以特色產業助力鄉村振興

賀哲 劉柏靖 孟純如 廖子榕（衡陽師范學院）

■衡南縣鄉村振興現狀

（一）衡南縣基本概況

衡南縣，隸屬于湖南省衡陽市，三面環抱衡陽市區，與雁峰、蒸湘、珠暉、石鼓四個城區相連，總面積2614平方千米。截至2018年末，衡南縣下轄21個鎮、1個鄉，常住人口為92.7萬人，實現地區生產總值（GDP）330.37億元，三個產業結構比為17.3:38.2:44.5，按常住人口計算，人均地區生產總值（GDP現價）35274元。

（二）衡南縣鄉村經濟振興現有成果

1.交通之成果：縱橫布局

“水陸空”三位一體。如今的衡南，1座機場、2條國道、3條省道、4條河流、6條高速、7條鐵路在這里縱橫布局，形成水陸空立體交通網絡。云萬公路、蒸湘南路延長線、衡桂連接線提質改造加快建設，“水陸空”立體交通區位優勢日益凸顯。

2.產業之成果：轉型升級活力

項目建設穩步推進，完成了土谷塘杭電樞紐、南岳機場、蒸湘南路衡南段等重點項目建設。農業現代化加快發展，成功創建“國家現代農業示范區”“全國平安農機示范縣”，衡南煙葉獲評“中國地理標志”商標；農業總產值由2012年86.25億元增至2016年的115.95億元。

3.城鄉之成果：面貌改觀更宜居

縣城基礎設施日臻完善，縣城云集品位和宜居指數明顯提升，成功獲評“衡陽市文明縣城”。在全市率先實現所有行政村100%通水泥路；城鄉同治、生態建設持續加強，建設“秀美村莊”示范點108個，全縣森林覆蓋率達40.8%。

■衡南縣鄉村振興現存問題分析

隨著不斷發展，農村的問題基本得到了解決，但在發展中仍遇到許多問題，現代文化在鄉村的發展未及時跟進，致使鄉村現代文化發展滯后[1]。衡南縣基于近年來的優勢產業條件發展集中體現在三方面：鄉村公共文化建設不足，鄉村文化產業發展不足，農村文化市場活力不足。

（一）基礎設施公共文化建設還不夠完善

基層公共文化服務設施不足，信息化水平低。農村基礎設施不完善主要表現在兩個方面：一是各類活動場所如體育健身、文化活動、農村文化廣場等基礎性設施建設不足。二是數字文化廣場、無線網絡等新興文化設施建設不足。

（二）農業經濟科技運用率不高，經濟效益低下

衡南縣的主要問題表現為缺乏社會福利保障，農村缺乏人才，制約經濟發展，農村人才流失嚴重。結構調整與區域經濟布局的結合點把握不好，“科技是第一生產力”，而在衡南縣農村經濟發展中，科技并沒有運用其中，相關發展配套政策措施還不完善，在制度層面制約特色鄉村產業的開發建設。

（三）服務質量和旅游設施的完善度有待提高

據調查，湖南省國家森林公園網絡滿意度的空間分布格局整體表現為“三角”“多個中心點”分布。不同點評熱度與滿意度類型的影響因素包括:景區娛樂設施,服務設施、門票、環境、交通、美食等9個方面[2]。因此，衡南縣可借鑒發展，目前衡南縣的交通設施和旅游設施都需要大幅度改善，同時，也要提高旅游從業人員的素質。

（四）文化市場活力不足，農村文化娛樂基礎設施成為投入盲點

衡南縣文化市場規模較小，尤其是規范化經營戶少;市場經營布局不合理。因農村文化產業發展滯后，文化商品短缺，農民文化消費潛力受限。此外，衡南縣的旅游產品和旅游項目設置比較單一，僅考慮游客的吃喝住宿，沒有在游樂項目上花心思，游客可以體驗的項目較少。就衡南縣而言，鄉村文化產業精品工程不足，缺乏特色突出的文化小鎮。基于互聯網的新型鄉村文化產業模式不完善，鄉村文化旅游精品不足，在節慶賽事、民俗文化、名人文化等方面缺少創意開發[3]。

■衡南縣的優勢特色產業

（一）生態觀光農業產業

目前，衡南縣特色休閑農業建設已初步形成了南、北、中三條旅游觀光農業帶。以特色休閑農業為主的都市農業新格局已成為增加衡南農民收入、優化旅游環境、提供旅游產品、加快城市化進程的基礎產業。衡南縣還充分利用自身地理、產業、技術等優勢，建設了一批產業體系健全、運行管理機制靈活、綜合效益顯著的現代特色農業產業園。

