基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的我國(guó)企業(yè)工商管理發(fā)展策略分析

朱凡（南昌工學(xué)院）

1978 年之前，工商管理部門(mén)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制背景下開(kāi)展工商管理工作；當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)企業(yè)雖然屬于生產(chǎn)單位，但并不具有自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的能力，因此二者之間的關(guān)系相對(duì)和諧。經(jīng)過(guò)四十多年改革開(kāi)放，我國(guó)已經(jīng)完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，今天，工商管理部門(mén)必須在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下開(kāi)展工商管理工作，與企業(yè)之間卻難以實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，妨礙了企業(yè)工商管理的發(fā)展。因此，必須認(rèn)真分析、研究當(dāng)前企業(yè)工商管理中存在的問(wèn)題，并探尋發(fā)展企業(yè)工商管理的策略。

當(dāng)前企業(yè)工商管理中存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)與工商管理部門(mén)缺乏良性互動(dòng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)工商管理存在著兩個(gè)主體：工商管理部門(mén)與企業(yè)；二者應(yīng)當(dāng)展開(kāi)良性互動(dòng)，才能共同推動(dòng)企業(yè)工商管理的發(fā)展，從而規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且提升工商管理效率，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)與工商管理部門(mén)之間明顯缺乏良性互動(dòng)，相反，二者之間的關(guān)系類(lèi)似于“貓鼠關(guān)系”。部分工商管理人員認(rèn)為企業(yè)老板缺乏信用，沒(méi)有任何道德素質(zhì)，只會(huì)想方設(shè)法地投機(jī)鉆營(yíng)，制造假冒偽劣商品，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格欺詐、偽造商標(biāo)，躲避工商行政管理[1]；而企業(yè)則認(rèn)為工商管理部門(mén)只會(huì)給企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)找麻煩，只會(huì)吃拿卡要，因而不愿主動(dòng)配合工商管理工作，二者之間存在著很深的互不信任。這里只需要舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子：在絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)里，往往可以找到做假賬的高手，卻找不到一兩個(gè)熟悉工商管理的專(zhuān)業(yè)人才。

（二）工商管理體制無(wú)法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了繁榮的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，而國(guó)內(nèi)工商管理體制卻依舊沿襲封閉式管理模式，仍然帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代色彩；工商管理部門(mén)在各種條條框框的束縛下，日復(fù)一日地重復(fù)進(jìn)行著市場(chǎng)主體登記、注銷(xiāo)、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)管市場(chǎng)交易、保護(hù)商標(biāo)、保護(hù)專(zhuān)利等工作，明顯缺乏效率。而且，工商管理部門(mén)的監(jiān)管對(duì)象以實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者為主（多為民營(yíng)企業(yè)與個(gè)體戶(hù)），因此工商管理部門(mén)很難適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的發(fā)展，很難對(duì)八千多萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施有效的工商行政管理（早在2014 年，國(guó)內(nèi)網(wǎng)商數(shù)量便突破8300 萬(wàn)），導(dǎo)致網(wǎng)上假貨泛濫，網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)案件層出不窮，嚴(yán)重?cái)_亂了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的秩序，嚴(yán)重?fù)p害了“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展；同時(shí)，也使網(wǎng)上消費(fèi)者對(duì)工商管理部門(mén)喪失信心[2]。

發(fā)展國(guó)內(nèi)企業(yè)工商管理的策略

主體間性理論指出：任何一個(gè)單獨(dú)的主體都是無(wú)法孤立存在的，各個(gè)主體只有在與其他主體的互動(dòng)中才能存在。因此，我們認(rèn)為：發(fā)展、完善國(guó)內(nèi)企業(yè)工商管理的關(guān)鍵，在于工商管理部門(mén)與企業(yè)二者之間必須實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

（一）組織工商管理部門(mén)與企業(yè)開(kāi)展平等對(duì)話(huà)、交流

為實(shí)現(xiàn)工商管理部門(mén)與企業(yè)的良性互動(dòng)，需要組織工商管理部門(mén)與企業(yè)開(kāi)展平等對(duì)話(huà)、交流。工商管理部門(mén)與企業(yè)要深入了解對(duì)方的工作模式，深入了解對(duì)方的各種困難，從而實(shí)現(xiàn)相互理解，相互尊重。作為工商管理部門(mén)，必須認(rèn)識(shí)到企業(yè)的老板只能拿出自己或家庭、父母僅有的一點(diǎn)兒積蓄投資，很難進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改善，很難研發(fā)核心技術(shù)，因而只好陷入激烈的同質(zhì)化價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，以致許多企業(yè)注冊(cè)一兩年后便不得不注銷(xiāo)；從而體諒企業(yè)的難處。作為企業(yè)，企業(yè)老板必須認(rèn)識(shí)到：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，而不是無(wú)法無(wú)天、見(jiàn)利忘義的巧取豪奪、坑蒙拐騙；作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，有責(zé)任、有義務(wù)參與工商行政管理，配合工商行政管理，并主動(dòng)約束自己的行為，而不能唯利是圖，喪失商業(yè)道德與企業(yè)家的信用[3]。

