文化資源的高質量產業轉化策略與路徑

◎周輝

經過四十多年的高速發展，我國經濟正在從資源高消耗向產業創新方向轉變，文化資源的產業轉化成為這一新背景下高質量發展的重要方面。其本質上是將一切有形的、無形的文化資源，通過政策引導和市場機制配置到文化產業的各個生產部門，生產出適應市場需求的文化產品，以取得良好的社會效益和經濟效益[1]。文化資源是凝結了人類勞動成果的精華和豐富的思維活動的物質的、精神的產品或者活動[2]，其大多帶有傳統文化的基因，傳遞了某一歷史時期、某一地域人們的生活狀態、意識形態、觀察視角和闡釋方式。由于文化本身定義的復雜性和多樣性，也導致文化資源的界定充滿著各種定義，本文所指的文化資源是產業轉化開發視角下的一類經濟資源[3]，通過對其經濟價值的挖掘可以實現從文化資源向文化產品的轉化并形成文化產業。文化資源要在經濟上能夠形成一個產業，除了最為基礎的文化資源稟賦之外，還必須具備一些外圍條件[4]，這些都與轉化密切相關。

文化資源自身的特點

1.價值不易估量性

文化資源是人類在生產生活過程中所凝結的物質和精神的成果，因其凝結了無差別的人類勞動而普遍具有價值，是一種包含著實用價值、藝術價值、文化價值和經濟價值等多種價值的價值綜合體。價值判斷是文化資源轉化利用不可回避的問題，但是價值表達的是一個經濟概念，是對某項文化資源根據特定定義在某一特定時點價值多少的意見。一項歷史上具有較大價值的文化資源對于當代人們的需要的滿足程度不容易度量，特別是對于非物質文化資源，它屬于無形資產，價值較難評估，未來的轉化利用也具有很大的不確定性。不確定性又意味著較大的開發風險，在轉化過程中很可能投入巨大而收效甚微。面對這樣的資源轉化特點，政府應為有效轉化培育良好的外部環境條件，盡可能地降低文化資源產業轉化的不利風險，增加其有利條件。

2.遍在性和歷久性

文化是人類的一種精神寄托和美育選擇，而精神和美育都是普遍的，因此無論是物質文化資源還是非物質文化資源，歷史文化資源還是現代文化資源，在空間上都是普遍存在的，從時間上看是有很長的生命周期。特別是非物質文化資源，不受時間和空間的限制。針對這樣的資源特點，哪些文化資源能夠脫穎而出率先得以轉化利用應充分發揮市場的決定性作用，減少政府的干預。政府應集中精力注重轉化環境的培育，通過培育整體環境和氛圍來催生更多文化資源的產業轉化，實現綜合效益最大化。

政策指引與轉化問題

1.政策目標指引

（1）文化自信的內在要求。文化自信是中華民族生存發展和偉大復興的重要力量。《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》明確指出：要加強對優秀傳統文化思想價值的挖掘和闡發，維護民族文化基本元素，使優秀傳統文化成為新時代鼓舞人民前進的精神力量。文化資源的產業轉化要堅持不忘本、古為今用，與此同時，文化自信需要對我國的傳統文化有一個全面的認識，文化資源在轉化利用前要進行一定的甄別與揚棄，更多地吸收中國優秀傳統文化元素，體現中國優秀傳統文化資源本身蘊含著的獨特的、能夠解決當今人類困境的巨大智慧。此外，社會主義先進文化作為當前的主流文化，是優秀傳統文化走向現代文化的關鍵一步[5]，也是文化自信的重要體現。

（2）產業興旺的落實體現。在當前科技、資訊高度發達的社會，文化資源借助網絡化、數字化等高新科技，動態化地活躍于目前這個消費時代，融入人們的精神世界，影響社會的價值認同[6]，充滿活力的現代文化產業需要引領人們的價值方向，落實新一代信息技術產業、數字創意產業等國家戰略性新興產業發展部署，滿足人民不斷增長的文化生活需要。產業要想興旺，需要對文化資源進行解剖、分析、吸收和創造性地重新建構[7]，習近平總書記提出的“創造性轉化和創新性發展”正是實現產業興旺的關鍵所在。枯燥乏味的歷史文化資源只有為現代市場需求所理解，才有產業化的可能。產業興旺的動力源泉應該是以市場需求為導向，制造出充滿活力、形式各異、極具感染力的文化產品。

