新形勢(shì)下企業(yè)工商管理的職能發(fā)展探究

孫 敏

（中國(guó)煤炭科工集團(tuán)太原研究院有限公司，山西 太原 030006）

在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)在改革和創(chuàng)新的過(guò)程中越來(lái)越重視企業(yè)內(nèi)部的組織管理。就當(dāng)前企業(yè)工商管理部門(mén)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及內(nèi)部組織管理方面的工作情況來(lái)看，工商管理的職能發(fā)揮和工作水平已經(jīng)得到了明顯的提升[1]。但是，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益激烈，企業(yè)工商管理工作中仍然存在一些問(wèn)題和不足。為此，要想推動(dòng)企業(yè)在市場(chǎng)中更好更快的發(fā)展，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，就要從企業(yè)工商管理的角度入手，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)工商管理職能的優(yōu)化和調(diào)整，為企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

一、企業(yè)工商管理概述

（一）概念

企業(yè)工商管理主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是針對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)過(guò)程中內(nèi)部組織的管理，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、人員配置以及協(xié)調(diào)控制等管理工作。二是針對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向和發(fā)展道路的引導(dǎo)與規(guī)劃[2]。企業(yè)工商管理有較強(qiáng)的綜合性和系統(tǒng)性，既涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，又涉及管理學(xué)的內(nèi)容，因此做好企業(yè)工商管理，能夠?yàn)槠髽I(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

（二）意義

企業(yè)工商管理對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展有著十分重要的作用。首先，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)工商管理部門(mén)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況以及內(nèi)部組織架構(gòu)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，能夠幫助企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，完善企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式，提升企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。其次，企業(yè)工商管理部門(mén)是聯(lián)系企業(yè)決策層和市場(chǎng)需求的重要橋梁，通過(guò)發(fā)揮工商管理的引導(dǎo)和服務(wù)職能，能夠幫助企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化分析和研判，對(duì)于企業(yè)始終把握正確的發(fā)展方向，更好地適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律具有十分積極和重要的意義。

（三）原則

在進(jìn)行企業(yè)工商管理的過(guò)程中，要遵循一定的原則。首先，要遵循實(shí)事求是的原則。企業(yè)工商管理必須要從企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，在不弄虛作假的基礎(chǔ)上幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的規(guī)劃和決策。其次，要遵循動(dòng)態(tài)性的原則。企業(yè)工商管理并不是只針對(duì)企業(yè)某一個(gè)階段或者某一個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的管理，而是對(duì)企業(yè)整體的發(fā)展及變革進(jìn)行管理，因此需要?jiǎng)討B(tài)性地獲取有關(guān)的企業(yè)管理信息，對(duì)企業(yè)適時(shí)地進(jìn)行引導(dǎo)，保障企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、企業(yè)工商管理的職能分析

（一）管理與服務(wù)

企業(yè)工商管理部門(mén)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行工商管理的過(guò)程中，不僅僅是對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政管理，更重要的是全面展現(xiàn)企業(yè)工商管理的服務(wù)職能。工商管理部門(mén)需要對(duì)企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展予以鼓勵(lì)，同時(shí)也要給予企業(yè)必要的鞭策，讓企業(yè)能夠明確發(fā)展的本質(zhì)就是服務(wù)社會(huì)，對(duì)于企業(yè)在改革和創(chuàng)新中面臨的難題和阻礙，主動(dòng)為其提供必要的支持與服務(wù)[3]。對(duì)于一些大型的企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)工商管理部門(mén)還可以與企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交流和服務(wù)，對(duì)于一些中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，則可以進(jìn)行點(diǎn)對(duì)面的交流和服務(wù)。通過(guò)強(qiáng)化自身的服務(wù)職能，更好地發(fā)揮管理職能。

（二）管理與引導(dǎo)

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中，工商管理部門(mén)的引導(dǎo)和管理對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)具有同樣重要的意義。管理主要是側(cè)重于對(duì)企業(yè)內(nèi)部組織的管理，而引導(dǎo)則更加側(cè)重于對(duì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方向以及大局的把控。企業(yè)工商管理應(yīng)切實(shí)發(fā)揮自身的管理職能，提升管理水平，讓企業(yè)能夠更加科學(xué)合理地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，活動(dòng)就要重視對(duì)企業(yè)積極的引領(lǐng)[4]。這里的引領(lǐng)不僅僅讓企業(yè)在符合法律規(guī)定的前提下進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，還包括引導(dǎo)企業(yè)向底層產(chǎn)業(yè)以及與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)步，同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際需求為企業(yè)指明未來(lái)發(fā)展的方向，并且給予必要的方案支持。

三、企業(yè)工商管理中存在的問(wèn)題

（一）缺乏健全的工商管理制度體系

當(dāng)前，企業(yè)工商管理部門(mén)在開(kāi)展工商管理的過(guò)程中，仍存在一些問(wèn)題和不足。其大多表現(xiàn)為缺乏健全的工商管理制度體系。不少工商管理部門(mén)仍然沿用傳統(tǒng)的管理體制機(jī)制，更加側(cè)重于對(duì)企業(yè)的行政管理，其內(nèi)容和職能并不符合新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和需求。此外，工商管理部門(mén)在監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)上還有待發(fā)展和健全，制度上的漏洞和空白，有可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中走歪路，影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。另外，企業(yè)工商管理部門(mén)的職能體系也不夠健全，各組織機(jī)構(gòu)之間缺乏良好的配合，影響工商管理的質(zhì)量和效率。

