新疆少數(shù)民族鄉(xiāng)民國家通用語言能力建設(shè)研究

李 婕 杜秀麗

（伊犁師范大學(xué)中國語言文學(xué)學(xué)院，新疆伊寧 835000）

國家通用語言文字使用能力建設(shè)，在少數(shù)民族聚居地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中起著舉足輕重的作用。語言助力扶貧不同于一般的救濟(jì)式扶貧，它能有效防止扶貧受益者對(duì)福利的過分依賴，并促進(jìn)形成更文明、更加益貧的社會(huì)幫扶環(huán)境[1]。新時(shí)代下國家通用語言文字扶貧已成為新疆少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)扶貧的當(dāng)務(wù)之急。本文通過走訪、問卷調(diào)查等形式，對(duì)新疆少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)民的相關(guān)語言行為展開抽樣調(diào)查，分析其在使用國家通用語言文字過程中存在的問題，探尋其原因，并有針對(duì)性的提出對(duì)策。

1 抽樣調(diào)查情況概述

本次調(diào)查我們選取新疆伊寧市的克伯克于孜鄉(xiāng)為抽樣調(diào)查地點(diǎn)，于2019年7月至2019年8月展開并順利完成實(shí)地調(diào)研。

1.1 克伯克于孜鄉(xiāng)簡介

克伯克于孜鄉(xiāng)地處新疆伊犁哈薩克自治州伊寧市東郊，距伊寧市區(qū)8公里，全鄉(xiāng)土地總面積24000畝，由維、漢、哈、回、烏孜別克、塔塔爾、錫伯、柯爾克孜等8個(gè)民族組成，人口8699人。轄區(qū)內(nèi)有三個(gè)行政村，18個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)土地總面積24000畝，鄉(xiāng)內(nèi)以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。其中被調(diào)少數(shù)民族的民族成分及人口占比為：維吾爾族6350人，占全鄉(xiāng)人口73%；哈薩克族261人，占全鄉(xiāng)人口3%；其他民族（烏孜別克、塔塔爾、錫伯、柯爾克孜）87人，占全鄉(xiāng)人口1%。該鄉(xiāng)少數(shù)民族鄉(xiāng)民以維吾爾族鄉(xiāng)民居多，整個(gè)語言環(huán)境以維吾爾語為主，基本上全體少數(shù)民族鄉(xiāng)民都會(huì)流利地使用維吾爾語，國家通用語言使用能力較弱。

1.2 調(diào)查對(duì)象

此次調(diào)查總樣本量500個(gè)，其中維吾爾族440人、哈薩克族50人、烏孜別克族5人、柯爾克孜族5人、在調(diào)查樣本總量中分別占比88%、10%、1%、1%。在年齡段分布上，18-35歲，200人，占樣本總量的40%；36-50歲，200人，占樣本總量的40%；51-65歲，100人，占樣本總量的20%。

被調(diào)鄉(xiāng)民學(xué)歷分布如下：小學(xué)及以下程度183人、初中學(xué)歷263人、高中或中專50人、大專以上4人，分別占比為樣本總量的36.6%、52.6%、10%、0.8%。其中18-35歲少數(shù)民族鄉(xiāng)民群體中：小學(xué)及以下學(xué)歷29人、初中學(xué)歷152人、高中或中專學(xué)歷17人、大專以上學(xué)歷4人，分別占該年齡段調(diào)查樣本量的14.5%、76%、8.5%、1%。36-50歲少數(shù)民族鄉(xiāng)民群體中：小學(xué)及以下學(xué)歷66人、初中學(xué)歷102人、高中或中專學(xué)歷30人、大專以上學(xué)歷4人，分別占該年齡段調(diào)查樣本量的33%、51%、15%、1%。51-65歲少數(shù)民族鄉(xiāng)民群體中：小學(xué)及以下學(xué)歷88人、初中學(xué)歷9人、高中或中專學(xué)歷3人、無大專以上學(xué)歷。分別占該年齡段調(diào)查樣本量的88%、9%、3%、0%。綜合分析來看，克伯克于孜鄉(xiāng)少數(shù)民族鄉(xiāng)民群體的學(xué)歷水平均不高，學(xué)歷主要集中小學(xué)和初中。

