混合所有制改革背景下優化國企財務管理工作的建議

杜海青

（中郵建技術有限公司，江蘇 南京 210012）

市場是不斷發展變化的，當前國有企業所面臨的一個主要問題就是自身發展活力欠缺。國有企業相對于一些民營企業來說，其工作環境相對比較安穩，導致工作人員大多安于現狀，不思進取，企業內部創新能力匱乏，導致企業工作效率降低。因此，國有企業急需對內部管理機制體制進行改革創新，特別是要優化財務管理工作，這樣才能保障國有企業在混合所有制改革過程中能夠繼續健康發展。因此，加強對國有企業財務管理工作進行深入研究具有一定的現實意義。

一、國有企業目前存在的財務管理問題

（一）對財務決策權控制不當

國有企業等財務管理工作存在著決策權的集中以及分化控制不當的現象。在混合所有制改革過程中，企業需要摒棄傳統的模式，接納全新的管理方法，這其中就對企業財務管理工作的管理模式進行了一定程度的改變。在混合所有制改革過程中，國有企業應當對企業財務管理工作進行分類，明確分權型管理和集權型管理，并對兩者進行有效的結合，才能夠保障國有企業財務管理工作水平得到提高。在目前來看，國有企業財務管理工作受到了管理人員的專業水平限制以及企業所面臨的大環境影響，導致內部出現了集權過度以及分權過度的問題。而從實際的角度來說，想要達到分權和集權的均衡化是非常難的。目前，國有企業內部財務管理工作所呈現的特征是集權過度，集權過度會導致企業內部員工的積極性以及創造性不能有效發揮，影響企業改革進展以及管理效率，拉低企業的發展水平，甚至會導致國有企業實力降低。

（二）企業內部財務管理水平不高

部分國有企業的自身發展基礎較差，其內部財務管理工作水平不高。在市場經濟飛速發展的背景下，部分國有企業管理人員為了提高企業市場份額以及產品銷量對財務管理工作并不足夠重視。在這些國有企業中，財務管理工作仍然處于傳統的記賬報賬這一層面，并沒有發揮帶動企業經濟最大化的作用，讓財務管理工作的最大價值不能有效發揮。除此之外，國有企業管理人員對財務管理工作的控制力度不足，內部缺乏專業化的控制體系以及經營管理模式，財務管理工作長期不能夠得到重視。加之信息化技術的不斷升級應用，日常工作中，越來越多的地方需要應用到信息化技術，企業內部的信息化建設進程較慢，導致部分工作不能夠按時完成，工作方法過于傳統，讓工作效率難以得到很快提升，財務管理工作不能夠有效應用信息技術，讓財務管理工作水平難以提升，為企業發展帶來了更大壓力。

（三）財務管理工作人員專業化水平不高

財務管理工作的實際水平在很大程度上是由財務工作人員的水平決定的，國有企業的集中化管理導致內部部分財務工作人員容易受到上級領導的影響，因此財務工作水平不能夠得到有效保障。大多數國有企業的領導人員對財務管理工作不夠全面了解，在實際的工作安排中容易出現外行領導內行的現象，也容易導致崗位職責不明確和越級行事等問題發生，這些問題都對財務管理工作產生了非常大的不良影響。管理人員對財務知識的欠缺讓財務管理工作不能夠進一步規范化執行，與此同時，管理人員專業化水平不足在一定程度上影響了財務工作人員的學習態度，管理人員對財務知識的不了解，既不能夠對財務工作進行科學決策，也不能夠保障合理的決策評估。財務工作人員積極性和主動性不高，是國有企業在財務管理工作中面臨的主要問題之一，專業化水平不足直接影響財務工作進展緩慢，進一步影響了國有企業管理水平以及經濟效益，會讓國有企業在改革過程中面臨更多的困難。

