分析權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的運用

公主嶺市會計結算中心 王艷紅

隨著社會經濟的不斷發(fā)展，促進了行政事業(yè)單位的不斷改革創(chuàng)新。在我國的社會服務之中，行政事業(yè)單位隸屬于政府的下屬單位，其資金的實際應用狀況與政府的在外形象是息息相關的。要想使得行政事業(yè)單位能夠為社會提供更加優(yōu)質的服務，使行政事業(yè)單位的工作任務與職責變得更加的豐富多彩，就必須要有效使用目前的會計制度，把權責發(fā)生制和現在的政事業(yè)單位會計管理工作有效地結合起來。合理的應用權責發(fā)生制，不僅可以使得行政事業(yè)單位會計管理的工作效率與質量得到大幅度提升，而且也可以提高行政事業(yè)單位內部會計信息的準確性，從而為整個社會服務提供基礎保障，為政府樹立更加美好的形象。

一、權責發(fā)生制的內涵與優(yōu)勢

（一）權責發(fā)生制的內涵

就權責發(fā)生制而言，其主要是結合相關權利和責任的實際狀況，計算出組織內部的費用和收入。就當期出現的收入與費用而言，哪怕沒有在相關款項之中得到有效使用，也必須要計算在當期收入和費用中，而對于原本就不是當期的收入和費用，哪怕已經展開收入和支付，仍然不可以當做當期的收入與費用。

（二）權責發(fā)生制與收付實現制的對比

對于行政事業(yè)單位來說，其傳統(tǒng)的會計制度管理使用的是收付實現制。在進行傳統(tǒng)收付實現制的過程中，通常把款項的支付和收入當做會計計量的前提條件。通常來說，在具體的財務會計管理的過程中，哪怕屬于當期的財務收入或支出，因為沒有完成實際的款項流動，因此也不可以把這個款項算入當期的收入和支出。正相反，如果不是當期的收入和支出，但是卻在當期內出現了款項的流動，也必須要把這個款項算人現在的收入和支出中。在收付實現制度使用的過程中，收入和支出配比的不平衡的現象是時有發(fā)生的，不僅造成很多行政事業(yè)單位內部出現收入和支出失衡的現象，也使得很多行政事業(yè)單位在債務和會計核算上出現一些漏洞，從而使得目前的行政事業(yè)單位內部財務和債務的實際狀況得不到有效的體現，如果情況嚴重，還會導致財務核算的準確度顯著降低。然而權責發(fā)生制的廣泛應用，不僅有效的彌補了收付實現制中的不足，而且也提高了行政事業(yè)單位財務管理和會計核算的真實性，從而使得財務信息的可靠性得到了大幅度提升。

（三）權責發(fā)生制的優(yōu)勢

把權責發(fā)生制廣泛應用于行政事業(yè)單位會計管理的過程之中，不僅使得行政事業(yè)單位會計管理變得更加的科學合理，而且也使得會計信息報告的準確性得到了有效提高，從而避免了行政事業(yè)單位內部出現債務問題。與此同時，合理優(yōu)化的會計信息報告不僅成為了行政事業(yè)單位的領導展開有效決策的重要參考資料，而且也使得單位會計信息的實際狀況得到了有效凸顯，從而使得行政事業(yè)單位對自身的財務狀況了如指掌。另外，借助于對精準的財務信息的研究與分析，既使得行政事業(yè)單位財務會計管理過程中的失衡問題顯著減少，也使得會計制度更加的科學合理，從而有效的促進了財務會計制度執(zhí)行，為財務管理的科學性提供基礎保障。通過把權責發(fā)生制和收付實現制進行比較，我們很容易發(fā)現，權責發(fā)生制的經濟環(huán)境是比較好的，完全符合當前的社會經濟體制的發(fā)展需求。當政府和社會企業(yè)展開合作的時候，借助于權責發(fā)生制就可以使得行政事業(yè)內部的財務信息得到真實的體現，從而顯著的提高了會計的核算能力。

二、權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度中應用的意義

（一）先決性意義

通常來說，權責發(fā)生制的使用主要有兩個部重要分，分別為會計分期、持續(xù)經營。如果把權責發(fā)生制運用于行政事業(yè)單位之中，會計管理工作過程中的很多工作都會把會計分期和持續(xù)經營作為前提條件。然而會計分期和持續(xù)經營具有較強的客觀性，也就是說權責發(fā)生制對行政事業(yè)單位會計制度有著先決性意義。

（二）迫切性意義

當行政事業(yè)單位出現資產業(yè)務的時候，一般都會使用分期核算和記錄的手段，這樣就會使得會計信息得到真是的反映。隨著權責發(fā)生制的廣泛使用，不僅可以如實的體現出行政事業(yè)單位內部的財務實際情況和會計信息，而且也可以體現出權責發(fā)生制的實際意義。近幾年，科學技術飛速發(fā)展，廣泛應用權責發(fā)生制，對于事業(yè)單位會計管理能力的有效提高是非常重要的，同時，也使得行政事業(yè)單位的財務會計管理變得更加的科學合理。

