農業經濟形勢問題及政策創新

聶微芹（成都文化傳播有限公司）

■引言

隨著社會經濟水平的不斷提高，我國農業經濟的發展形勢也發生了很大的變化，國家及地方政府必須要正確對待農業經濟的新形勢，同時也要結合當前的經濟情況從而對政策進行合理制定，不僅如此，國家政府還要提高自身調整的靈活性，這樣才能全面促進農業經濟在我國的穩定發展。

■農村經濟當前所處形勢分析

（一）收入升高但所占比重減少

最近幾年，農業經濟在我國進行了良好發展，而農產品的供給水平也得到了有效的提高，至于其增長速度還在不斷上升，農產品的特色也變得更加明顯。對于我國現代社會的經濟結構而言，農業經濟在其中占有極為重要的地位，然而隨著社會經濟的不斷發展，農業經濟所占的比重在不斷減少，而更多遺留問題也隨之出現。在新形勢背景下，為了促進我國農業的穩定發展，我國農民需要進行不斷的努力，同時國家政府也要為其提供相應的扶持和幫助。

（二）農業經濟結構不夠完善

據調查發現，我國很多的偏遠地區仍在對傳統的農業生產方式進行采用，雖然很多農民也對新型的農業設施進行了應用，但其不但無法將農產品的生產效率進行提高，同時還會因為農民沒有科學運用科學技術從而造成了反向效果，而這在很大程度上會將我國農業經濟的發展水平進行大幅度降低。隨著我國經濟的快速發展，要想促進農業經濟的穩定發展，我國就需對農業設施進行及時更換，但在這一過程中，國家有關部門還要安排技術人員向農民傳授現代化設備的使用方法，只有這樣，農產品的生產質量及效率才能得到有效的保證。

（三）資金的投入力度有待提高

如今，國家及地方政府大多是以發展城市經濟，注重對環境的建設為工作核心，正因如此，針對農業經濟，他們還需加大扶持的力度。與此同時，在開展農業生產工作的過程中，大多數的農業設備都是由農民出資進行購買的，而政府并沒有在資金上進行扶持，正因如此，有些農民因為資金不足便放棄了農業生產，還有很多農民會選擇去大城市打工，進而謀得更多的經濟來源。所以，隨著農業生產勞動力，尤其是青年群體的不斷流失，其也嚴重限制了我國農業經濟的穩定發展。

（四）農業產業結構矛盾逐漸明顯

目前，針對我國農業產業結構，其矛盾日益突出，其中低端產品過剩，而在高端產品上則存在短缺問題。對于很多農村而言，其都存在交通不便的問題，至于交通費用也相對昂貴，很多農業產品更是無法順暢運輸。基于此種情況，很多農民會選擇放棄運輸進而減少虧損，但正因如此也導致大量的農產品被肆意浪費，雖然農產品的產量得到了提高，但農業經濟卻無法得到全面的提升。此外，由于農村金融產品相對較少，這也使得農村經濟的發展受到了很大的阻礙，而農業經濟也無法進行全面的發展。

■促進農業經濟發展的有效策略

（一）政府需要進行大力監督

針對農業經濟的發展，我國政府需要對其進行大力的監督，同時也要優化監管機制，對于農業經濟的重要性也要進行大力宣傳，至于監管人員自身的競爭意識也要進行提高，再加上對激勵機制進行合理采用，工作人員工作的積極性也會得到全面的提高。不僅如此，國家政府也要借助社會的力量從而將農業技術進行全面的提高，這樣農業經濟不但可以得到有效的發展，同時還能為我國日后農業技術的提升打下良好的基礎。

（二）對基礎設施進行合理建設

在進行農業生產的過程中，因為現有的基礎設施較為老舊，且農民采用的生產方式比較傳統、落后，這在很大程度上都影響著我國農業經濟的發展，基于此，國家需要對相關企業進行大力的支持，通過讓企業對農業設施研究場所進行合理構建，我國農業經濟也能得到大力的建設。最后對于農民自身的專業技術水平也要進行不斷的提升，只有這樣他們才能對農業現代化設備進行合理運用，再通過農業市場需求的明確，我國農業經濟也能進行更穩定、持續的發展。

（三）加大對農業技術的培訓力度

對于農業經濟水平而言，其會受到很多因素的影響，如農業技術推廣人員的專業能力，所以在開展農業生產工作的過程中，國家也需對高素質、高能力的專業人才進行引進，通過將理論知識與實踐相結合，再通過對工作人員的工作情況進行定期考察，并對獎罰機制進行合理制定，這在很大程度上都可促進農業推廣人員的良性競爭。此外，對于管理模式也要進行不斷的完善，至于農業技術推廣人員對專業技能的學習也要進行全面的提高，再加上對農業制度及體系的完善，我國農業技術的學習水平可以得到提高，而農業經濟也會得到更好、更穩定的發展。

