新形勢下高校科研管理工作創新探討

王 攀

（武漢理工大學 湖北·武漢 430000）

管理創新源自于現階段管理問題的歸納總結，并針對問題形成相應的解決方案，確保方案的實用性。在新形勢下的高校科研管理也是如此，其工作創新需要找到目前工作中存在的普遍性問題，分析問題成因，才能結合時、勢以及當前科研管理工作的目的性形成具體的策略。目前國內高校科研管理上，重點基本上還處于文件、政策等信息上傳下達等組織日常事務上，對于科研政策的制定，政策對于科研動力和能力的促進等都缺乏認真的分析，結果就是當前的高校科研表現出明顯的管理思維落后、制度不嚴密、科研成果轉化低、知識產權管理水平低、科研投入與產出比低等問題。管理創新動力和能力存在嚴重的不足。基于此，在本文中我們將在對科研管理工作創新特性深入認識的基礎上，基于“問題分析-策略形成”方法，探討高校科研管理工作的創新思路。

1 現階段高校科研管理工作創新認識

高校科研體現了高校綜合能力以及核心競爭力，而高校科研管理則是上述能力和核心競爭力提升的主要實施、培育主體。目前國內諸多高校在科研工作方面投入了大量的精力和財力，但對于科研管理工作的體系建設則大多處在對舊有體系的修補上。在制度和組織的建設上，目前還主要處于管理方便，重投入、產出，但輕效率，造成了國家投資一定程度的浪費。針對上述現象，教育部等多部委也在學科建設和學科評估中不斷地加大了評估的力度，盡管在一定程度上對上述問題有所緩解，但仍難以從根本上解決。一個高效的具有創新能力的科研管理體系在現階段就顯得十分重要。高校科研能力對于高校品牌建設、社會科技發展、未來人才培養都有積極作用，而高校科研管理的改革創新，則是這種能力不斷提升，快速穩定發展的最好保障。

（1）創新的科研管理可有效整合各種資源，提升高校競爭力。高校科研管理工作當中，比較重要的一環就是整合資源。在過去很長一段時間，我們對于資源的認識就是科研設備，科研人才，其實這是有局限性的。作為一個有著自然、人文學科的天然集散地，知識體系和結構也是高校的有效資源。不同學科的交叉、碰撞，也可以在以往知識基礎上形成新的知識，或者能夠產生新的發現，從而有效提升單一學科的競爭力。在國外的一流大學，如英國的牛津大學不同的學院里基本上每個星期都會組織來自不同研究方向的教授、學者和年輕的學生聚集一堂，大家隨意交流。調查研究顯示，這所知名學校的創新科研成果約有50%以上都是在這種交流中產生的。現代科技的高速發展，知識體系不斷分叉，單一的研究領域通常是很難認識復雜的現實系統性，需要多學科的參與。學科門類眾多的高校在這方面其實具有天然的優勢。如何有效地發現并利用好這些資源優勢是高校科研管理中需要重點關注的問題。

（2）創新的科研管理不僅能創新科技，還要創新科研人才，從根本上提升科研能力和科技水平。在現階段的科研管理工作中，“管”的成分遠比“理”的成分多。比如在人才引進方面，各高校投入力度都很大，制定了各種人才引進激勵政策。但在人才引進后，基本上就是下任務指標，進行聘期考核，很少從學校學科發展和個人研究融入與發展等方面對科研工作進行規劃。這種管理模式基本與上世紀國家的農村家庭聯產承包責任制類似，導致了引進人才的大量流失，并產生諸多糾紛，也極大地影響了一些高校的聲譽。同時，我們也要看到，隨著國際形勢的變化，在今后我們可能不再會有源源不斷國際回流人才供高校引進。事實上，資源短缺導致的惡性競爭最近也時有發生。如何理性的創新科研人才，激勵現有從業人員已成為當前高校科研管理需要考慮的一個重要問題。為此，國家從不同層面提出了創新人才的要求，并從不同層級進行了激勵。但這些國家層面的激勵如何能真正落地，高校管理工作的創新就顯得十分重要，必須解決科研管理目標、政策、制度都是自上而下的數值式分解管理，確保策略的有效性。

