中國和日本學前特殊兒童教育安置形式的比較與思考

云南師范大學 李青貞

中國和日本同處于亞洲，又是鄰國，在傳統的教育思想上都受到中國儒家教育思想的影響。近代以來，日本逐漸形成了自己獨特、完善的特殊教育體系，其經歷了與中國相似的發展歷程。通過將兩國學前特殊兒童教育體制進行對比，吸收借鑒日本學前特殊兒童教育的優點，以促進我國學前特殊兒童教育安置形式多樣化。

一、日本學前特殊兒童教育

（一）社會基本特征

日本是一個人數眾多、人口密度較高的國家，但近年來隨著“老齡化”和“少子化”趨勢攀升，日本越來越重視和鼓勵年輕人生育。為緩解生育成本給年輕人帶來的壓力，政府積極提出應對策略，其中就包括了對學前教育的支持。在精神上，日本是一個重視“恩情”、強調集體主義的國家，教育上注重對學生情感情緒培養，這為開放包容的融合教育提供了一定的思想基礎。

（二）教育安置形式

1.分離保育

在日本有許多收留殘疾兒童的特殊學校叫作“特別支援學校”，這些學校中都設有專門接收學前特殊兒童的部門。分離保育具有固有優勢，特別支援學校的幼兒部只接受殘疾幼兒，因此可以根據每一個殘疾幼兒的發育狀況和特點進行專門的指導與訓練。分離保育也存在以下問題：在幼兒階段，彼此之間會相互模仿和學習，在特別支援學校中，因為只有特殊幼兒，幼兒間的交流較淡薄，缺少了很多幼兒間相互影響和啟發的機會。

2.交流保育

交流保育相較于統合保育與分離保育，是一種較為折中的方式。這種保育形式是讓特殊保育設施里的特殊兒童定期到附近普通保育園或者幼兒園與正常幼兒一起接受教育，讓學前特殊兒童可以參與普通兒童的活動。交流保育使特殊幼兒既受到特殊教師專門的指導與訓練，幫助其恢復，也能和普通班級定期交流，為后期進入社會做準備。但交流保育也存在一些問題：交流保育仍然以特殊保育為主，定期或者只在舉行活動時去一次普通保育園或者幼兒園，特殊兒童并不能完全融入普通兒童群體，交流不充分。

3.統合保育

統合保育是特殊幼兒在普通班級接受正規教育，這是在普通保育園或幼兒園里常見的殘疾幼兒保育形式。為促進對統合教育中特殊幼兒狀況的了解和促進其健康發展，日本建立了巡回咨詢制度。由醫療專門機構的人員通過訪問保育園，對殘疾幼兒的生活進行實際的觀察，并對特殊兒童專門指導。統合保育的優勢：統合保育可以使得學前特殊幼兒能有機會接受正規教育，并獲得與普通兒童交流互動的機會。在統合教育中最重要的是，如何在創造正常幼兒生活環境的基礎上，兼顧殘疾幼兒的特點，并讓他們也能夠參與其中。

（三）日本學前特殊兒童教育安置形式發展趨勢

1.全納教育發展

全納教育是在1994 年世界特殊需要教育大會上提出的，該教育思潮提倡每個人都擁有平等接受教育的機會，注重滿足學生的不同需求，反對將特殊兒童排在教育邊緣。全納教育發展促進了日本學前特殊教育改革，試圖建立不分障礙者與否都能在一起快樂學習、和諧生活的共生社會。

2.特別支援教育不斷完善

2007 年，日本修訂《學校教育法》，“特殊教育”更名，改為“特別支援教育”，將特殊兒童看作有特別需要的學生，給予特別的關注。日本特別支援教育體系主要包括特別支援學校、普通中小學中的特別支援班級和普通班級的通級指導。其對特殊群體的教育，不論是在政策上還是實踐中，都越來越規范化。

二、中國學前特殊兒童教育

（一）社會基本特征

中國人口基數眾多，地域遼闊。教育上，我國自古以來注重教育的“篩選功能”，雖說我國古代儒家提倡“有教無類”、仁愛等思想，給予社會弱勢群體關愛，特殊教育在我國也已有一百多年的歷史，但是在教育上特殊人群還是處于邊緣。不過，近年來，教育發展帶動了對特殊兒童的關注。

（二）我國學前特殊教育安置形式

我國學前教育起步晚，一開始很多東西都是在借鑒他國，現經過一百多年的實踐，我國學前特殊兒童教育體系相對完備。現今，我國主要的學前特殊教育安置形式分別是特殊教育學校、特殊兒童班和隨班就讀。