2.轉化現狀及問題

（1）需求潛力巨大但有效需求不足。經濟的發展為文化資源的產業轉化創造了條件，《國民經濟與社會發展統計公報》數據顯示，我國居民人均國內生產總值從2013年的4.37萬元增加到2019年的7.09萬元，城鎮常住人口數量隨著城鎮化的推進也由2013年的7.31億人增加到2018年的8.48億人，從而奠定了巨大的文化消費市場。文化消費的需求層次也在不斷提高，各種與提高人的素質有關的如教育、知識和娛樂等精神文化消費需求不斷增長，人們正在把更多的花費用于文化生活的消費。

但是，在人均可支配收入和人均消費支出雙增長的階段，全國居民人均教育文化娛樂消費支出在近五年中卻無較大的增加（見圖1），這表明文化消費需求理應在“接受教育、積累知識、從事科學活動、進行廣泛的文娛活動和社交活動”等方面有所增長的時期，人們對文化產品的有效需求卻被抑制了。究其原因，一方面可能是由于供給與需求出現了錯配，市場沒有能夠提供滿足核心需求的供給；另一方面則可能是因為文化消費不屬于生存型的剛性消費，而是一種發展型和享受型消費，需求價格彈性相對較大，稍高的價格就有可能打擊消費的意愿。如果是原因二，則從側面反映出我國目前的文化資源的產業轉化成本相對較高，從而造成文化終端產品的價格相對較高，大眾接受難度大。

圖1 2013-2018年全國居民人均可支配收入、人均消費支出、教育文化娛樂消費支出增長情況

（2）供給持續高速增長但轉化仍存差距。文化產業增加值是文化資源產業轉化的重要指標，《中國文化及相關產業統計年鑒2019》數據顯示，我國文化產業增加值的增速近年來一直高于國內生產總值和人均可支配收入的增速（見圖2），處于快速發展階段。我國的文化產業增加值占GDP比重由2010年的不到3%增加到2017年的超過4%，持續上升追趕的態勢明顯，但與英國、韓國等文化產業增加值占比5%以上的國家相比，仍然具有一定的差距。如果同美國、日本等世界文化產業最發達的國家相比，差距則更為明顯。

圖2 2013-2018年國內生產總值、人均可支配收入、文化產業增加值的增速變化情況

3.轉化低效的成因分析

（1）轉化觸發機制復雜多變。文化資源向文化產業轉化是個復雜的社會經濟問題，受到諸多因素影響且觸發機制復雜。相關研究表明，影響文化資源產業轉化的關鍵要素包括創意、資本、技術、人才要素、市場需求、產業集聚、城市經濟環境和城市政策環境等眾多要素，這些要素的交互作用本身循環回路就多[8]，創意、人才和技術等核心要素組合的偶然性和文化市場需求的不確定性又加劇了文化資源產業轉化的復雜性，導致現實中有生命力的文化資源產業化往往是市場自發形成，孤立性強、可復制性差，傳統的建設導向型的規劃政策手段難以產生實效。

（2）技術含量低影響轉化質量。“產業轉化”意味著必須生產規模化，文化產品進行重復制作的成本往往是微不足道的，真正的成本體現在前期的思考、研究和開發的過程所耗費的知識、技能和智力上，韓國的“文化科技產業”和英國的“內容產業”都特別強調產業轉化的科技含量。科技含量低一方面導致文化資源的轉化用途難以實現“最高最佳使用”，另一方面導致文化資源產業轉化的產品質量不高，特別是文化物品制造、網絡視聽節目制作、實體文化場館建設等需要大量科技投入的領域，質量跟不上市場訴求，產生大量的資源浪費和供需錯配，經過“規模化生產”的放大效應后問題更加明顯。

（3）配套產業不支撐導致轉化成本高。要發展文化產業，必須系統地做好產業配套和基礎培養，為文化資源的產業轉化提供優勢降低成本。文化產業作為一個高端產業是需要基礎和支撐的，國家統計局發布的《文化及相關產業分類（2018）》將文化產業劃分為9個大類、43個中類和146個小類，其中至少有半數以上都有較高的產業配套要求。文化資源的產業轉化在一個整體經濟基礎薄弱、文化產業本身毫無基礎的地方是很難實現的，而因為缺乏產業鏈條上相關產業的支撐又將導致資源轉化的成本較高，難以與國際產品競爭。