（3）創新的高校科研管理還需要走出高校，對接國家和市場需要，從而提升科研效率。科研管理必須要以制度為基礎，以市場為目標，如此才能確保科研項目成果快速轉化，并能夠形成知識產權體系，從而提升科研工作的經濟效益和社會效益。長期以來，高校科研是“象牙塔”，高校自成一體，也使得高校的科研工作與國民經濟和國家建設需求存在脫節；并導致了一些高校科研人員的封閉性和惰性。目前，大多數的高校在高校科研管理工作中都提出了高校科研的社會性，強調科技成果轉化。但對于如何促進高校科技成果的轉化，則明顯缺乏相應好的對策。通常采用科技成果介紹或校企對接，但實際轉化率提高并不明顯。這里有一個非常重要的問題，我們大多數的高校成果都是科研人員在校內依據文獻、報告等資料中的信息自我判定立項、研究的，全程與市場需求的真正的交流并不充分，因此成果的市場適應能力低就不難理解了。高校科研中如何做到能讓研究人員走出去，讓市場需求走進來就顯得相當關鍵了。

2 高校科研管理創新不足的原因分析

在高校的科研管理工作方面，許多管理者都是按部就班、循規蹈矩，創新意識薄弱。而創新工作需結合高校的實際情況、社會發展階段等內外因素，力求管理工作精細化。高校科研管理的創新不足便體現在了細節不足以及存在一些方面的發展滯后性。

（1）信息化水平低。在新形勢下“互聯網+”已經融入各個領域，行業信息化已經非常明確，高校科研管理也必須要迎頭趕上。但事實上高校科研管理信息化水平低，直接導致院校間、機構間的交流互動少，這對于科研水平的提升有著很大的阻礙。具體表現有：高校在信息設備上投入少，沒有圍繞科研形成管理平臺，使得各方主體融入進來，從而達成資源整合目的。而在全國范圍看，由政府主導的關聯各個高校科研管理的統一平臺缺乏，不能確保各個高校交流互動，導致了一些項目的重復申請。

（2）管理理念落后。目前教育系統的科研項目仍然擁有非常明顯的計劃經濟特點，教授提交科研項目申請后，會有對應的項目經費落實。也正因為如此導致一部分高校利用項目來獲得資金。直接導致了項目質量低，轉化率不足，嚴重造成了資源浪費。還有的高校科研項目不能融入更多學生，不能形成產、教、學、研、用五體連接，對于新一代人才培養的貢獻較少。另外，學校的科研管理沒有積極地融入現代管理思維，在組織架構上存在短板，不能調動項目組積極性。

（3）管理制度不全。科研項目的監督不足、管理流程不足。例如科研經費的使用情況、項目推進、項目評價等等都缺乏具體的標準，導致項目進展緩慢，甚至于很多項目擱淺。另外項目有關主體的激勵不足，體現是：主要負責人享受絕大部分激勵，而其他參與者獲得激勵極少，甚至于沒有獲得激勵，這必然影響有關主體的科研積極性。

（4）創新思維較弱。思維決定了行動，高校科研管理工作缺乏創新就是源于管理者頭腦保守，不能結合社會發展形勢，采用現代管理手段來提升管理水平。就目前而言，高校科研管理人員存在責任意識缺乏、工作積極性差和穩定性差等問題，造成了管理上的被動，不能發揮管理具有的整合作用，影響科研管理水平的提升和進步，難以使得科研項目成為一個核心，將產、教、學、研、用綜合起來。另外缺乏創新思維而導致對高校科研項目管理缺乏動態監督，導致了項目經費的不規范使用。創新思維薄弱成為了其他問題的根本因素，需要高校科研項目管理人員提高重視程度。

（5）轉化水平不足。科研轉化是非常關鍵的，只有轉化才能帶來經濟效益，才能實現科研工作的持續開展。然而目前大部分高校科研管理存在項目多轉化少的情況。而且風險意識弱，具體體現是不能進行積極的產權保護。也存在項目管理者保密意識差，因為缺乏此類專業培養，導致泄密情況屢屢發生。

3 提升高校科研管理工作水平的策略

（1）提高信息化水平。主要是：第一，構建校內統一信息平臺，實現科研項目為核心，產、教、學、研、用五位一體的綜合模式，讓科研拉動教學質量，能夠為國家培養新時代人才。通過校內統一信息平臺來確保各環節對接，實現資源整合，提高校資源利用水平，杜絕資金、人才等浪費。第二，構建高校間統一科研管理平臺。該項工作需要國家引導、社會資金支撐、高校專家隊伍提供保證，能夠使得所有高校科研項目通過這里來達成申請、監督、公證、知識產權維護，減少科研項目重復申請，或者類似項目扎堆存在的弊端。第三，需要構建內外動態監督系統，確保項目資金得到妥善利用，避免項目腐敗。第四，成立全國高校項目孵化器，能夠確保所有項目得到市場化運作，保證其可以和社會建設同頻，提高項目成果轉化。

