在推動行業高質量發展、建設現代化煙草經濟體系中發揮更大作用。具體如下：

第一，進一步提升會計信息的真實性。會計信息真實性是國家法律法規的要求，是行業高質量發展的要求，是會計及管理人員職業操守的要求。要按照嚴格規范要求，切實規范會計行為，有效提高會計信息質量。

第二，進一步提升預算編制的科學性。要充分體現企業目標導向，真正實現業務、財務有機融合，不斷完善定額標準體系，使預算的戰略定位、編制機制、編制依據進一步體現科學性，不斷提高資源配置效率[3]。

第三，進一步提升資產管理的有效性。要更加注重資產管理的效率和效益，以加大改革創新提升效率，以加強價值管理提高效益，以強化基礎管理促進嚴格規范，不斷提升國有資產保值增值能力。

第四，進一步提升審計監督的權威性。要完善審計管理體制，推進審計全覆蓋，深入開展對國家重大決策部署、行業政策措施落實情況跟蹤審計，提高審計發現問題能力，加大審計問題整改力度，完善審計追責問責機制，更好發揮審計監督作用。

（四）強化企業的成本及預算管控

出于對煙草企業營銷成本的考量，筆者認為，應當充分發揮出信息技術的優勢，利用信息化管理系統實現對采購成本、運輸成本、柜臺設置成本等費用的有效管控。在此過程中，可以借助信息化系統，實現對煙草銷售階段成本因素測算和量化分析，實現對煙草企業營銷成本的高效控制。

在此基礎上，還要加大對預算控制與業績考核的優化力度，結合現實情況編制出合理可行的預算方案。在此過程中，需要緊緊圍繞“考核激勵”這個企業管理的“牛鼻子”，優化考評制度，深化激勵運用。團隊從經營銷售上“開源”，創新營銷方式，包括“建立旅游市場的品牌培育模式”“完善銷售流程”“改進服務流程”以及“建立婚慶事件卷煙營銷”等等，把握區域市場消費特點，挖掘卷煙消費潛力；從內部管理上“節流”，強化財務預算管理，完善“月跟蹤”“周協調”到“日監測”等財務業務聯動機制，推動周期滾動預算管理，確保提質增效補短板。通過這樣的方式，使煙草企業經營管理得到進一步完善，員工活力有效激發，內生動力持續增強，企業發展突破高位運行的“天花板”，實現“穩中有進，進中提質”的良性循環。

（五）構建內審委員會下的聯動審計管理機制

依托內審委員會的調度，在煙草企業內部搭建起審計工作聯動機制。實踐中，主要參考審計項目的現實情況，由煙草企業管理部門、財務部門、審計部門共同組建審計小組，充分發揮出煙草企業內人員的優勢，規避個體力量不足所引發的審計效率與質量下降問題的發生。在組建內審委員會的過程中，需要落實的工作要點如下：第一，內審委員會對煙草企業經濟活動的合規性、合法性和效益性進行獨立的評價和監督，同時行使執行系統的內部審計職責。第二，內審委員會在切實發揮內審部門工作職能的基礎上，進一步提高內審工作力度。建立以制度作為事前防范，以流程作為事中控制，以審計作為事后監督的內審模式。第三，內審委員會在公司日常工作中，不受其他有關管理人員轄制。

依托基于內審委員會的聯動審計管理模式的落實，推動煙草企業財務預算管理審計工作不斷向著更加規范化的方向發展，強化各個部門之間的歸工作監督力度，達到防范企業自身廉潔風險的效果，促進煙草企業財務預算管理審計質量與效率的提高。

四、結語

綜上所述，對于煙草企業來說，在“十四五”時期，創新財務預算管理審計思路是推動企業更好發展的必然選擇。在明確專業方向、找準專業定位的基礎上，通過更新財務預算管理審計觀念、重點落實“四個提升”、強化企業的成本及預算管控、“內審委員會制”下的聯動審計管理，提升財務預算管理審計的效率效果，推動煙草企業財務預算管理審計工作的升級。