2 語言使用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果分析

2.1 語言使用模式情況

表一 少數(shù)民族鄉(xiāng)民語言使用模式（N=500）

數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)維語爾族中單語人167人、雙語人145人、多語人128人，在維吾爾族樣本中占比分別為38%、33%、29%；被調(diào)哈薩克中單語人11人、多語39人，在哈薩克族樣本中占比分別為22%、78%；被調(diào)烏孜別克族中單語人1人、多語人4人，在烏孜別克族樣本占比分別為20%、80%；被調(diào)柯爾克孜族中單語人1人、多語人4人，在柯爾克孜族調(diào)查樣本占比分別為20%、80%。從調(diào)查整體上看，在這個(gè)多民族語境中，雙語或多語人占多數(shù)，單語人的比例比較低。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上來看，被調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙語類型居多的是維/漢型，主要原因是維吾爾族人口占據(jù)多數(shù)，維吾爾語輻射能力較強(qiáng)所致。我們可以看出，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)多語或雙語人占多數(shù)，但從其語言熟練程度上看，少數(shù)民族鄉(xiāng)民對(duì)母語十分熟練，而國家通用語言文字的熟練程度較低。

2.2 語言能力情況

在對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)民的語言使用能力調(diào)查中，樣本中能熟練使用母語的少數(shù)民族鄉(xiāng)民500人，占樣本總量100%；在國家通用語言文字使用能力調(diào)查中，選項(xiàng)設(shè)計(jì)為熟練、一般、不會(huì)，分別占比為26%、25%、49%。可以看出，少數(shù)民族鄉(xiāng)民母語都掌握的很好，都能熟練使用本民族語言，但國家通用語言文字掌握情況差強(qiáng)人意，仍然有相當(dāng)部分的少數(shù)民族鄉(xiāng)民只會(huì)使用自己本民族語言，同外界的交流過少。

2.3 語言態(tài)度情況

在調(diào)查少數(shù)民族鄉(xiāng)民對(duì)國家通用語言文字的語言態(tài)度過程中，我們主要考察了調(diào)查對(duì)象對(duì)國家通用語言文字的態(tài)度，其中持積極接受態(tài)度364人、持接受態(tài)度76人、持一般態(tài)度54人、持不接受態(tài)度6人，分別占樣本總量的73%、15%、1%、1%，可以看出被調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族鄉(xiāng)民對(duì)待國家通用語言文字的態(tài)度是積極接受的，這些認(rèn)識(shí)是從孩子們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)國家通用語言文字中得到的工作機(jī)會(huì)，政府科技扶貧對(duì)自身的收入增加中感受到的[2]，所以對(duì)國家通用語言文字的認(rèn)識(shí)持積極的態(tài)度：學(xué)好國家通用語言文字是可以增加收入的。

2.4 語言接觸情況

在調(diào)查鄉(xiāng)民對(duì)國家通用語言文字接觸頻率上，選項(xiàng)設(shè)計(jì)為頻繁、一般、偶爾，其中18-35歲調(diào)查樣本中頻繁接觸國家通用語言文字為95人，占比為48%；36-50歲調(diào)查樣本中，頻繁接觸國家通用語言文字48人，占比為24%；51-65歲樣本中，頻繁接觸國家通用語言文字為8人，占比為8%。可以看出：18-35歲這個(gè)年齡段的少數(shù)民族鄉(xiāng)民接觸最高；51-65歲少數(shù)民族鄉(xiāng)民群體的接觸率最低。總體來看，少數(shù)民族鄉(xiāng)民同國家通用語言文字接觸率并不是很好。我們認(rèn)為這一方面說明鄉(xiāng)政府對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)民普及國家通用語言文字的力度還有很多提升的空間。另一方面說明少數(shù)民族鄉(xiāng)民的語言生活比較單調(diào)，文化活動(dòng)少，少數(shù)民族鄉(xiāng)民積極主動(dòng)接觸外界的動(dòng)力不足，生活范圍半徑小，與外界接觸機(jī)率較低。

