加強建筑項目全面預算管理的有效措施探討

梅 佳

（江西中恒地下空間科技有限公司，江西 南昌 330000）

一、建筑項目全面預算管理的特點

（一）全面性與綜合性

在建筑企業開發建設項目的過程中，全面預算管理工作開展的主要目的就在于借助預算科學規劃、合理協調財務和非財務等活動，助力企業在新時代背景下的可持續發展目標逐步實現。而該項管理工作需要貫徹落實到企業各個工作環節，如生產、管理等，所以其具備的顯著特征體現在全面性及綜合性方面，通過該項工作能使企業財務資金總體流向有效反映出來，借此為企業管控及規劃財務活動提供可靠參考依據。

（二）全員性和發展性

在建筑項目中落實全面預算管理工作，不僅僅是以預算企業財務活動為主，與此同時，還需要科學平衡企業內部權利及責任、利益等之間的關系，只有將這些關系有效協調好，才能形成一種內部合力，共同推動企業可持續發展。在開展全面預算管理工作時，并不是以某個部門的專職為主，該項工作需要企業內部所有部門及人員積極參與其中，通過各部門及各人員的協調和配合，才能保證該項工作效能的最大化發揮[1]。因此，全面預算管理具有全員性特征。此外，通過全面預算管理能在一定程度上指導企業未來發展，所以該項工作應契合企業未來戰略發展目標。

二、項目工程管理中存在的問題

（一）成本管理觀念淡薄

建筑企業發展過程重要的基本保障就是成本，而建筑企業各項管理工作開展是重點所在也是以成本管理為主，只有有效地管控各項目工程成本投入，才能為建筑企業效益最大化并在市場中占據優勢地位提供根本保障。所以，對于建筑企業來說，在建筑項目開展過程中應高度重視成本管控工作。但是，從當今一些建筑項目工程管理工作實際情況來看，全面及企業內部整體人員共同參與的成本管理體系尚未形成，同時在一些成本管理工作中也并未均衡分配該項管理工作的權利及責任、利益等，不僅難以實施有效的成本管控，同時也給管理效能發揮造成了制約，不必要的資源消耗隨之產生。除此之外，從成本管理內容方面進行分析，工程項目管理環節，并未有力控制材料及質量、工期等關鍵成本內容，造成了混亂的管理局面，也在一定程度上阻礙了建筑項目的高效高質完成。

（二）全面預算導向性偏弱

從當前建筑企業內部管理工作的實際情況來看，多數企業并未對全面預算管理在企業戰略發展方面起到的重要性進行充分認知，因而企業在戰略目標進行制定的過程中，通常都會存在形式化及表面化等現象，很難對全面預算管理的真正作用進行認識和深刻理解，致使建筑企業不具備充足的核心競爭力，導致企業預期發展目標出現停滯不前現象[2]。在企業落實戰略發展目標的環節，占據關鍵地位、發揮重要作用的一項工作就是預算。科學的預算能更好地指導企業戰略發展，同時也能為企業成本的全面、有效管控提供基本保障。通過國外一些建筑企業全面預算管理工作開展的實際情況來看，其貫徹的導向都是以戰略管理為主，而發展主線則以價值管理為主，之后通過預算控制的有效加強，基于市場動態的密切關注，不斷優化和改進全面預算管理工作，所以說國外企業該項工作已經具備成熟化特征。

（三）結果與考核的脫節

為確保建設項目中的全面預算管理工作能貫徹落實，保證該項工作效能最大化發揮，就應該將工作結果和考核相結合，同時掛鉤到相關人員績效方面，如此才能規范工作人員開展該項工作中的行為，調動企業整體人員積極參與全面預算管理過程[3]。然而，從當前一些建筑企業全面預算管理工作的考核實際情況來看，在考核以預算標準為出發點的情況下，往往會有形式化考核現象存在，難以有效調動整體人員的共同參與，也不利于全面預算管理工作的規范、有序開展。除此之外，考核過程雖然有一定激勵措施存在，但值得注意的是，考核方針對被考核方進行評價的過程中，存在的個人情感和主觀意識較強，既不利于公平公正考核，也會打擊工作人員的積極性，加之被考核方有主觀原因的故意回避現象，致使預算的激勵作用難以充分發揮，最終必然會給全面預算管理工作的開展及其效能發揮帶來制約影響。

