以科學的體育經濟政策保障體育產業的發展研究

武銳（寧夏財經職業技術學院）

■引言

“健康強國”戰略下，掀起了全民健身熱潮，體育產業實現迅猛發展，而科學的體育經濟政策有利于為體育產業發展注入新鮮血液，加快體育產業發展步伐。接下來，談談對體育經濟政策保障體育產業發展的幾點思考。

■體育經濟政策保障對于體育產業發展的現實價值

隨著我國體育產業的快速發展，體育經濟政策在其中發揮至關重要的作用，具有很強的現實價值。首先，體育運動有利于增強人們的健康體魄，提升學生品行素養。大量的研究表明，相比很少進行體育運動的人來說，熱愛體育且經常進行體育運動的人們勞動效率與勞動能力明顯較好。其次，西方發達國家中，體育產業發展在國民經濟體系中的地位舉足輕重，隨著人民物質生活水平的提升，對體育運動的需求越來越強，健康運動、休閑運動受到很大大眾的追捧，如此加快了體育信息的傳播，加快了體育商品的流通。

■體育管理機制

21世紀以來，全球范圍內體育管理機制主要有三種類型，具體拉說，第一，國家型。體育產業由國家基于統一管理制度下，通過統一規劃，進行統一管理。如，中國、東歐等發展中的國家。第二，社會型。由相關社會組織進行管理。如，美國等發達國家。第三，綜合型。是國家型與社會型管理體制的綜合，政府部門制定完善的管理制度，給予足夠的資金來建設體育基礎設備設施，旨在引導全民進行體育運動，邀請專業的社會組織開展專業練習、組織比賽，挑選合適的運動員。如，意大利、德國等西歐國家。

■體育發展籌資渠道

當下，全球不同國家的國情、社情與體育標準都存在較大的不同，導致體育發展籌資渠道也有所不同，具體表現在以下幾點：第一，籌款。上述美國等社會型管理體制的國家體育發展以籌款為主。政府部門不肩負體育運動、活動費用，全部資金都要體育組織自行解決。只有在遇到特殊情況時，政府才會給予少量的資金支持。第二，撥款。中國等國家型管理體制的國家都會采用政府撥款的行政方式籌集資金。相關調研表明，籌款與撥款這兩種體育經費來源渠道都存在自己的優勢與不足之處。其中，籌款型資金來源渠道能夠充分調動各種體育組織的積極性、主動性，在加強社會各界之間的聯系時，也能創造更多的經濟價值。但是，這種方式下，國家缺乏對體育產業的主導權，極易引發各種社會矛盾，甚至會讓體育團隊被經濟贊助方把控，降低了其自主性，且由于市場經濟的特征，導致經費來源的穩定性、長久性得不到保障。撥款型資金來源渠道的體育經費由國家統一管理，能在很大程度上確保體育經濟與國民經濟處于相同水平，且體育資金來源具有很強的穩定性，經費分配更加科學能力，能促進不同地域體育產業的協調、長遠發展。但是，這種模式下，政府體育部門極易產生懈怠、惰性，不能主動有所作為，嚴重降低了經濟效益，導致體育產業發展存在主觀性、片面性，不利于體育產業的長遠發展。第三，采用綜合型體育管理體制的國家，多采用綜合型資金來源渠道，政府會為體育產業發展提供一定的資金支持，且體育社會組織也需要承擔一部分的發展資金籌集，能夠讓體育產業創造更多經濟效益的同時，也能充分調動人們參與體育產業發展的主動性、積極性，推動體育產業又好又快發展。

■體育產業發展中體育經濟政策分析

一直以來，我國針對體育產業發展都采用“國家型”管理模式，在推動體育產業發展的同時，也存在一定的弊端。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，在發展體育產業的過程中，需要結合實際情況來開展科學的規劃管理工作。在實踐期間，由于社會主義市場發展體制存在的問題、體育經濟人才嚴重匱乏等弊端，嚴重阻礙了我國體育產業的長遠發展。基于此，應注重在體育產業發展過程中，借鑒一些優秀的體育經濟政策，并基于我國全民運動實際情況來科學調整、優化我國體育產業發展，營造良好的發展氛圍。其次，在體育產業發展期間，要對全體工作人員進行有效培訓，引導他們正確認識到當下體育產業發展中存在的基于與挑戰，認清市場缺陷對體育產業發展產生的負面影響，并深入挖掘未來體育產業發展的廣闊前景等，進而多管齊下，共同推動我國體育產業發展能夠實現目標，又好又快發展。