1.特殊教育學校

特殊教育學校目前是大多數學前特殊兒童的選擇，這類學校主要包括盲、聾、智力障礙學校。學校將特殊兒童按照類別和殘障程度劃分到不同的班級中，有利于后期實施有針對性的集體教育。但班級中都是殘障兒童，他們無法參與正常兒童的活動，其學習與人際交流存在一定限制，這也會影響兒童后期重返社會與他人建立正常社會關系。

2.特殊兒童班

特殊兒童班附設在普通學校中，這類學校招收特殊兒童，然后根據孩子情況實施專門的特殊教育，可以和普通孩子在一所學校共同學習。特殊兒童班由于對象具有一定相似性，在課程內容選擇、課程組織等方面具有便捷性。但是特殊班級兒童都存在一定障礙，需要特殊教師專業引導。

3.隨班就讀

隨班就讀即讓學前特殊兒童進入普通班級跟讀，一般會在一個普通班級安排1—3 名特殊兒童，在接受同樣的日常教育時也接受特殊教育。隨班就讀倡導讓輕度殘障兒童與健全兒童共同接受普通學前教育，并能讓這些特殊兒童和普通學生一起活動，相互交往，為今后融入社會生活做準備。但當班級中隨班就讀的學前特殊兒童得不到適宜的教育，就成了隨班混讀，這不僅會影響班級正常教育進度，更是會阻礙學前特殊兒童的發展。隨班就讀對班級教師要求更高，會使普通幼兒教師增加工作負擔。

（三）中國學前特殊教育安置形式發展趨勢

1.隨班就讀形式逐步發展

伴隨我國經濟不斷發展，教育越來越受到重視，特殊兒童的教育問題走進人們視野。在時代背景下，今天大家普遍提倡開放、包容、公平等思想，這也促進了特殊教育中隨班就讀的發展。在我國部分地區，隨班就讀開始逐漸被接受。隨班就讀涉及多方因素，需要幼兒園、家長的理解和配合，更需要班級教師的照料。幼兒園應積極開展與隨班就讀相匹配的教師培訓計劃，使教師在面對學前特殊兒童時，也能找到與之相適的教育方式。

2.“隔離”與“融合”并存

從特殊教育政策看，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》指出，“要基本實現市（地）和30 萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（市）都有一所特殊教育學校”，與此同時，“各級各類學校要積極創造條件接收殘疾人入學，不斷擴大隨班就讀和普通學校特教班規模”。對于特殊教育，當下既有“隔離”，也有“融合”，融合又可分為完全融入、部分融入、間斷融入三種融入模式。多樣的學前特殊兒童安置方式，給不同類別及程度的幼兒提供了多元的選擇。

三、對我國學前特殊教育安置形式的幾點思考

（一）擴大各類學校辦學規模

我國人口眾多，學前特殊兒童入學還是存在入園難的問題。沒有學校可讀還困擾著特殊兒童家庭，特別是在邊遠地區，解決中西部地區特殊兒童入學問題是首要的，在都能接受教育的基礎上，再去改進教育質量。

（二）隨班就讀模式多樣化，靈活借鑒巡回咨詢制度

隨班就讀是一個正在探索的領域，既有自身的優勢，也存在一些亟待解決的問題。開展隨班就讀沒有固定的模式，因為每一個特殊兒童都是不一樣的，需要靈活開展、適當調整。日本巡回咨詢制度有效緩解了特殊兒童師資問題，為“統合保育”提供機制支持，我國可以適當借鑒，緩解師資緊張。

（三）完善特殊教育法律，保障不同地區教育需求

日本以政策法律保障融合教育實施，通過融合教育推動殘疾人切實參與社會，最終有利于共生社會的構建。我國近年來特殊教育有所發展，但我國地域遼闊，在發展中出現東西差異。因此，發展學前特殊教育必須考慮我國的國情，有區別地適應不同地區教育需求，結合地方特點，對特殊兒童進行教育。

綜上所述，中日兩國學前特殊教育安置形式有相似之處，都設有三類不同的特殊兒童教育形式，滿足需求；也有一些不盡相同的地方，日本教育安置形式整個體系都是比較完備具體的，我們可以學習一些有利于我國特殊教育發展的地方，根據我國的教育需求和教育環境，選擇適合本國國情的教育安置形式。