（四）加大對新品種的研發力度

隨著農業技術在我國的不斷發展，由于受到多方面因素的影響，也使得農村農業的可持續發展能力較為低下，針對這一問題，我國可以采用大力研發農業新品種來解決。在這一過程中，我國可以對水肥一體化技術等新型技術進行大力的推廣，這樣農產品的競爭力也會隨之提高，而農業經濟也可進行更持續的發展。

■政策創新概述

（一）對農業產業發展政策進行全面的落實

要想促進我國農業進行現代化發展，國家就需對當下利益及長久利益進行全面的考慮，在此期間，相關部門不但要對新產品進行全面創新及推廣，同時針對農業貿易交通不便的問題也要將其解決。同時他們也要對發展方案進行合理制定，比如一個中心帶動多個極點，通過對農業產業布局進行合理優化，我國農業產業也能進行更健康、持續的發展。

（二）對經營主體培育政策進行全面的落實

在開展工作的過程中，國家需要帶動農民全面參與到現代化進程之中，再通過對機制體制的創新，農民也能對現代化成果進行共享。結合農村基本經營體制來看，國家及地方政府需要加大對農業的扶持力度，這樣我國農業也可更好的進行創業，而國家的就業形勢也會得到全面的優化。不僅如此，國家還要以農民為主體，對于他們自身的土地資產也要進行合理維護。最后國家也要進行多形式的農業經營，這樣農業也會以新型農業經營主體進行更好的發展。

（三）對農業結構進行創新性改革

對于農業結構，我國相關部門需要進行科學調整，同時也要對農產品的質量問題進行高度重視，結合當地農業的實際情況從而對區域結構進行合理優化，再通過對科技進行全面創新，農業發展的功能也會得到提升。不僅如此，對于農業創新的重點，我國也要進行科學調整，再通過帶動工作人員工作的熱情，農業經濟也能進行健康、穩定的發展。針對農業產業相關體制，我國也需進行不斷的完善，通過促進農村的全面改革，農業市場也會隨之激活，在此形勢背景下，我國農村金融創新進程在不斷加快，而系統、全面的農業創業機制也會得到有效制定。

（四）針對農業供給進行結構性改革

為了將農業市場的發展需求進行滿足，我國還需對農產品的產業結構進行合理構建，再通過對優質農產品進行大量的生產，其不但可將農業生產能力進行全面的提高，同時市場的農產品也會處于相對平衡的狀態。針對農產品加工業，我國也要大力發展，通過對專業、極具規模的生產基地進行合理建設，其也可促進農產品初加工以及精加工的全面發展。而要想將農產品的質量安全水平進行最大限度地提高，我國還需通過多方面對農產品的質量安全進行保證。再者，相較于動植物產業，微生物農業產業的能量利用率相對較高，對于微生物生產技術而言，其沒有季節限制，只要人工為其提供特定環境便可做到四季不間斷的生產。最后借助微生物人們還可對相關生物產品進行大量生產，而通過封閉生產空間，其也可將自然災害對農業生產的影響降到最低，而農業生產的質量和效率也會得到全面的提高。

■政策改革目標分析

（一）將勞動生產率進行最大限度地提高

要想將勞動生產率進行最大限度地提高，我國需要根據當下的科技水平以及國家自身的物質條件從而將勞動者的生產潛力進行最大限度地發揮，這樣他們進行勞動生產的積極性及主動性也會得到全面的提高。此外，企業勞動創造的凈產值實際上是對勞動生產率進行的體現，而隨著勞動生產率的不斷提高，人們的收入也會得到增加，而農業經濟的發展水平也會得到全面的提高。在這一過程中，我國可采用多種方式來提高勞動生產率，比如加大對人力資源經濟的投入力度，對于工作進行合理配置，再借助教育對工作人員的能力及素質進行培養等。

（二）將土地生產率進行最大限度地提高

所謂土地生產率，其指的是單位面積產量及農業的純收入。中國人口眾多而土地面積相對較少，如果單位面積的農業收入可以得到提升，那么農業總收入也會隨之增高，而農業經濟的發展水平也會得到大幅度提升。要想將我國土地生產率進行提高，我國可通過以下途徑進行。結合土地具備的適宜性特點，進而對土地的運用方向進行明確，通過將不同土地類型的優勢進行充分的發揮，再采用先進的科學技術，進而將土地的人力、物力以及財力的投入力度進行最大限度地提高。

■結束語

總而言之，要想促進農業經濟的不斷發展，我國還需經過漫長且艱辛的過程，通過對農業政策進行全面的創新，我國農業經濟也可進行更持續的發展。不僅如此，為了確保我國農業經濟可以進行穩定的發展，對于農業政策也要進行全面重視，再通過對農業政策進行全面的落實，對于相關制度存在的不足也要進行合理完善。