大學生助力52個未脫貧縣電商直播模式研究

孫澤欽 武少玲 張江彬（孫澤欽、張江彬，湖北汽車工業學院經濟管理學院；武少玲，湖北汽車工業學院經濟管理學院）

■引言

2015年國家明確提出了脫貧攻堅的任務，至2020年2月底，貧困縣從832個減少到52個，區域性整體貧困得到基本解決。目前，剩余的待脫貧縣主要集中在：新疆、貴州、云南、寧夏、四川、廣西和甘肅這8省的52個縣級行政單位。這52個貧困縣是脫貧攻堅戰役中最艱巨的任務，并且受今年疫情嚴重影響了各地的經濟發展，更是讓脫貧攻堅的任務難上加難。習總書記在決戰決勝攻堅座談會上明確指出要開展消費扶貧行動，做好農產品特別是扶貧產品的銷售。國務院扶貧開發領導小組組長胡春華也指出：要咬定目標全力攻堅，堅決如期高質量完成脫貧攻堅目標任務。

■我國52個貧困縣的現狀

據了解52個貧困縣是在新疆、貴州、云南、寧夏、四川、廣西和甘肅這8省的52個縣級行政單位。總結它們的共性，我們發現，這些地區主要有以下幾點相似之處：

（一）地理條件

這些地區全部集中在我國西部地區，地形多以山地、石礫等較惡劣地形為主。以玉田縣為例，在達克拉瑪大沙漠以南，境內以高山、戈壁、沙漠為主，春夏多風沙和浮塵等災害天氣，降雨量較少，蒸發量較大。像這樣惡劣的地理條件是導致出現貧困的重要原因，會嚴重影響工農業的發展，限制了著當地的經濟規模。

（二）交通條件

這些地區大多地勢險要，交通較為閉塞，對外交往困難，基本沒有直通機場，部分貧困縣沒有直通的鐵路，交通受限制極大。以甘肅省臨夏縣為例，其境內沒有民用機場，沒有鐵路，其境內僅有烏瑪、臨共兩條高速公路，交通條件較差。這樣的交通條件嚴重限制了運輸規模，極大提高了運輸成本，物流質量和規模嚴重制約了當地向外的發展。再者，由于特殊的地形地貌，使得交通網絡建設需要大量的前期資金投入，基礎設施建設和后期的維護費用都比較高。

（三）勞動力水平

這些貧困地區的中青年勞動流失嚴重，耕地利用率下降、基礎設施落后并形成空心村。同時勞動力綜合素質較低，但勞動力成本也相對低廉。

■通過電商推動貧困縣發展

（一）消費便利

1.看得到

通過電商扶貧，可以加強當地與外地的信息共享，可以讓消費者更好地了解貧困地區的產品，打通貧困地區的產品與消費市場的隔閡，更好地起到宣傳和推廣的作用。同時，當地可以及時、準確地了解相應的市場需求，從而做到“以需定產”，以此來減少成本投入，提高產品的市場競爭力。

2.想要買

通過電商平臺，可以更好地整合當地資源，改善以往的產品銷售“小、亂、雜”的現象。從源頭加強對產品的管控，提高消費者對當地產品的認可度，努力建立特色品牌效應。

3.買得到

通過較完善的電商系統，可以整合物流配送體系，拉動地區交通運輸業發展，讓產品可以更好、更快、更便捷的銷往各地。提升客戶滿意度，提高產品競爭力。

（二）促進就業、保障收入

農村電商產業發展，可以促進傳統農民向農商轉變，提供充足的就業機會。特別是，在產品生產、銷售過程中需要大量的低端技術崗位，類似于產品包裝、分揀等相對簡單的工作，可以為大量缺乏專業技能的人提供就業機會。使貧困人口通過自身工作的方式獲得較穩定的收入。

（三）完善產業體系

以電商的體系進行運作，可以促進貧困地區產業現代化，推動產品的電子化網絡銷售。同時，農業電商的關聯性高，可以帶動當地其他產業的發展，提升整體的產業發展水平。并且，當地可以結合自身實際情況，因地制宜，拓展向生態旅游業務發展的道路。

■發展電商扶貧需注意的問題

（一）農村電商基礎設施不完善

大多數貧困地區基礎設施不完善，交通條件落后，并且建設投資成本大。物流體系不完善，也缺乏專業規模化的貨物集中站與中轉站。

（二）標準化程度低

貧困地區的產業相對分散，以小作坊的小規模為主，產品“量小物雜”，沒有統一的標準。

（三）當地人民自身的意識

很多貧困地區農民思想意識較為落后，接受新事物和學習能力欠缺，對于電商這樣的形式接受能力可能較差。

（四）人才缺口較大

由于這些地區較為偏遠、落后，主要以第一產業為主，且城鎮化水平較低，整體就業環境及就業崗位無法滿足優秀人才的就業發展需求，從而缺乏相應的技術人才，無法形成有規模的電商體系。