（二）企業(yè)必須主動(dòng)參與工商管理

企業(yè)必須增強(qiáng)自己的工商管理意識(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或企業(yè)老板必須主動(dòng)學(xué)習(xí)《民法》《物權(quán)法》《企業(yè)法》《合同法》《稅法》《質(zhì)量法》《專(zhuān)利法》《審計(jì)法》《會(huì)計(jì)法》《勞動(dòng)法》《反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《企業(yè)爭(zhēng)訟法》等各種法律、法規(guī)；必須主動(dòng)維護(hù)本企業(yè)的信用與知識(shí)產(chǎn)權(quán)（富蘭克林曾有一句名言：信用是金錢(qián)），必須主動(dòng)自覺(jué)遵守、維護(hù)市場(chǎng)秩序，誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)；必須主動(dòng)配合市場(chǎng)監(jiān)管，絕不制售假冒偽劣商品，絕不進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、絕不侵犯其他企業(yè)的商標(biāo)專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，絕不制造、傳播虛假?gòu)V告；同時(shí)，還要主動(dòng)維護(hù)消費(fèi)者的利益，主動(dòng)提升本企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，確保本企業(yè)產(chǎn)品安全。此外，企業(yè)必須堅(jiān)決維護(hù)本企業(yè)的各項(xiàng)合法權(quán)益，一旦發(fā)現(xiàn)有其它企業(yè)侵犯本企業(yè)的商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，偽造本企業(yè)的產(chǎn)品，必須立即要求工商管理部門(mén)予以查處。

（三）工商管理部門(mén)必須主動(dòng)實(shí)施精細(xì)化管理

工商管理部門(mén)必須仔細(xì)甄別、研究每一家注冊(cè)企業(yè)，評(píng)估每一家企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信與道德素質(zhì)，對(duì)它們實(shí)施精細(xì)化管理：

（1）對(duì)于合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，工商管理部門(mén)必須盡最大的可能為企業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)，主動(dòng)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展[4]。

（2）對(duì)于缺乏誠(chéng)信、違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，工商管理部門(mén)則必須堅(jiān)決加大打擊力度，遏止它們的各種不法行為，直至將它們淘汰出局，從而起到凈化市場(chǎng)的作用。

（3）工商管理部門(mén)必須主動(dòng)制定市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)法規(guī)規(guī)章，主動(dòng)規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，主動(dòng)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，從而推進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，并完善本地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

（4）工商管理部門(mén)必須主動(dòng)建立企業(yè)信息系統(tǒng)，并加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法公示企業(yè)的各類(lèi)信息，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)，倒逼企業(yè)不得不提高自己的信用。

（5）工商管理部門(mén)必須強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，不間斷的打擊制售假冒偽劣商品行為，不間斷的打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、欺詐、傳銷(xiāo)、侵犯商標(biāo)專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各種違法行為：當(dāng)前，市場(chǎng)中存在著仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)，仿冒知名商品，采用賄賂手段銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)商品、誤導(dǎo)消費(fèi)者等各種不法行為，在建筑領(lǐng)域，還有許多施工企業(yè)互相串通，大搞圍標(biāo)、串標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)秩序，妨礙了建筑行業(yè)的健康發(fā)展[5]。因此，工商管理部門(mén)必須加大對(duì)仿冒商品、強(qiáng)制交易、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者、侵犯商業(yè)秘密、低價(jià)傾銷(xiāo)、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、圍標(biāo)串標(biāo)等不法行為的打擊力度。

（6）工商管理部門(mén)必須堅(jiān)決執(zhí)行反壟斷執(zhí)法，防止某些企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位；工商管理部門(mén)必須推行質(zhì)量激勵(lì)制度，鼓勵(lì)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。

（7）工商管理部門(mén)必須加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)的商標(biāo)、專(zhuān)利，尤其需要保護(hù)企業(yè)的專(zhuān)利。在商業(yè)活動(dòng)中，創(chuàng)造新產(chǎn)品需要投入大量的腦力與財(cái)力，失敗的風(fēng)險(xiǎn)極大，成功的概率極低。企業(yè)研發(fā)的專(zhuān)利一旦被盜竊、泄露、冒用，將對(duì)企業(yè)構(gòu)成致命的打擊。因此，工商管理部門(mén)必須主動(dòng)保護(hù)每一家企業(yè)的每一項(xiàng)專(zhuān)利。

（8）工商管理部門(mén)必須加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格約束自己的行為，嚴(yán)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的工商行政管理，嚴(yán)禁任何人員在工作過(guò)程中“吃拿卡要”，從而樹(shù)立起工商管理部門(mén)的良好形象，繼而贏得企業(yè)的尊重與公眾的支持。

（四）必須強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的發(fā)展較為無(wú)序，充斥著“水貨”，各種違法行為層出不窮。因此，工商管理部門(mén)必須主動(dòng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。工商管理部門(mén)必須主動(dòng)引進(jìn)信息化專(zhuān)業(yè)人才，必須主動(dòng)研究發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，必須主動(dòng)應(yīng)用先進(jìn)的信息化技術(shù)，構(gòu)建在線(xiàn)云監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)數(shù)千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)管。從而維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)網(wǎng)上消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的健康發(fā)展。另一方面，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體也必須主動(dòng)學(xué)習(xí)工商管理知識(shí)，必須認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)也是法制經(jīng)濟(jì)，必須主動(dòng)接受工商管理，主動(dòng)配合工商管理。

結(jié)束語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)與工商管理部門(mén)惟有通過(guò)良性互動(dòng)，才能共同推進(jìn)企業(yè)工商管理，才能規(guī)范市場(chǎng)秩序，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)有序、健康的發(fā)展。因此，工商管理部門(mén)與企業(yè)應(yīng)當(dāng)互相尊重、互相理解、互相配合，共同做好企業(yè)工商管理，從而促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。