3 調(diào)查結(jié)果及原因探究

根據(jù)問卷抽樣調(diào)查及走訪結(jié)果，可以得出以下結(jié)論：73%的少數(shù)民族鄉(xiāng)民對(duì)學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字持有積極的態(tài)度；少數(shù)民族鄉(xiāng)民同國家通用語言文字接觸率較低；少數(shù)民族鄉(xiāng)民能不同程度的掌握兩種或多種語言，但從其語言模式的熟練程度上看，少數(shù)民族鄉(xiāng)民都能熟練掌握母語，國家通用語言文字熟練程度較低。

根據(jù)實(shí)地走訪、問卷反饋情況統(tǒng)計(jì)，我們認(rèn)為產(chǎn)生原因有內(nèi)部因素以及外部因素兩個(gè)方面的原因。

3.1 內(nèi)部因素

少數(shù)民族鄉(xiāng)民群體文化水平低，少數(shù)民族鄉(xiāng)民間的溝通很少使用國家通用語言文字，導(dǎo)致國家通用語言文字使用率低，進(jìn)而致使國家通用語言文字開展的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和文化活動(dòng)較少。少數(shù)民族鄉(xiāng)民由于國家通用語言文字使用能力較弱無法走出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，待在鄉(xiāng)內(nèi)生產(chǎn)生活，與外界的交流過少，未能充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字能提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，增加收入、擺脫貧困的積極作用，從而致使部分少數(shù)民族鄉(xiāng)民學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，同國家通用語言文字的接觸不足。

3.2 外部因素

少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)語言環(huán)境相對(duì)單一。以本文調(diào)查點(diǎn)為例，該鄉(xiāng)的整體語言環(huán)境以維吾爾語為主，我們認(rèn)為這一方面是由于該鄉(xiāng)維吾爾族聚居多，語言環(huán)境相對(duì)比較單一、少數(shù)民族鄉(xiāng)民群體學(xué)歷水平低，少數(shù)民族鄉(xiāng)民間的溝通多用維吾爾語致使國家通用語言文字使用率低。本文抽樣調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，其經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是分散經(jīng)營，處于一種比較封閉的狀態(tài)，沒有引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，同外界的交流少，在鄉(xiāng)內(nèi)維吾爾語已夠用。

4 措施建議

要提高少數(shù)民族國家通用語言文字使用能力，我們認(rèn)為要考慮各種影響因素綜合運(yùn)用多種措施，樹立正確的語言態(tài)度、提高語言能力、促進(jìn)語言接觸。在解決中，我們建議首先要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)營造良好的學(xué)習(xí)國家通用語言文字氛圍；在提升少數(shù)民族鄉(xiāng)民的國家通用語言文字使用能力的培訓(xùn)工作中，根據(jù)群體的特點(diǎn)有針對(duì)性的選擇培訓(xùn)方案；通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來為少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)國家通用語言文字使用能力建設(shè)注入能量[3]。

4.1 宣傳方式多樣化

在實(shí)際的語言能力建設(shè)工作中，我們認(rèn)為首先要在少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)營造良好的學(xué)習(xí)國家通用語言文字的氛圍。第一步我們應(yīng)該加大宣傳力度，使少數(shù)民族鄉(xiāng)民充分認(rèn)識(shí)到國家通用語言文字的地位和價(jià)值[4]。在宣傳工作中我們需要合理地利用資源，爭(zhēng)取更多可以利用的渠道、平臺(tái)來進(jìn)行國家通用語言文字的宣傳工作。

