大數(shù)據(jù)環(huán)境下高校全面預(yù)算管理策略分析

馬靜雅

摘要：在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，大數(shù)據(jù)已經(jīng)融入到生活方方面面，對(duì)各行各業(yè)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，對(duì)高校全面預(yù)算管理工作也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。本文以大數(shù)據(jù)背景下高校全面預(yù)算管理為分析對(duì)象，首先概述了大數(shù)據(jù)背景下高校全面預(yù)算管理，接著分析了高校全面預(yù)算管理現(xiàn)狀問題，最后論述基于大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)的高校全面預(yù)算策略，以提升高校全面預(yù)算質(zhì)量，促進(jìn)高校向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；高校；全面預(yù)算

在高校管理的過程中，全面預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性是高校管理工作的重中之重。在大數(shù)據(jù)環(huán)境之下，科學(xué)和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)訊息可以為高校管理工作提供一手?jǐn)?shù)據(jù)，同時(shí)也可對(duì)高校各項(xiàng)成本投入進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)算，有助于保證各項(xiàng)預(yù)算編制的合理化和科學(xué)化。為此，高校需要建立起以大數(shù)據(jù)為依據(jù)的全面預(yù)算管理體系，以提升高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量。

一、大數(shù)據(jù)環(huán)境下高校全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理主要是通過預(yù)算對(duì)于高校內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行調(diào)配，以便可以科學(xué)有效地織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定管理目標(biāo)。在信息技術(shù)發(fā)展的今天，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)可以提高全面預(yù)算管理質(zhì)量，為高校全面預(yù)算管理提供良好的信息技術(shù)支撐。

二、高校全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀及問題

隨著我國(guó)高校快速發(fā)展，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理也在不斷進(jìn)步，但是原有預(yù)算分析模式會(huì)制約高校預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性。在預(yù)算管理方面，高校存在許多問題，例如預(yù)算編制問題、預(yù)算執(zhí)行問題、預(yù)算控制問題等各方面問題。

第一，預(yù)算編制手段不夠科學(xué)。目前，我國(guó)高校依舊通過ERP信息系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)算管理，這種管理模式是典型事后管理模式，會(huì)導(dǎo)致高校預(yù)算管理體系不夠完善，不利于提升高校全面預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性。例如，高校財(cái)務(wù)部門對(duì)學(xué)費(fèi)等各項(xiàng)重要數(shù)據(jù)沒有科學(xué)準(zhǔn)確依據(jù)作為參考，因此無法對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)做好準(zhǔn)確預(yù)算，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致學(xué)校全面預(yù)算工作的一些環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，不利于高校科學(xué)地實(shí)施預(yù)算管理。

第二，預(yù)算分析過程不夠科學(xué)。我國(guó)高校預(yù)算分析常常是采用傳統(tǒng)圖表式分析方法，這種圖表式分析方法在很多高校非常流行，雖然可以為高校提供專業(yè)數(shù)據(jù)，但是這種方法需要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，而最終結(jié)果不一定非常精確，甚至可能會(huì)出現(xiàn)重大瑕疵[1]。與此同時(shí)，這種分析方法不能夠?qū)ν谪?cái)務(wù)數(shù)據(jù)變化進(jìn)行精準(zhǔn)分析，缺乏從多個(gè)不同角度分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，因此很難成為高校全面預(yù)算管理的數(shù)據(jù)依據(jù)，不利于全面預(yù)算落實(shí)。

第三，各部門參與編制力度不夠。在高校內(nèi)部，財(cái)務(wù)預(yù)算編制僅僅是財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門來完成，對(duì)大量數(shù)據(jù)的整理需要耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間。由于高校內(nèi)部包含有多個(gè)不同部門，財(cái)務(wù)部門對(duì)于各個(gè)不同部門財(cái)務(wù)狀況并不非常了解，因此在編制預(yù)算報(bào)表之時(shí)常常會(huì)感到非常吃力。很多高校錯(cuò)誤認(rèn)為，全面預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門的事情，其實(shí)全面預(yù)算管理關(guān)系到高校各個(gè)部門。高校全面預(yù)算管理涉及到教學(xué)部門、學(xué)生管理部門、教務(wù)部門、資產(chǎn)部門等各個(gè)部門，全面預(yù)算要想形成完善的管理體系，就必須加強(qiáng)各個(gè)部門之間協(xié)作，為全面預(yù)算管理提供最真實(shí)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)對(duì)全面預(yù)算管理資源的有效配置，對(duì)高校所有工作都進(jìn)行有效管理。

第四，預(yù)算沒有實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制。全面預(yù)算閉環(huán)控制主要是指高校在本年度的預(yù)算體系之中參考上一年的預(yù)算數(shù)據(jù)。目前，我國(guó)很多高校在財(cái)務(wù)預(yù)算之時(shí)只是對(duì)本年度財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行匯總，同時(shí)對(duì)下一年進(jìn)行預(yù)算。這種財(cái)務(wù)預(yù)算沒有分析歷史數(shù)據(jù)，常常可能會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算無法實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，不利于實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化。在高校業(yè)務(wù)系統(tǒng)之中，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)時(shí)刻刻都在變化之中，而這些不斷變化的數(shù)據(jù)需要每時(shí)每刻都反映到全面預(yù)算管理之中，這樣才能夠?yàn)楦咝?zhàn)略管理和調(diào)整提供參考[2]。因此，將今年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)用于下一年度預(yù)算管理可以使得全面預(yù)算形成閉環(huán)控制系統(tǒng)。