三、加強建筑項目全面預算管理的措施

（一）重視信息化的管理

在建設項目規模不斷擴大的背景下，企業傳統的管理模式自然不能保證當今企業發展需要得以充分滿足，同時也不利于企業管理工作的高效高質開展，此時就需要建筑企業與時俱進地優化建設項目全面預算管理工作。信息化時代的來臨，為社會各領域內部管理工作的優化提供了巨大幫助。而在社會各行各業都借助信息技術來改進工作的過程中，內部相應的管理系統也逐漸建立起來。在此情況下，對于建筑企業建筑項目來說，應該在信息化管理方面提高重視程度，通過項目全面預算管理信息系統的積極建立，為全面預算管理的高效高質開展及效能發揮提供技術支撐[4]。工程項目開展全面預算管理時，通常會涉及大量信息數據內容，在相關管理部門針對信息網絡系統進行建立的過程中，需要結合建筑項目產生的各種信息數據，并以市場價格變化等為依據，同時在信息收集及處理等方面加強力度，加之將工程預算資料積累工作做好，進而以可靠參考依據支撐企業項目建設、設計規劃、施工等各項決策內容的制定。

（二）加強相關制度建設

注意預算執行責任制度的積極建立，確保科學確定并規劃各部門職能職責，在此基礎上立足年度預算，科學編制月度執行預算方案，借此達到有效管控預算執行的目的，為年度預算目標的良好實現奠定基礎。第二，注意檢審制度的積極建立。要想為全面預算管理工作的有效開展提供保障，需要項目部注意預算執行情況定期自檢自查工作的積極開展。同時，針對預算執行監督及反饋等機制進行建立，在進行監督檢查環節，如果發現有問題存在，應上報相關部門，并且針對性質分析造成預算偏差的具體影響因素，為預算合法合規執行提供保障。除此之外，建筑項目中的財務部可與其他部門相結合，借此對預算執行情況進行審查，并針對審查中發現的問題進行及時糾正和有效解決[5]。第三，建立預算優化及調整制度，目的在于引導、督促項目部能夠及時分析、預測市場需求和環境變化情況，以此為依據切實制定行之有效的事前防范方案；在必須調整預算的情況下，應交由預算管理部進行審批，之后再調整預算編制執行。

（三）強化成本預算控制

在開展成本預算控制工作的過程中，預算規范的確定應以圖紙及定額、施工、驗收等多個環節為依據，之后將人工及設備、材料等費用明確出來。首先，可核對、審核施工圖，確保全面把控細節性內容，使得漏洞問題能夠及時發現，之后將相應整改方案及意見提出。其次，規范施工圖紙關鍵內容，為施工圖紙和預算管理內容的一致性提供保障。此外，整合分析圖紙內容，為預算科學性、合理性提供保障，進而基于預算審查工作的嚴格開展，審查設計方案及施工規模、建材應用等具體情況，保障成本投入能夠最大限度降低[6]。值得注意的是，在成本預算控制強化過程，必須考慮的一個問題就是項目變更預算管理。在建設項目開展過程中，存在的不確定性因素較多，所以難免會出現設計變更情況，該種問題不僅會阻礙施工進度，也會損害企業經濟效益，所以需要以工程量為依據研究并分析工程造價增減情況，確保將變更預算控制工作做好，這一過程需要以實際情況為依據，批復變更程序，具體包含施工圖紙及分項工程驗收等的嚴格審核，記錄基礎性的工程驗收情況，同時核實過程還應該深入現場，借此確保超長預算變更問題得以有效規避。