（二）特色優質茶油產業

衡陽是全國油茶核心產區，面積、產量和產值均居全國地州市之首。衡南縣油茶優勢特色農業產業園項目由湖南大三湘茶油股份有限公司年剝殼1萬噸油茶鮮果生產線新建項目為龍頭的擴建項目，有效解決了衡南制約性難題油茶鮮果到茶籽的加工瓶頸。還向當地農戶提供了就業崗位，帶動農業生態旅游觀光、休閑養生，實現產業精準扶貧。

（三）特色水產養殖業、休閑漁業

衡南縣是全國水產品生產大縣，近年來，衡南在推進現代漁業發展中，把推行健康養殖，大力發展休閑漁業和特色水產養殖等現代漁業作為“漁業興縣”的重點來抓，漁業經濟快速發展。此外，衡南縣利用近郊區優勢，通過改善環境條件，突出休閑垂釣、餐飲、娛樂等一體化經營，提升服務質量，同時增加了帶動力的就業機會，受到了廣大消費者的喜愛。目前，衡南縣共有休閑漁業點102處，年接待能力在80萬人次以上，休閑漁業總產值達1億元。

■衡南縣以特色產業促進鄉村振興發展策略

（一）充分利用自然文化資源，打造特色鄉村產業

特色產業生命力在于特色，特色是持續吸引游客關鍵要素，特色是鄉村產業的核心競爭力。[4]因此，衡南古民居建筑群可以打造以古風為特色的旅游景點，開展體驗古裝服飾、古風攝影等相關獨具特色的旅游項目。同時研發相關的特色旅游周邊產品，進一步帶動旅游經濟的發展。

（二）加強科學管理體系建設，培養專業人才

在鄉村振興背景下，科學高效的經營管理體系對鄉村經濟的發展有著極其重要的作用。鄉村產業作為鄉村振興的主要產業途徑，催生了鄉村治理水平提升的內在動力[5]。

衡南縣對于在崗的從業人員，可以定期培訓，加強其對衡南特色資源和風土人情的了解，提升在崗人員的綜合素質。衡南縣政府要提高旅游從業人員的素質和道德水準，所有的服務從旅游者的需求出發，讓旅游者能滿意而歸。

（三）充分利用互聯網資源，提升鄉村特色產業知名度

移動互聯網為鄉村特色產業營銷模式的創新提供了得天獨厚的便利條件，并對消費者的消費行為產生了尤為深遠的影響[6]。據調查,游客通過微博、抖音、旅游網站等線上渠道獲得鄉村資訊所占的比重較大。因此，可充分利用微博、微信、抖音、旅游網站等媒體平臺，不斷探索創新營銷模式，提升衡南鄉村特色產業的知名度。

（四）確保農民的主體地位，落實鄉村振興發展戰略

鄉村振興的主體是農民。衡南縣在開展鄉村特色產業的過程中就必須要確保農民在生產和利益中的主體地位。政府可以采取“農民+企業”“農民+合作社”等模式，保持當地農民對鄉村特色產業的積極性，參與到鄉村產業的生產、規劃以及長期的經營中去。

■衡南縣以特色產業助力鄉村振興的新路徑

（一）夯實鄉村優勢產業，培養特色產業，促進一二三產業深度融合

實施鄉村振興戰略，必須立足衡南縣資源稟賦，結合衡南縣的環境特色、區位特色、氣候特色和獨特的物種資源特色，打好農業特色牌和優勢牌，延長產業鏈條提升價值鏈附加值。[7]緊緊圍繞鄉村產業和鄉村生活，實現智慧鄉村鏈接智慧城市。

（二）開發國際商務旅游市場，推動旅游經濟的增長

樹立良好的地區旅游的形象，針對有開發潛力的客源市場，了解客源國游客的需求和偏好，推出具有吸引力的旅游產品和項目，保持吸引力。在市場經濟條件下，進一步拓展湖南美食旅游和購物旅游產品的空間。

通過比較發現，衡南入境游客中主要以觀光旅游為主，商務旅游所占份額較少，衡南縣政府必須發揮主導作用拉近與沿海發達城市的距離。

（三）實施品牌鄉村工程，創建有靈魂的特色鄉村

衡南縣還需統一區域品牌形象，強化品牌組織，形成品牌體系，保護知識產權，避免惡性競爭，逐步將農特產品、文化產品、旅游產品也納入其中。結合文化因素、技術創意、包裝創意、文化創意等多種手段開發改造相關產品。打造屬于衡南縣自身的文化旅游IP，加強公共文化對衡南縣經濟發展的輻射作用。