目前來看，在制定并執行體育經濟政策時，如果需要借鑒經驗方法，那么需要深入挖掘政府集權下的體育管理機制、現狀、優缺點，進而能夠爭取到更多的經費用于體育產業的長遠發展中。大量的實踐表明，如果政府針對體育產業發展予以更多的資金支持，那么會加快體育產業發展步伐，且由于科學體育經濟政策的支持，體育產業發展更加穩定、和諧、高效，進而在發展時有更多的選擇空間。科學借鑒西方發達國家體育產業發展優秀經驗，基于我國國情和社會、體育產業實際情況，來綜合有效利用體育經濟政策，有利于推動體育產業又好又快發展。就我國目前的體育產業發展實際情況來看，應學習美國針對體育產業采取的稅收減免政策，學習法國、德國等西歐國家把體育賽事當作慈善活動等優秀經驗，再加強對體育產業的法律法規保護，以此來爭取更多的體育發展資金，并發揮巨大的作用，也能保證體育經濟政策的制定和落實更加具有針對性、有效性和長遠性，為體育產業又好又快發展保駕護航。

■以科學的體育經濟政策保障體育產業的發展具體對策

體育經費的充足與否直接影響體育產業的長遠發展步伐，當下，我國應深入研究不同體育管理體制的應用效果，確保體育運動得以普及，所以，要通過科學的體育經濟政策進行保障，實現長遠發展。具體來說，第一，政府部門要注重引導、加強管理，優化體育產業管理機制的作用，充分發揮政府宏觀調控作用，創新體育產業發展管理模式。并深入探究體育市場內在潛力、體育產業發展前景，遵循社會主義市場經濟發展規律，找到體育產業最佳發展途徑。第二，大量的實踐表明，國家型、社會型、綜合型體育產業管理體制都存在了較大的成效。所以，我國要想推動體育產業發展步伐，就必須科學運用體育管理體制，而這些依賴于我國國情、社情以及體育產業發展實際情況，并基于此來科學選擇合適的體育管理體制，基于體育經濟政策的支持，發揮巨大的作用，保證體育產業發展水平，防止出現不必要的問題。第三，我國人口數量多、規模龐大，體育產業發展具有巨大的發展機遇和空間，但同時也存在很大的挑戰。體育產業的發展，需要更多、更有效、更科學的體育經濟政策予以保障，還需要賦予國家相關政府部門、人民大眾監督權力，進而在大眾的共同監督管理下，為體育產業發展注入新鮮血液、增添新的活力，進而推動體育產業又好又快發展。其次，體育產業發展的長遠性、有效性在很大程度上依賴于工作人員質量與水平。所以，在體育產業發展相關政府部門、企業應注重提高人才質量與水平，提高人才準入門檻，引進一些專業基礎扎實、業務水平突出、職業素養高、創新意識和能力強的人才進入隊伍，還要加強對在職人員的培訓，提高人才自主創新能力。另外，應有針對性的使用綜合型管理模式，一改傳統模式中政策方面的弊端，從而不斷提高體育產業發展質量與水平。值得一提的是，我國在發展體育產業時，需要運用體育經濟政策時，應立足于實際情況，針對現存問題深入分析和總結，激發體育經濟政策的實際應用價值，充分發揮其作用，進而能夠通過科學體育經濟政策來保證體育產業又好又快發展。

■結束語

綜上所述，新形勢下，體育產業在國民經濟產業中占據的地位舉足輕重，且體育運動不但能夠反映一個國家人民的身體素養，更能在很大程度上體現國民物質和精神生活水平。而體育產業的發展需要完善的經濟政策予以保障，基于此，在體育產業發展過程中，應立足于我國國情、社情和體育產業實際情況，積極學習一些先進國家體育產業發展中體育經濟政策的運用，進而制定完善的體育經濟政策，不斷提高工作人員綜合素養，推動體育產業全面發展。