阿里遭遇強監管釋放強烈信號

胡東輝

屋漏偏逢連陰雨，螞蟻集團上市被暫緩后，又傳來中國人民銀行、中國銀保監會、中國證監會、國家外匯管理局將于近日約談螞蟻集團的消息。與此同時，國家市場監管總局根據舉報，近日依法對阿里巴巴集團控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查。這些強監管措施，釋放出了怎樣的信號？

阿里整改不力監管再出手

螞蟻集團上次被監管部門聯合監管約談，是在11月2日，約談的具體內容未公布，約談的消息于當日晚間公布。隨后螞蟻集團上市計劃被“暫緩”，中簽投資者所繳股款被退回。當時很多人還沒有意識到其中所蘊含的強烈政策信號，以為只是因為螞蟻集團的估值太高，部分金融業務需要調整，整改以后仍然還能上市。現在看起來，事情沒有那么簡單。這一次的聯合監管約談，采取了預告的方式廣而告之，這是非常罕見的，說明這次聯合監管約談很重要，監管部門也是有意要公開釋放強監管的信號。再配合國家市場監管總局的立案調查，因此對互聯網巨頭的強監管態勢已經非常明確。

按理說，此前聯合監管約談已經談過了，當時螞蟻集團也回應稱，螞蟻集團會深入落實約談意見，繼續沿著“穩妥創新、擁抱監管、服務實體、開放共贏”的十六字指導方針，繼續提升普惠服務能力，助力經濟和民生發展。為什么短短兩個半月后，監管部門又要聯合約談螞蟻集團，而且聲勢更大？這至少說明，螞蟻集團的后續整改措施并沒有讓監管部門滿意。這從螞蟻集團的回應中也可以看出，整改一筆帶過，只談提升服務能力。兩個半月下來，監管部門覺得還必須再來一次聯合監管約談，并且還要立案調查來敲打阿里巴巴。

反壟斷防止資本無序擴張

這次監管部門的火力全部集中在阿里巴巴身上，其實也有“射人先射馬，擒賊先擒王”的意味。阿里巴巴是互聯網企業的龍頭，對阿里巴巴的強監管，足以對其他互聯網巨頭產生足夠的震懾威力。就說這次國家市場監管總局的立案調查，“二選一”不是只有阿里巴巴一家這么干，其他互聯網巨頭也這么干過，過去也不是沒人投訴，但都不了了之。這一次拿阿里巴巴開刀，上升到反壟斷的高度，就是要懲一儆百。不是監管部門要跟阿里巴巴過不去，而是上面發現阿里巴巴做大做強以后，還有別的訴求，此時不給阿里巴巴來一個下馬威，以后“大到不能倒”就不好辦了。

配合這次對阿里巴巴的強監管，人民日報還發表了一篇評論，可見這次對阿里巴巴的強監管行動非同一般，而是具有更深的用意。聯想到政治局會議和中央經濟工作會議，兩次都提到要強化反壟斷，防止資本無序擴張，因此，對阿里巴巴強監管的根本目的，是要遏止資本的無序擴張。這些年來，很多中小企業都經歷過創業難，但是這些互聯網巨頭似乎創業并不難，幾乎是搞一個成一個，而且紛紛上市或在上市的路上，根本原因就在于背靠強大的資本力量壟斷資源。最近互聯網巨頭還進入社區團購領域，直接把居民的菜籃子搶到手里，讓小菜場里的攤主失去了生路。

互聯網巨頭規模或受限制

這次對阿里巴巴的強監管是否意味著監管政策有所改變？正式的說法是沒有改變，但變化是顯而易見的。時間回到10月份，那時對螞蟻集團上市是一路綠燈，上交所更是把這當成一件大事，因為螞蟻集團上市后科創板的總市值將提升好幾級臺階。那時候幾乎沒有人覺得螞蟻集團上市有什么問題，但聯合監管約談后，問題便接踵而至。先是螞蟻集團上市被叫停，然后是阿里巴巴因為違反《反壟斷法》被罰款50萬元，接著又是互聯網存款產品被下架，現在則是再被聯合監管約談，還被國家市場監管總局立案調查。此前市場監管總局剛剛以違反《反壟斷法》為由處罰了阿里巴巴，現在又立案調查，監管從嚴已是不爭的事實。

可以看出，監管實際上也在被推著走，因此，在不斷加大監管力度。對阿里巴巴這樣的“巨無霸”公司，罰款50萬元算什么？現在更主要的目的恐怕已經不是罰款這么簡單了，而是要遏止資本的無序擴張，防止互聯網巨頭“大到不能倒”，形成壟斷。這恐怕也是推特、臉書、谷歌等國際互聯網巨頭話語權越來越大給出的警示，今后國內的互聯網巨頭在規模上或許將受到限制，現在購并已經受到限制，必要時被強制拆分也不是不可能的。