摘要:化學品的生產和消費確實極大地改善了人們的生活,但是化學品中有相當一部分是危險化學品,具有易燃易爆性、強氧化性、毒害性、腐蝕性,給人員、設施、環境造成了一定的破壞或傷害。為了避免?;废腊踩鹿试斐傻膰乐睾蠊?,應對?;飞a業消防安全管理進行深入探討。本文針對危化品企業消防安全進行了描述,對其中存在的安全事故危害及問題進行了分析,并探討給出了相關改進措施,從而為消防安全管理工作提供指導。
關鍵詞:?;菲髽I;消防安全管理;危害;問題;改進措施
一? 危化品業消防安全事故危害
?;窐I具有較高的危害性,不注重其消防安全會導致更大的經濟損失和人員傷亡。據統計,我國去年因為危化品事故造成的損失高達1000億人民幣。?;沸袠I可帶來以下消防安全事故。
(一)中毒危害
2013年上海翁牌冷藏實業有限公司由于液氨泄漏造成多人死亡;江蘇省南京市某硫鐵礦開采公司由于未按消防部門要求申報、擺放炸藥,并未按規定禁止吸煙造成爆炸,燃燒物在爆炸過程中產生的一氧化碳、氮氧化合物等有毒氣體經過通風井到達井下作業位置,造成57人中毒。又比如2017年8月6日在廣饒縣東營奧星石油化工發生的硫化氫中毒事故,由于酸性水汽提取裝置發生硫化氫泄漏,造成2人死亡、1人重傷,直接經濟損失256萬元。
由于忽視消防安全造成的事故在全世界更是比比皆是,這些事故往往均造成嚴重的后果,而起因均為相關企業和人員未按照有關部門規定(如設置獨立的排風系統、佩戴防護用具、嚴格存放易燃易爆品等),對消防安全不重視所致。
(二)火災與爆炸危害
2014年3月1日,一輛運輸甲醇的罐裝車發生交通事故,該車輛起火后發生爆炸,造成了31人死亡;又比如,3月13日一輛危化品罐槽車突然發生爆炸,導致車輛駕駛人員當場死亡;2015年8月12日天津濱海新區發生特別重大燃爆事故,造成165人死亡、760人受傷、68億元財產損失,這次事故的原因就是?;穫}庫的硝化棉儲存不當,在受高溫自燃后點燃附近的硝酸銨造成爆炸,從而引爆周邊其他危險爆炸物,造成別重大事故。
火災與爆炸事故往往蔓延迅速、難以控制,一旦發生將會導致巨大的災難,因此,火災和爆炸事故一直都是?;菲髽I消防安全事故中的重點危害,需要更加密切的關注與預防。
二? ?;窐I消防安全存在的問題
(一)監督部門眾多,監管力度不到位
在我國《危險化學品安全管理條例》中規定:對于?;返纳a、經營、儲存、運輸、使用,以及對廢棄?;诽幹眠M行監督管理的有關部門共有11個之多。監管部門眾多、其職能交叉,導致了多頭管理轉變為無人管理的局面,造成監管力度嚴重不到位。多個監管部門之間互相推卸責任,不僅沒法做到多重監管,反而造成了互相依賴,最終無人作為的尷尬現狀。
同時,在?;菲髽I消防安全檢查中,由于相關管理部門和監督部門不屬于同一部門,往往會造成監督和處罰環節有所脫節。同時由于部分監督人員自身自律性不夠,甚至個別人拜金主義嚴重,私欲不斷膨脹,導致在監督過程中因個人利益而枉顧消防安全管理,造成嚴重的經濟損失和后果。
(二)危化品企業消防主體責任感較弱
?;菲髽I的相關從事人員由于貪圖輕松與蠅頭小利,往往對企業消防安全管理不夠重視。缺乏對消防安全管理的正確認識,大大增加了企業發生消防安全事故的風險,該類企業往往從制度上就未對消防安全管理進行預案,一旦發生消防安全事故,將會手足無措。?;菲髽I的消防安全知識講座太少,大多人員對消防設施安放位置、使用方法等知之甚少,在火災發生的初期,不具備撲救能力;消防控制室操作人員的安全意識淡薄、基礎知識匱乏,往往由于其操作生疏,在危急關頭無法做到合理處置辦法,阻止火災蔓延。
(三)防火設計規范標準低,懲罰措施落實不夠
由于當前社會科學技術和經濟發展迅速,城市建設向偏遠地區延伸,從而導致過去處于城市邊緣的危化品企業逐漸鄰近人口密集的居民區,從而增加了消防處理難度。國家標準的制定需要大量的人力和物力,也需要較為長的時間,現有?;贩阑鹪O計規范多年未修訂,與部分消防安全管理問題脫節。在實際消防安全檢查過程中,?;菲髽I在出現如消防設施未按規定擺放等問題后,相關企業卻沒有受到應有的懲罰,這樣就導致企業更加不重視消防安全問題以及由于該類不規范行為從而埋下安全隱患,因此這一問題應被相關部門更加重視。
三? ?;窐I消防安全管理改進辦法
(一)完善監管體制,落實監管工作
確立政府的統一領導。各級人民政府是消防工作的領導機關,政府主要負責人為本級政府消防工作第一責任人,分管負責人為主要責任人,政府分管其他業務工作的負責人也要落實消防安全“一崗雙責”制度,督促分管的行業部門認真履行消防安全監管職責。
部門依法監管。政府各部門和行業系統要按照消防安全“誰主管、誰負責”的原則,做到職責明確、制度健全、措施有力。經濟貿易、公安、質檢、環境保護、鐵路、民航、交通、衛生、工商、郵政等部門均有對?;返陌踩O管職責,同時也應對各領域所負責的危化品消防安全進行監管。公安機關消防機構應該按照消防法律法規的要求,依法履行對易燃易爆化學物品生產、儲存、經營單位新建、改建、擴建工程進行消防設計審核、消防驗收和消防監督檢查的職能。
(二)?;菲髽I全面負責
?;飞a、儲存、經營、使用場所或單位對本單位消防工作負有主體責任。只有單位的消防安全責任人重視消防安全,單位的消防安全管理人管好消防工作,單位的消防安全制度健全并嚴格貫徹落實,單位的消防設施能定期得到檢查、維保,單位的消防工作才能做好,單位的消防安全職責才能履行好。
加強危化品企業消防安全宣傳,定期開展消防安全講座并進行相關消防安全考核,真正做到企業員工對消防安全問題提高重視、對消防安全知識熟悉、對消防安全技能掌握,從而確保在消防安全事故初期就可以大大降低重大事故的發生。
(三)確立相關懲罰制度
在提高相關監管部門和?;菲髽I消防水平的同時,應該抓緊確立一套合理的懲罰制度,不能將消防安全管理變成一個走過場的無用之舉。只有合理的懲罰制度建立完成,才可以更加完善地督促企業進行安全可靠的?;返纳a,保證?;菲髽I在生產、儲存、運輸等過程中的安全問題。
四? 結語
根據本文所述,?;菲髽I的消防監督管理工作是一項系統工程,容不得半點松懈,一旦發生火災事故,將會造成重大人員傷亡和經濟損失。企業應該不斷加強自我管理,提高安全防范意識,消防部門應該制定切實可行的工作措施,改變當前單一的管理模式,將工作做扎實,確保?;髽I火災事故的穩定,促進當地經濟的可持續發展。
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作者簡介:
李霄輝(1982.6-),男,漢族,河北冀縣人,本科學歷,中級職稱,現就職于中國化工集團有限公司,研究方向:安全管理、消防,應急。