在公共服務(wù)場(chǎng)合例如：鄉(xiāng)政府、醫(yī)院、車站等大型人流活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)揮其宣傳作用，放置顯目的標(biāo)語，增強(qiáng)少數(shù)民族鄉(xiāng)民對(duì)于學(xué)習(xí)國家通用語言文字的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。在電視、廣播等傳統(tǒng)的媒介中，將各級(jí)政府的政策方針通過電視和網(wǎng)絡(luò)用國家通用語言文字落實(shí)下來，尤其是黨的惠民政策，少數(shù)民族鄉(xiāng)民們?yōu)榱擞行鋵?shí)這些好政策，也會(huì)積極學(xué)習(xí)國家通用語言文字。除了傳統(tǒng)的媒介，新媒體傳播也逐漸走進(jìn)大眾的視線。網(wǎng)絡(luò)成為人們生活中不可缺少的交流工具之一，少數(shù)民族鄉(xiāng)民普遍使用微信進(jìn)行溝通交流，我們可以利用這一契機(jī)通過創(chuàng)辦微信公眾號(hào)，發(fā)布與少數(shù)民族鄉(xiāng)民切實(shí)相關(guān)的政策解讀，以此發(fā)揮宣傳作用。

4.2 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源平臺(tái)

語言環(huán)境是語言內(nèi)化的前提[5]，在國家通用語言文字的使用能力建設(shè)過程中，我們認(rèn)為應(yīng)該樹立國家通用語言文字語言資源的觀念，大力開發(fā)和建設(shè)國家通用語言文字資源，為少數(shù)民族鄉(xiāng)民學(xué)習(xí)國家通用語言文字提供便利，構(gòu)建良好的國家通用語言文字學(xué)習(xí)氛圍。部分少數(shù)民族鄉(xiāng)民由于自身能力不足，無法參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，選擇留在鄉(xiāng)里生活，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源平臺(tái)能為其提供學(xué)習(xí)國家通用語言文字的機(jī)會(huì)。隨著手機(jī)的普及、自媒體的快速發(fā)展都為國家通用語言文字使用能力建設(shè)提供了物質(zhì)條件[6]，我們可以通過研發(fā)、推廣“國語通”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，為少數(shù)民族鄉(xiāng)民學(xué)習(xí)提供便利，使少數(shù)民族鄉(xiāng)民可以在農(nóng)閑時(shí)間隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)。

4.3 立足實(shí)際需要，分類指導(dǎo)

針對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)少數(shù)民族學(xué)生群體我們認(rèn)為，要加強(qiáng)其國家通用語言文字口語、閱讀與寫作等方面的教學(xué)，以提升少數(shù)民族學(xué)生國家通用語言文字聽、說、讀、寫綜合能力為教學(xué)目標(biāo)。與此同時(shí)，我們認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)，加大對(duì)教師專業(yè)化的培訓(xùn)力度，教師自身的國家通用語言能力強(qiáng)、了解不同階段學(xué)生的心理以及學(xué)習(xí)特點(diǎn)，才能更好的帶領(lǐng)鄉(xiāng)內(nèi)少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)國家通用語言文字。

針對(duì)少數(shù)民族青壯年鄉(xiāng)民群體，我們應(yīng)該在已有的夜校、集中學(xué)習(xí)的培訓(xùn)班的體系上我們應(yīng)該更全面的立足于青壯年少數(shù)民族鄉(xiāng)民的實(shí)際需求、立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將勞動(dòng)技能培訓(xùn)與語言學(xué)習(xí)相結(jié)合。為使青壯年少數(shù)民族鄉(xiāng)民群體在學(xué)到技術(shù)的同時(shí)進(jìn)一步提高國家通用語言文字能力，各部門應(yīng)因地制宜，積極為初、高中畢業(yè)的青壯年少數(shù)民族鄉(xiāng)民創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以提高少數(shù)民族青壯年鄉(xiāng)民群體的國家通用語言文字使用能力為目的，以培養(yǎng)實(shí)用型少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)青壯年群體的工作技能為目標(biāo)，積極推進(jìn)國家通用語言文字教學(xué)的發(fā)展。