（二）缺少專業(yè)工商管理人才的支撐

前文提到，企業(yè)工商管理是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，在進(jìn)行企業(yè)工商管理的過(guò)程中，需要工作人員具有較強(qiáng)的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。但是，就當(dāng)前企業(yè)工商管理的人才建設(shè)情況來(lái)看，還存在缺少專業(yè)人才支撐的問(wèn)題。企業(yè)工商管理職能的發(fā)揮主要就是依靠人才。目前，我國(guó)在工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)方面存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，使得工商管理從業(yè)人員無(wú)論是理論基礎(chǔ)還是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不夠扎實(shí)，再加上缺乏專項(xiàng)的培訓(xùn)，也就無(wú)法切實(shí)發(fā)揮人才在企業(yè)工商管理中的作用。

四、企業(yè)工商管理的職能發(fā)展探究

（一）健全和完善企業(yè)工商管理制度體系

要更好地發(fā)揮企業(yè)工商管理的各項(xiàng)職能，關(guān)鍵和基礎(chǔ)就在于健全和完善企業(yè)工商管理的制度體系。首先，要求企業(yè)工商管理部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建與市場(chǎng)需求相銜接的管理制度和管理體制，更多地站在企業(yè)發(fā)展的角度，給予企業(yè)更多的支持和引導(dǎo)。其次，要求工商管理部門(mén)要加快健全和完善監(jiān)督體系，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的大背景下，企業(yè)在進(jìn)行重組和改制的過(guò)程中，企業(yè)工商管理部門(mén)要對(duì)其進(jìn)行必要的合法性和合規(guī)性指導(dǎo)，維護(hù)正常的企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序和市場(chǎng)秩序[5]。最后，企業(yè)工商管理部門(mén)要構(gòu)建明確的職能體系，根據(jù)工商管理職能的不同，對(duì)自身的內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，避免管理職能交叉的問(wèn)題。尤其是要將行政審批、企業(yè)監(jiān)督、企業(yè)服務(wù)等幾個(gè)方面科學(xué)地劃分開(kāi)來(lái)，切實(shí)提升企業(yè)工商管理的質(zhì)量和效率。

（二）明確企業(yè)工商管理的重點(diǎn)

新形勢(shì)下要實(shí)現(xiàn)企業(yè)工商管理的職能發(fā)展，就要明確當(dāng)前企業(yè)工商管理的重點(diǎn)。在開(kāi)展企業(yè)工商管理工作的過(guò)程中，要將支持與促進(jìn)企業(yè)改革與創(chuàng)新作為工商管理職能發(fā)揮的重點(diǎn)，幫助企業(yè)贏得更為廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景。與此同時(shí)，企業(yè)工商管理還要更加側(cè)重于關(guān)注企業(yè)注冊(cè)、企業(yè)變更等行為，通過(guò)發(fā)揮自身的管理職能確保企業(yè)行為的合規(guī)性和合法性。此外，企業(yè)工商管理還要重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為予以監(jiān)督和規(guī)范，例如：有關(guān)企業(yè)商品標(biāo)識(shí)的認(rèn)定、宣傳與推廣行為是否符合行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范、企業(yè)合同是否遵守公平原則等等[6]。通過(guò)對(duì)這些行為的規(guī)范和監(jiān)管，能夠有效地維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)之間良性與合理的競(jìng)爭(zhēng)。

（三）組建專業(yè)化工商管理人才隊(duì)伍

新形勢(shì)下，要充分發(fā)揮企業(yè)工商管理的職能，就必須要組建一支專業(yè)化的工商管理人才隊(duì)伍作為支撐和保障。在進(jìn)行人才隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，首先，要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有工商管理人員的專業(yè)技能考核，包括工商管理的基礎(chǔ)理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及工作人員的職業(yè)道德等相關(guān)內(nèi)容[7]，通過(guò)考核讓工商管理工作人員認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提升自身的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。其次，工商管理部門(mén)要大力引進(jìn)專業(yè)人才，優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)有的工商管理組織結(jié)構(gòu)，為工商管理工作注入新鮮的血液。同時(shí)，還要定期組織工作人員參加培訓(xùn)，了解和學(xué)習(xí)最新的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，提高自身的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立服務(wù)理念，確保各項(xiàng)工商管理舉措的有效落實(shí)，爭(zhēng)取以高質(zhì)高效的管理推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)工商管理職能的發(fā)揮是企業(yè)健康和有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)工商管理職能的發(fā)展，就要從制度建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)和人才建設(shè)等各個(gè)方面入手，切實(shí)提升企業(yè)工商管理的質(zhì)量和水平，為企業(yè)營(yíng)造更為良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。