三、基于大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)的高校全面預(yù)算策略

第一，構(gòu)建共享數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。高校全面預(yù)算管理是以各個(gè)部門財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為依據(jù)，從而建立起基于教研以及學(xué)生管理于一體的財(cái)務(wù)共享數(shù)據(jù)，同時(shí)也可以結(jié)合一些外部機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，建立起外部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)庫(kù)，豐富高校數(shù)據(jù)庫(kù)渠道來源。一般而言，數(shù)據(jù)庫(kù)可以分成多個(gè)不同種類，例如學(xué)生繳費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)、教務(wù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)、科研研究數(shù)據(jù)庫(kù)等等，這些數(shù)據(jù)庫(kù)是高校日常管理工作中數(shù)據(jù)的重要來源，通過收集這些數(shù)據(jù)有助于精準(zhǔn)了解各個(gè)部門財(cái)務(wù)預(yù)算現(xiàn)狀，而這些數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫(kù)也可以為高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理提供充足數(shù)據(jù)信息，有助于提升高校全面預(yù)算管理質(zhì)量。

第二，開展科學(xué)預(yù)測(cè)決策研究。全面財(cái)務(wù)預(yù)算最為重要的環(huán)節(jié)就是預(yù)算結(jié)果，預(yù)算結(jié)果是否與最終財(cái)務(wù)發(fā)生狀況一致或者接近，管理人員需要在科學(xué)方法基礎(chǔ)之上對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和歸納。在大數(shù)據(jù)環(huán)境之下，大數(shù)據(jù)可以幫助高校管理人員充分挖掘數(shù)據(jù)信息，例如可以使用回歸數(shù)據(jù)分析或者關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)分析做好預(yù)算管理工作[3]。在分析數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)規(guī)律之時(shí)，管理人員可以使用多維分析手段對(duì)不同業(yè)務(wù)主體進(jìn)行預(yù)算，最終將各個(gè)業(yè)務(wù)主體預(yù)算結(jié)果匯集成預(yù)算方案，并對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保預(yù)算的科學(xué)性和有效性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效數(shù)據(jù)依據(jù)，提升預(yù)算決策的有效性和科學(xué)性。

第三，建立預(yù)算協(xié)同執(zhí)行系統(tǒng)。預(yù)算協(xié)同系統(tǒng)常常需要高校各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)作為基石，需要將大數(shù)據(jù)庫(kù)中所包含各種數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算和核算管理，將各個(gè)業(yè)務(wù)預(yù)算匯集成冊(cè)，利用數(shù)據(jù)分析方法進(jìn)行二次分析，進(jìn)而獲得各個(gè)部門核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，最終建立起完善的預(yù)算科目，同時(shí)也可以建立起該科目與其他科目之間的多維聯(lián)系，形成完善的預(yù)算協(xié)同執(zhí)行系統(tǒng)。預(yù)算協(xié)同資金系統(tǒng)可以對(duì)高校各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算分析，使各個(gè)預(yù)算項(xiàng)目之間的數(shù)據(jù)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，有利于做好全面預(yù)算管理工作。

第四，建立起預(yù)算編制審核系統(tǒng)。全面預(yù)算管理常常會(huì)涉及到高校內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)預(yù)算編制，因此需要建立起完善的預(yù)算編制審核體系，有條不紊地推進(jìn)預(yù)算管理工作。為了建設(shè)信息化預(yù)算編制系統(tǒng)，高校首先需要確定預(yù)算編制流程，為高校各項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算提供審核平臺(tái)，對(duì)預(yù)算申請(qǐng)、編制、預(yù)算修改和最終預(yù)算下達(dá)都可以實(shí)施信息化審核，減少預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，同時(shí)還有利于解決現(xiàn)有已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題。信息化預(yù)算編制審核系統(tǒng)可以將各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)容透明化，有助于提升高校預(yù)算運(yùn)轉(zhuǎn)效率，可以確保預(yù)算秩序。

第五，建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)。每所高校側(cè)重點(diǎn)不同，每所高校教學(xué)模式不同，這也導(dǎo)致每所高校教育特點(diǎn)不盡相同，預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)必須根據(jù)學(xué)校實(shí)際狀況，根據(jù)學(xué)校自身專業(yè)設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃，例如可以基于學(xué)科重點(diǎn)來設(shè)置預(yù)算編制考核。通過設(shè)置學(xué)科研究部門可以檢驗(yàn)各個(gè)財(cái)務(wù)部門編制科學(xué)性，同時(shí)也可以改善預(yù)算績(jī)效管理工作。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)可以建立在大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)之上，可以充分利用大數(shù)據(jù)所體現(xiàn)出來的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性為預(yù)算管理提供科學(xué)化支撐。

四、結(jié)語

綜上所述，為了有序推進(jìn)大數(shù)據(jù)背景下高校全面預(yù)算管理，高校可以構(gòu)建共享數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，開展科學(xué)預(yù)測(cè)決算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算協(xié)同執(zhí)行，建立起完善的預(yù)算執(zhí)行審核系統(tǒng)以及績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，建立起完善的同步信息更新機(jī)制，以便實(shí)現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的高校全面預(yù)算管理，提高高校全面預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性。■

參考文獻(xiàn)：

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