二、混合所有制改革過程中財務管理工作的優化建議

（一）合理利用財務分權模式

國有企業在內部改革時，應當認識到集權過度的弊端，提高財務管理工作水平需要進行適當并科學的分權管理。國有企業可以通過對下屬公司適當地放寬權力來保障下屬企業獲取部分決策權，在這樣的基礎上可以有效提高整個企業的管理水平，也能夠保障國有企業對下屬企業以及部門的統一管理。同時，企業之間的財務工作效率提高，能夠保障各部門資源的最優化配置，幫助國有企業節約成本并提高管理水平?；旌纤兄聘母锸菄衅髽I應當合理調配分權和集權的工作模式，通過下放部分權力來減輕母公司負擔，提高企業工作效率和財務管理水平。

值得注意的是，國有企業的財務管理工作需要十分注重工作人員的工作態度，其工作是否積極靈活直接關系到整個財務管理工作的水平。因此，可以通過適當分權來提高調動工作人員的積極性以及自主性，有利于提高整個企業的財務管理效率。最重要的一點是，對于大多數國有企業來說，其在改革過程中首要面臨的問題就是要把權力下放，轉變以往的集權過度做法，而過渡到集權分權相結合的模式下。母公司可以通過只干預重大事件的決策工作，下放部分小的決策權力來交由下屬部門及企業進行自主管理，一方面可以調動各部門的工作積極性，另一方面可以節省人力物力。通過采取實施考核備案的方法來進行整個企業內部的財務風險把控工作，在這樣的方式下能夠最大限度地保障所有制改革順利進行。

（二）提高對財務管理工作的重視度

傳統的財務管理方式與目前的財務管理方式存在著很大的差別，可以說，傳統模式下的財務管理工作僅僅是記賬報賬的一項工作，而現階段的財務管理已經是企業發展中必不可少的重要環節。在國有企業進行所有制改革的工作中，應該注重財務管理工作對企業發展的影響。在經濟市場的背景下，可以說任何一項活動都存在著一定風險，國有企業的財務管理工作也不能夠避免。因此，在混合所有制改革過程中應該盡力降低財務風險給企業帶來的影響。通過把財務風險控制在可接受的范圍內才能夠保障財務管理目標的有效實現。

國有企業財務管理工作存在問題的重要原因之一，就是由于管理人員以及財務工作人員對財務工作不重視。因此，尤其在國有企業混合所有制改革時，想要實現企業的進一步發展，就需要企業內部全體人員提高對財務管理工作的重視程度。財務管理部門看似獨立于其他部門，但其確確實實與其他部門有著非常緊密的關聯?？梢哉f，財務管理是融合企業內部各部門信息并連接企業內部外部的一個重要部門，提高對財務管理工作的重視就能夠促進企業的進一步發展。

（三）提高財務管理團隊的專業化水平

國有企業混合所有制改革對財務管理工作水平要求進一步提高，因此需要財務管理團隊專業水平以及人員素養都能夠得到保障。企業內部應該明確目前階段財務管理方向，通過確定財務管理工作發展方向并獲得企業管理人員的認可，對后期財務管理工作方法以及進一步完善財務管理體系具有重要意義。除此之外，企業可以通過對工作人員進行定期財務培訓以及舉辦有關活動來提高工作人員的專業化水平，財務管理活動能夠保障工作人員對新的管理理念及時進行了解，為工作注入活力。國有企業的領導人也應當進行財務管理知識的學習，通過對相關理論以及基本方法的了解，能夠更好地領導財務管理團隊開展工作。作為財務管理工作人員來說，在學習專業知識的基礎之上，更應該注重自身的職業道德，財務管理工作對工作人員的道德水平要求較高，因此需要工作人員具備良好的道德素質并遵循相關法律法規要求開展財務管理工作。

三、結語

混合所有制改革并不是為了讓國有企業進行一次簡單的變革，而是希望幫助國有企業在經營管理過程中，提高內部活力以及市場競爭力。財務管理工作作為國有企業改革過程中最重要的一個環節，其重要意義不容忽視。國有企業管理人員想要實現企業的進一步發展，必須要提高對財務管理工作的重視程度，通過下放部分財務決策權以及提高財務工作人員的專業水平和道德素養，能夠最大化地激發財務管理工作為企業帶來的正面意義，保障國有企業在混合所有制改革過程中能夠得到最大程度的發展完善，為獲取更大的市場競爭力積蓄力量。