完善集團企業財務委派管理的策略探討

胡小勃

（山西省燃氣規劃設計研究院有限責任公司，山西 太原 030024）

一般集團企業都設有諸多子公司，每個子公司的經營業務有所不同，對其管理難度較大，容易發生信息不對稱等問題。若子公司在經營管理上表現出逆向選擇的狀況，集團企業經營決策者通常需要從整體角度進行考慮，而子公司股東則是結合以往工作經驗和自身利益提出一些與集團企業戰略發展要求偏離的決策，在某種程度上將會給集團企業利益帶來不利的影響。在這種情況下，集團企業通過安排專業財務人員進入子公司，參與子公司各項財務活動，可及時向集團企業匯報子公司財務狀況，讓集團企業對子公司財務及經營情況有一定的了解，同時能發現存在的問題并迅速加以處理，讓集團企業對子公司管理由事后調整為事前，可有效提高集團企業經營管理水平。

一、集團財務委派制概述及其優勢

集團財務委派制是指集團企業以集團最高管理的身份，通過任命等方式向子公司安排財務總監，對子公司財務情況進行追蹤和監管的方法。通過實施集團財務委派管理，能夠保證子公司經營管理的規范性和專業性。從本質上講，集團財務委派也就是在集團企業對子公司財務情況進行科學監管的環境下，保證子公司財務收支業務嚴格按照集團企業要求進行，整合并調配集團各項資源，減少財務風險發生。集團財務委派管理人員在日常工作中，應對子公司資金來源和使用情況有一定了解，對于不滿足集團企業要求的財務業務，集團財務委派管理人員應第一時間反饋給集團企業，以保證子公司和集團企業利益的統一性。集團財務委派管理人員對子公司經營、稅務和財務進行追蹤和監管，保證集團企業更好發展。除此之外，通過集團財務委派管理，便于集團企業與子公司的和諧發展[1]。集團企業與下屬子公司在利益理論上保持統一，但是在實際中，也會面臨一些問題。因為大部分企業負責人在績效上和下屬子公司經濟效益有著直接關聯，因此在實際經營發展中，下屬子公司負責人會更偏向于下屬子公司。對于一些集團企業支付成本高，但是對下屬子公司回報率更高的項目，容易從下屬子公司利益角度入手，忽略集團企業整體效益。通過集團財務委派管理，安排專人直接參與到下屬子公司重大項目研究、規劃等活動中，對損害集團企業自身利益的項目予以否決，從而實現對集團企業自身利益的保護。并且，在企業經營發展中，集團財務委派管理人員憑借豐富的經驗和充足的專業知識對企業資金科學調配，合理把控經營成本，提高企業整體效益，促進集團企業與子公司更好發展。

二、集團財務委派制運用中存在的問題

1.財務委派人員權利受到限制

集團財務委派管理人員在進入下屬子公司以后，下屬子公司負責人享有一定的經營權和管理權，被集團財務委派的工作人員不僅要接受總部的管理，同時在日常工作中也要聽從下屬子公司負責人的安排。由于缺少相應的工作體系，使得集團財務委派管理人員在人事和行政等方面受到子公司負責人的干預，監督管理價值無法全面發揮[2]。

2.集團總部缺乏對委派人員的有效監督

集團財務委派管理人員在進入下屬子公司以后，希望通過集團財務委派管理人員對子公司經營狀況進行科學管理，保證集團企業與子公司的和諧發展。然而，當前部分集團企業缺少對集團財務委派人員的工作體系，監督管理機制不完善，部分委派人員受到下屬子公司負責人利益誘惑，出現做表面工作的狀況，不能給集團企業提供真實、完整的財務信息，與子公司領導徇私舞弊，弄虛作假，損害集團企業整體利益。

3.財務委派管理人員的專業素養有待提升

在當前社會經濟快速發展的環境下，下屬子公司產業類型比較多樣，經營管理展現出特有規律與特點，集團財務委派管理人員應掌握充分的專業知識，具有豐富的工作經驗，以快速適應新的工作環境，對集團企業負責[3]。但是，部分集團企業在選擇委派工作人員過程中，沒有為其安排各種專業培訓工作，考核不深入，被委派的管理人員對子公司實際情況了解不全面就開展工作，需要經過長時間的磨合，使得工作效率下降，影響后續工作的開展。