（2）樹立科學的科研管理理念。樹立高效科研管理機制是提升高校科研管理水平的前提，高校科研的目的是為了推進社會發展、使得高校知識系統得到整合，構建高校品牌效應。因此必須要擺脫計劃經濟思想的束縛，需要積極地對接市場經濟，要在項目建立之前形成符合市場經濟運營的項目管理架構，建立健全高校科研管理機制，建立完善、科學、合理地科研管理機構，并保證科研管理機構責任分工明確，實現科研管理的資源優化配置；建立靈活有效地用人機制和人才激勵機制，為人才的選拔和管理提供良好的環境，促進科研人員的全面發展；建立管理會計，將所有環節都融入“內部控制”當中，確保預算科學化、支出合理化，提高資金利用水平，并能夠積極地預計風險，能夠形成規避措施，確保項目的安全推進。

（3）建立系統管理制度。這其中包括了：項目申請制度、審核制度、管理制度、財務制度、風險管控制度、考核激勵制度、評估制度等等。要確保制度的系統性和全面性，使得操作有規范、行為有標準。通過嚴格審核來防止項目套取資金行為發生，通過嚴格審核避免重復申請，通過管理制度來使得項目有關主體得到調度，通過財務制度確保管理會計落地，通過風險管理制度來實現健康可持續發展，通過考核激勵制度調動有關主體積極性，通過評估來對項目價值形成評價并對每個主體工作效果效率形成評比。通過制度來確保產、教、學、研、用緊密對接，實現現代化人才培養的目的，擔負起高校服務社會的責任。

（4）創新思維，提高高校科研管理者和科研隊伍水平。高素質的高校科研管理隊伍建設勢在必行，并會成為提高高校科研管理工作水平提供支持，加強高校科研管理隊伍建設需要將重點放在對高校科研管理人員的培訓，首先培養其良好的服務精神，將過去的被動管理轉變為主動服務，其次提升科研管理人員的專業素質和集體合作意識，加強工作人員間的合作，確保科研管理工作的質量。另一方面，需要高校集中培養科研項目負責人，能夠建立對應的培訓班，使得管理者獲得多方面發展和提升。從大的角度而言，需要全國范圍內進行此類人才培養機制，并形成研討會，實現思想碰撞。要能夠就科研產業化運作、科研信息化管理、人才激勵、系統制度建立等角度武裝管理者頭腦，豐富其管理視角，使得其在創新管理上具有一定的主觀能動性。另外為了保證科研項目的廉潔性，需要對科研項目管理者以及負責人進行思想教育，樹立起他們高尚情操，使得傳統管理當中存在的違規操作得以規避。

（5）提高科研轉化率。提升科研轉化率需要從項目申請-項目審核-項目實施-項目推進-項目評估-項目成果鑒定-項目成果推廣各個環節綜合入手。其中最為關鍵的是，結合信息化技術來對項目的前景進行預測，其中需要融入大數據技術來對項目的社會需求、項目成本、項目效益等展開分析，并積極地了解是否存在同類項目以及具體運行狀態，要保證項目的獨特性。這其中項目成果評估是非常關鍵的，需要有專門機構負責這一環節，而且這一機構必須要有保密機制。另外提高科研成果轉化率有待于高校形成新型校企聯合模式，能夠確保產、教、學、研、用系統得以建立，直接讓成果應用于社會行業，推動社會快速發展。

4 結語

高校科研項目管理直接影響到高校教育水平的提升和高校的持續性發展，因此需要高度重視高校科研管理工作，不斷提高管理水平，為高校的持續發展提供支持，必須要建立創新評價機制，通過科學系統全方面評價來確保管理工作的健康可持續發展。以信息化技術為線，將各環節串聯起來，以科學合理管理理念為驅動，來確保每一環順利銜接，使得傳統管理當中的短板獲得彌補，使得以往不合理現象得到規避。創新需要秉持實用、有效、經濟等原則，不能為了創新而創新，避免走形式主義。