申訴程序是教育懲戒的“高效課堂”

范 軍 （湖南隆回縣荷香橋鎮中學）

教育部研究制定的《中小學教師實施教育懲戒規則（征求意見稿）》面向社會公開征求意見。征求意見稿對懲戒的對象——學生也賦予了權利。規定學校擬對學生實施“嚴重懲戒”時，應當聽取學生的陳述和申辯，必要時可舉行聽證。學生及其家長如果對教師實施的“較重懲戒”“嚴重懲戒”或學校給予的紀律處分不服，可以提起申訴。（2019 年11 月23 日《北京青年報》）

“聞過則喜”，有錯就改代表心理品質的成長。懲戒教育的意義不在于懲罰和打擊，而在于促使違紀學生“痛且快樂著”，為自己能夠認識和改正錯誤而快樂。要達到這一目的，必須確保懲戒教育的原則性、適度性和公正性。

征求意見稿賦予懲戒對象申辯和申訴的權利，必然有利于教育懲戒目的的實現。征求意見稿規定，學校可以建立校規校紀執行委員會等組織機構，吸收教師、學生及家長、社會有關方面代表參加，討論確定可采取的教育懲戒措施，監督教師教育懲戒權的實施。校規校紀執行委員會的建立和規范運作，為申訴程序的執行提供了堅實保障。

申訴程序不能成為學校德育處的“一言堂”和“宣判會”。執行委員會陳述對學生的懲戒理由和懲戒方式后，要充分聽取學生、家長、學生申訴委員會的申訴。要將申訴釀造成一次學校與學生之間的“規則碰撞”，用校規校紀化解疑惑，用真情熔化冥頑，做到以理服人、以情動人，有效引導學生對嚴重違紀行為危害的認識。

申訴程序不僅是消解懲戒對象不良情緒的“調節器”，更是懲戒教育的“高效課堂”。在這里，學生可以陳訴自己的觀點和疑惑，為自己“開脫罪責”；學校可以引導學生和家長分析問題產生的根源，深挖家庭教育的病灶；學生代表可以明示嚴重違紀對班級建設和同伴成長的不利影響。通過各方的觀點碰撞，規則越辯越明，違紀學生必然會受到觸動。

規范而公正的申訴程序有利于弘揚校園正能量，是懲戒教育乃至德育的“高效課堂”，也是家庭教育的“高效課堂”。任何一個問題學生的出現，都與家庭教育的失范和失職有關。學校對校規校紀的宣示，家長代表和學生代表對違紀行為的一致指摘，都無異于驚雷，有助于驚醒家長的不良示范和懶惰；也無異于春風，有助于家長看到缺點，學到經驗，提高家庭教育水平，及時改進教育方法。