■推動電商扶貧的對策

（一）政策支持

扶貧離不開政策導向，離不開黨和國家的政策、貧困縣自身政府的重視支持。從國家層面來看，2015年2月，國務院印發了《推進農業電子商務發展行動計劃》，首次明確提出了農業電子商務的總體目標和具體措施；2018年8月十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過《電子商務法》。今年以來，受新冠疫情影響優惠政策更多的傾向于這些貧困縣，可以說在政策在扶貧領域已經相當成熟。從貧困縣自身政府的層面來看，政府官員要緊跟國家的政策導向，結合本地區的獨特情況，找到一條適合本地區發展的特色之路。并且要加大對本地區優秀電商企業的補助，鼓勵電商企業創新業務，扶持他們的發展，特別是加大對“直播扶貧”等相關業務的支持力度。以廣西橫縣為例，橫縣的茉莉花產業已經在全國形成獨特資源產業，縣委縣政府一直以大力發展壯大茉莉花產業為己任，以“標準化、國際化”的要求，完善茉莉花產業的生產、加工、銷售、等保障體系。茉莉花產業的迅速發展已經成為一個真正意義上富民強縣的朝陽產業。2020年以尤其新冠疫情發生后，越來越多“縣長”們走進直播間，推銷起當地特色的農產品，這樣的縣長直播形式不僅有利于帶動各類實體店、電商平臺開展線上線下全方位的產銷對接活動，更是起到了對貧困地區拓寬發展思路，推動網絡地區經濟發展的新思路。

（二）提高電商組織化程度

中國貧困地區的農業組織化程度低，生產方式較為松散，需要有效地提高組織化程度。以2018年摘掉貧困帽的云南省尋甸縣為例，尋甸縣推行“黨支部+”：以黨支部為核心，采取“黨支部+企業（合作社）+基地+貧困戶”“黨支部+能人大戶+貧困戶”等方式，以企業（合作社、產業基地）為依托，以貧困戶為主體，村（社區）黨組織主導，在全縣遴選187家農業龍頭企業（合作社），貧困戶、群眾以土地流轉、資金入股、合作經營、就地務工、股份分紅等方式，參與企業（合作社）經營管理，建立起黨支部、企業、合作社、貧困戶的緊密聯合體，形成支部引領、企業（合作社）推動、黨員帶頭、群眾參與的良好格局。并建立以推行：“特色農業+”“電商+”等多種形式，成功實現脫貧。

（三）引進電商人才

貧困地區的電商直播經濟需要引進和打造一個高質量的電子商務人才隊伍，這是保障電商銷售成果的重要前提。可以向相關人才給予優惠政策，吸引他們參與到貧困地區的電商發展中去，從而引進高水平的電商隊伍，積極吸收他們全面的電子商務經驗和技術，以此來打造適合本地區發展的特色電商之路。再者，要加強對當地人的電商及互聯網知識的培訓，為當地長期電商發展注入新的血液。

（四）完善鄉村配送體系

電商扶貧不僅技術、政策的支持，更需要有完善的物流配送體系。如果物流體系不健全，再好的產品也無法及時送去，影響電商購物的便捷性，特別是一些需要諸如冷鏈等較高的技術時，完善的配送體系就顯得更加重要。因此，就如同“要致富先修路”的道理，地方要首先建立與之適應的配送體系，完善相關的基礎設施建設，保障物流基本運輸。

（五）積極爭取大型電商平臺的扶助和支持

貧困縣要積極爭取各大電商平臺的支持。以阿里巴巴為例，早在2017年底阿里巴巴正式啟動“阿里巴巴脫貧基金”，積極參與電商脫貧的項目。他們提出了“一縣一品”的模式，通過淘鄉甜直供直銷的方式，在科技賦能、供應鏈輸入、品牌打造三個方面持續發力，幫助貧困縣把優質的農產品賣出去。如果能爭取到像這樣的大型電商平臺的支持，會極大地促進電商脫貧的效率。

打造有地方特色的產品、建立電商平臺服務站，通過縣級基礎設施建設，提高物流服務點覆蓋率，為直播電商發展打好基礎。吸引年輕人才返鄉創業。

■結束語

電商扶貧是脫貧攻堅的中流砥柱，隨著信息技術的不斷發展，市場條件的不斷成熟，并且在國家大力支持的保障下，以電商為導向的銷售模式會帶動越來越多貧困地區的經濟發展，脫貧攻堅之戰也必能奪取最后的全面勝利。