針對(duì)中老年少數(shù)民族鄉(xiāng)民群體，我們要根據(jù)中老年少數(shù)民族鄉(xiāng)民群體的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和基礎(chǔ)水平的不同，多舉辦國家通用語言文字相關(guān)的文化活動(dòng)，豐富中老年少數(shù)民族鄉(xiāng)民的業(yè)余文化生活，使其在潛移默化中學(xué)習(xí)國家通用語言文字。在農(nóng)閑時(shí)間組織中老年少數(shù)民族鄉(xiāng)民參加唱紅歌、觀看國家通用語言文字電影等，在豐富中老年少數(shù)民族鄉(xiāng)民的文化娛樂生活的同時(shí)增強(qiáng)其國家通用語言文字的基礎(chǔ)使用能力。

針對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)少數(shù)民族基層干部，我們建議從兩方面入手：一是加強(qiáng)少數(shù)民族基層干部的國家通用語言文字能力培訓(xùn)，在具體培訓(xùn)工作中，我們認(rèn)為以行政村為單位展開國家通用語言培訓(xùn)工作效果更好，將國家通用語言文字學(xué)習(xí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族行政工作人員理論學(xué)習(xí)任務(wù)中。在工作中使用國家通用語言文字學(xué)習(xí)成果，在落實(shí)“結(jié)對(duì)子”的工作中主動(dòng)到農(nóng)牧民家中用國家通用語言文字進(jìn)行溝通交流，以此來提高自身的國家通用語言文字應(yīng)用能力。二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，以國家通用語言文字為載體開展少數(shù)民族基層干部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏技術(shù)含量，無法為少數(shù)民族鄉(xiāng)民帶來創(chuàng)收，這需要農(nóng)業(yè)技術(shù)人員自身具備豐富理論知識(shí)與實(shí)踐能力：能走進(jìn)田間地頭普及農(nóng)業(yè)知識(shí)；能及時(shí)把握新技術(shù)；能帶領(lǐng)少數(shù)民族鄉(xiāng)民增加產(chǎn)值。基于此，我們認(rèn)為應(yīng)該加大少數(shù)民族基層干部外出培訓(xùn)的力度，送鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族基層干部去參加專業(yè)的農(nóng)牧生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，去生產(chǎn)先進(jìn)農(nóng)、牧業(yè)示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)方式，引進(jìn)新設(shè)備新思路新方式。

4.4 以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)少數(shù)民族鄉(xiāng)民學(xué)習(xí)國家通用語言文字的內(nèi)生動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展能促進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)民同國家通用語言文字的語言接觸。我們調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)民族有種植玫瑰花的傳統(tǒng)，并且有少數(shù)民族鄉(xiāng)民用種的玫瑰花制作花茶，在政府的大力幫助下，建設(shè)了花茶廠。目前，已逐漸研發(fā)多種花茶和果茶并銷往各地，在提升收入的同時(shí)也為無業(yè)人員提供了崗位，少數(shù)民族鄉(xiāng)民也因此切身感受到了學(xué)習(xí)國家通用語言文字對(duì)增加收入的積極影響。這也為我們帶來新啟示：在帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族脫貧中除了引進(jìn)先進(jìn)養(yǎng)殖、種植技術(shù)，也應(yīng)該加大投資力度，發(fā)展和完善農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，布局特色產(chǎn)業(yè)小微工廠等，打造電商平臺(tái)運(yùn)營全鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品，帶動(dòng)更多少數(shù)民族貧困戶增收脫貧。少數(shù)民族鄉(xiāng)民在切實(shí)感受到學(xué)好國家通用語言文字能夠帶來經(jīng)濟(jì)收入，就會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)國家通用語言文字充滿動(dòng)力。