三、完善集團財務委派管理的策略

1.明確職責權限，營造良好的內部環境

一方面，明確被委派人員工作職責和權限。集團企業在建立財務委派工作機制之前，需要向各個子公司介紹委派人員的職責和義務，委派工作人員的職責在于對子公司財務經營情況和資金收支進行監督管理，審核企業財務報表，定期向派駐公司董事會及監事會匯報子公司經營發展狀況。與此同時，被委派人員應參與到子公司財務業務中，保證子公司財務決策與集團企業戰略發展要求相統一，保證集團企業利益。另一方面，加強集團企業與子公司之間的信息交流與互動。針對集團財務委派來說，子公司難免會產生一定抵觸心理，不利于后續工作的順利開展。所以，集團企業應該創建良好的工作環境，及時與子公司交流信息，增進集團企業與子公司之間的信任，改善集團企業與子公司之間的關系。并且，被委派人員在工作方式和工作內容上應該做到全面周到，這樣不但可以保證工作順利進行，也能降低與子公司之間的矛盾。被委派人員應具備較強的交流和協調能力，能妥善處理與子公司之間的關系，在面對問題時能夠及時交流，將問題處理，防止產生不必要的矛盾問題。

2.完善財務委派管理制度

為了保證集團財務委派管理工作順利進行，獲取理想的工作效果，應該結合集團企業經營發展狀況，構建完善的財務委派管理制度。集團企業在對下屬子公司財務業務管理時，應該從實際入手，整合企業各項資源，實現資源科學分配。通過調查得知，財務委派制度是迎合集團企業經營發展要求的管理體系中重要部分，對于被委派人員職責和權限進行具體安排，保證被委派人員可以順利參與到子公司經營管理活動中，履行監督管理職責，給集團企業發展提供服務。被委派工作人員應參與到子公司會計核算、稅務籌劃、經營管理等活動中，根據集團企業制定的財務委派管理制度要求開展工作。被委派人員工資通常由集團企業發放，薪酬體系應制定規范、合理，調動員工的工作積極性。結合下屬子公司年度財務狀況、盈利及被委派人員工作考核結果，科學設立績效工資，一同享受集團企業發展成果，強化其職責意識，提高工作水平，減少道德風險，保證被委派人員工作向心力。除此之外，集團企業需要在制度上確定被委派人員工作權限，大部分集團企業財務委派工作人員需要接受下屬子公司負責人管理，從而制約被委派人員監督管理職責的發揮。集團財務委派管理人員應直接接受集團企業管理，保證被委派人員監督管理權限不會受到子公司負責人干預。

3.建立財務委派人員的培訓與考核機制

集團企業在選擇財務委派人員時，應該建立統一的培訓標準，做好培訓與考核工作，通過以后才能上崗。被委派人員應該接受專業技能和職業素養的培訓，掌握充足的法律知識和專業技能，并且應對子公司經營發展狀況有一定了解，在任職之前做好準備工作。大部分企業集團下屬子公司橫跨多個行業，在對被委派人員培訓過程中，應把下屬子公司業務范疇和經營模式融入其中，不但提高被委派人員專業水平，也能對下屬子公司經營狀況有充分了解，做到心中有數。此外，集團企業應建立完善的績效考核機制，被委派工作人員需要在專業度和誠信度等方面滿足集團企業發展要求。鼓勵財務委派人員自主學習，參與財會考核活動，對于晉級人員，集團可以提供相應獎勵，從而調動員工工資積極性，形成集團企業與員工共同發展的良好格局。

4.加強對財務委派人員的監督管理

首先，實施定期輪換崗位工作制度。如果安排一個人長時間從事委派工作，其獨立性將會蘊藏大量風險，如果集團企業采取定期輪換工作機制，能夠降低被委派人員與子公司之間的合謀幾率，減少對集團的負面影響。所以，從獨立角度來說，實施定期輪換機制對減少被委派人員逆向選擇風險有著重要意義。其次，加強被委派人員績效考核。要想避免被委派人員與子公司合謀一同抵制集團企業，要防止出現只派不管的狀況。集團企業應該結合實際情況，制定一套規范的財務委派考核機制，明確獎罰標準，定期對被委派人員工作情況進行考察，與被委派人員提供的信息比較分析，如果存在問題，嚴肅處理，必要情況下可以安排其他人員。最后，加強被委派人員的道德素養考核。如果被委派人員道德素養比較高，可以抵御各種誘惑，秉公執法。所以，集團企業在選擇被委派人員過程中，應對被委派人員專業水平和職業素養進行考察，被委派人員應具備較強的職業意識和道德素養，經得起各種誘惑，從根源上防止出現被委派人員逆向選擇問題。

四、結語

綜上所述，集團財務委派制度作為促進集團企業發展的重要方式，便于解決集團企業經營發展中財務控制不嚴的問題，并且能夠促進集團企業與下屬子公司之間的交流，整合集團企業的各項資源，保障集團企業的經濟效益，促進集團企業與子公司和諧發展。但是，集團財務委派管理上也面臨著各種問題，監督和管理下屬子公司發展職能未全面發揮。大部分集團企業需要在實踐中不斷完善集團財務委派管理體系，探索新的管理模式，加強集團財務委派管理，實現集團企業與子公司的協調發展。