促進轉化的策略

1.通過科技促轉化

文化資源的高質量產業轉化應當是質的提升和飛躍，其重要特征是以高科技為支撐。科學技術的每一次重大進步和應用，都推動了文化資源的轉化內容創新、表現方式創新和傳播手段創新，也不斷引發文化資源轉化利用的形式革新與業態更迭[9]。信息技術、數字技術和網絡技術的發展為文化產業帶來了顛覆性的革命[10]，成為文化產品生產從低端向高端躍升的重要驅動力，也是將文化資源儲備轉化為產業資本和產品成果的關鍵環節。科技手段的使用能提高產品附加值、降低轉化風險、提高轉化效率，從而創造高知識性、高附加值的產品。科技也是形成創意資本要素，實現文化資源創意轉化的手段[11]。美國的影視產業、韓國的演藝產業、日本的動漫產業和英國的創意產業都是利用科技轉化高附加值產品的典型代表。由于科技受社會經濟因素影響顯著，因而經濟基礎發達、研發實力雄厚的大中型城市應率先加大科技投入[12]，推動文化資源產業轉化向高端領域躍升。

■飛紅蓼岸 董年龍/攝

2.通過平臺促轉化

企業是文化資源向文化產業轉化的直接單元，企業與企業之間通過文化產品的上下游關系形成相互關聯的產業鏈條，鏈條之間又因合作與競爭關系而形成網絡。這種產業內部網絡狀的單元依存關系需要大量的信息交換來促進上下游、產供銷的協同聯動。各環節間若信息不暢將導致交易成本高昂和轉化低效。建設數字供應鏈“平臺”和工業互聯網，能夠打破網絡化生產的信息瓶頸，從產業鏈和產業網絡發展的角度強化產業的內部聯系，還能突破空間的限制，打造跨越物理邊界的“虛擬”產業園和產業集群，推動文化產業形成內生動力和再造能力。通過信息“平臺”的建設，每一個處于其中的文化企業都能實現訂單、產能和渠道等信息共享，實現資源供需調配和精準對接，從而降低轉化風險、提高轉化效率。

3.通過空間政策促轉化

空間政策對于文化資源的高質量產業轉化至關重要。首先在供地方面，土地要素供給應優先向文化資源豐富和經濟程度發達的地區傾斜，并根據市場情況和土地利用效率評估增減文化產業發展的用地供給，提高土地供給的適配性。其次在空間管控方面，由于文化產業集聚能夠降低交易成本、提高轉化效率、促進創新和實現規模效應[13]，而且對于投資者而言，在集聚區投資配套環境比較完善，集中的顧客群降低了設立新企業的風險、成功率比較高[14]，因此應從空間布局角度強化產業的橫向集聚。對于生產性的文化資源產業轉化企業，應秉持做大做強的目標，優化整體布局，促進其集中選址、集聚發展，形成文化資源特別是非物質文化資源大規模、批量化、深度轉化的基地（如文化科技園區、文化產業相關工業園區、文化創意產業園等），塑造富有活力的文化資源產業轉化空間。對于生活性的文化資源消費空間，應靈活制定利用政策，本著增加文化產品和服務有效供給及營造高品質空間的原則，根據集約程度高低適當放寬和收緊管控條件。城市內的建筑用途、建筑密度、容積率和景觀風貌等控制性指標應根據文化資源產業轉化的具體需要單獨論證制定，鄉村地區應推出田園型農創空間的培育助推政策。

4.通過開放促轉化

從對外開放角度看，文化交流互鑒仍是當代世界發展的趨勢，具有文化全球影響力的發達國家，多數都是通過開放性的文化政策，通過與其他國家的文化交流，快速積累了大量的文化資本和人才優勢，從而推動了本國文化資源的產業轉化與發展[15]。從國內城市的開放氛圍營造看，只有實現人才的集群，才能進一步實現企業集聚和文化資源的高質量產業轉化。文化產業邊界模糊且動態變化的特點恰恰需要多樣多元的人才結構與之適應，城市的開放程度高意味著城市的人的包容性高，從而使人的多樣性和文化的多元性增強，進而對創意人才產生巨大吸引力。放寬落戶條件、增設高等院校及研發機構、舉辦展會活動、培育高品質生活環境等舉措能夠吸引高素質人群，增加城市的開放性和吸引力。

5.通過融合促轉化

融合能夠提高文化資源的轉化質量、促進產業創新。產業融合整合過程中往往會產生新的高附加值的文化產品，附加值的提高又提升了消費者對文化資源的需求層次，最終推動整個產業的創新。為了追求利益最大化并獲得競爭優勢，企業往往會自發地尋求產業融合的機會，但由于不同產業間普遍存在進入壁壘，需要政府以優惠政策引領產業融合發展。放松價格、準入、投資和服務等方面的管制，加大資金、人才扶持，都能為產業融合發展提供較為寬松的政策環境。在文化與各產業融合中，文旅融合應作為主要的著力點，借助旅游業受眾多、傳播廣的市場化優勢，推動文化資源的深入挖掘和規模轉化，促進文化資源和旅游要素在政策支持和市場拉動下自由流動。