（三）一致性意義

行政事業(yè)單位和普通的企業(yè)是不一樣的，對于行政事業(yè)單位來說，其資金來源具有國有資金的特征。通常情況下，收付實現制的使用使得各方利益主體的一致性得不到真實反映，然而權責發(fā)生制卻是可以的。在具體的業(yè)務活動進行過程中，行政事業(yè)單位必須要和金融機構有效的結合在一起，這樣就可以把兩者之間的資金流動建立在權責發(fā)生制的基礎之上進行。

三、權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度中的應用分析

（一）權責發(fā)生制與稅收核算

在開展涉稅業(yè)務核算的過程中，應用權責發(fā)生制，可以使得會計計量過程中的收入與支出得到真實的反映。同時，把權責發(fā)生制應用于行政事業(yè)單位的涉稅業(yè)務之中，不僅可以使得涉稅數值的計算變得更加的準確，而且可以使得事業(yè)單位稅款申報繳納的實際情況得到有效體現。近幾年來，國家事業(yè)發(fā)展快速，行政事業(yè)單位和其他納稅人必要根據相關的法律法規(guī)來依法納稅。總而言之，權責發(fā)生制的有效使用，對于稅收管理是非常有幫助的。

（二）權責發(fā)生制與預算管理

就目前而言，在進行行政事業(yè)單位財務管理的過程中，預算編制和管理是最關鍵的環(huán)節(jié)，把權責發(fā)生制廣泛應用于預算編制和管理的過程中，不僅能夠加大對收付實現制修改力度，提高收支和核算的準確性，而且也可以使得預算編制更加的科學合理。在實際的預算編制和管理的過程中，合理使用零基預算的方法，除了可以減少對行政事業(yè)單位會計管理的影響之外，也可以使得財務管理中的款項丟失問題不再出現。總而言之，權責發(fā)生制的使用是非常有意義，既可以使得行政事業(yè)單位財務管理得到的數據更加的準確，也可以使得預算編制和管理精準性得到有效提高，從而為以后的財務管理和預算打下良好基礎。

（三）權責發(fā)生制與業(yè)務活動

在進行行政事業(yè)單位會計管理的過程中，收付實現制的使用導致收入和款項清算不相符的現象頻繁出現，然而把權責發(fā)生制應用于行政事業(yè)單位會計管理的過程中以后，不僅這一問題得到了有效解決，而且會計核算的準確性也到了很大的提高。特別是在展開行政事業(yè)單位的預付和應收款項核算的過程中，權責發(fā)生制不僅能夠使得數據和信息的準確度得到有效提高，而且也能如實地反映出財務會計管理中當期的債務和債權的實際情況。

（四）權責發(fā)生制與存貨管理

對于行政事業(yè)單位來說，使用收付實現制的過程中，由于其提供的很多的數據都是不準確的，因此使得存貨管理的工作效率顯著降低。然而，在廣泛使用權責發(fā)生制以后，行政事業(yè)單位管理中的上述問題都會迎刃而解，從而使得財務管理變得更加的科學合理。例如，在展開存貨管理的過程中，如果應用權責發(fā)生制進，采購的物品是以存貨的身份出現的，不會計算在中，當需要領用存貨的時候，只需把存貨的領用作為成本費用即可，與此同時，還會使得庫存量顯著減少。借助于上述方法，可以使存貨的科學計量和攤銷變成現實，與此同時，也提高了存貨計量和攤銷的動態(tài)特征，對于存貨的科學管理是非常有利的，同時使得行政事業(yè)單位財務會計管理效率得到大幅度提升。

（五）權責發(fā)生制與固定資產管理

在使用收付實現制的過程中，很多行政事業(yè)單位對并未展開詳細的規(guī)范，因此，既不能如實的體現行政事業(yè)單位內部的固定資產的真實情況，也不能使得其資產價值得到真實反映。然而，對于行政事業(yè)單位財務會計管理來說，固定資產管理是非常關鍵的，只有合理的應用權責發(fā)生制，就可以使得內部資產的管理變得更加的科學合理，并且還能夠展開對固定資產賬面價值和折舊價值的深入研究，從而使得行政事業(yè)單位內部領能夠清楚地把握資產的實際情況，顯著減少了資產浪費問題的出現。此外，把權責發(fā)生制有效地運用到固定資產管理的過程中，就能夠提高固定資產的調配精準度，提升事業(yè)單位內部資金核算的科學性，從而使得失誤與資源浪費的問題顯著減少。

四、結束語

綜上所述，權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的運用是非常有意義的。近幾年來，經濟與科技同步發(fā)展，促進了行政事業(yè)單位的財務管理能力的大幅度提升，要想使得行政事業(yè)單位會計工作能夠健康可持續(xù)發(fā)展，就必須要摒棄傳統(tǒng)的收付實現制，而使用現在的權責發(fā)生制。科學應用權責發(fā)生制，對于行政事業(yè)單位的會計管理工作的順利開展非常有意義的。因為其在促進行政事業(yè)單位會計管理工作有效進行的同時，也使得國有的相關資產管理變得更加合理。