新形勢(shì)下煤炭資源型城市提高經(jīng)濟(jì)抗壓能力的路徑研究

康曉琴

摘 ? 要：我國(guó)是一個(gè)以煤炭為能源基礎(chǔ)的國(guó)家，在全球氣候變暖、環(huán)保政策逐漸趨嚴(yán)的大背景下，以煤獨(dú)大的資源型城市經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重影響，部分城市整體經(jīng)濟(jì)下滑明顯，勞動(dòng)力流失嚴(yán)重。本文以榆林市為例，通過深入分析城市發(fā)展存在的問題，并借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家資源型城市成功轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)資源型城市提高經(jīng)濟(jì)抗壓能力的路徑。

關(guān)鍵詞：資源型城市;煤炭;去產(chǎn)能

在我國(guó)工業(yè)發(fā)展初期，資源型城市憑借得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢(shì)，得到快速發(fā)展，成為各個(gè)城市中的明珠。但隨著全球礦業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，內(nèi)外因素疊加，資源型城市可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)有262個(gè)資源型城市1，部分城市發(fā)展已進(jìn)入衰退期，為避免更多的資源型城市隨資源衰而衰，研究資源型城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。榆林市是一個(gè)以煤炭為主的資源型城市，能源及能化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值90%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“因煤而興，因煤而衰”，煤炭行業(yè)對(duì)其影響是牽一發(fā)而動(dòng)全身。然而，隨著環(huán)境問題獲得越來越多重視，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展將逐漸受限，僅依賴煤炭資源開發(fā)難以實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，對(duì)如何提高資源型城市經(jīng)濟(jì)抗壓能力，實(shí)現(xiàn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究非常具有現(xiàn)實(shí)意義。本文以榆林市為例，通過深入分析城市發(fā)展存在的問題，并借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家資源型城市成功轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)資源型城市提高經(jīng)濟(jì)抗壓能力的路徑。……