突發公共衛生事件的信息來源、媒介信任與防控研究

摘 ? 要：文章結合相關媒介理論，選擇此次新冠肺炎疫情中的典型案例，分析了疫情中公眾接觸的主要媒介類型和信息來源有哪些，不同媒介及信源的接觸如何影響著公眾的媒介信任和社會信任，媒介傳播又如何影響著人們的健康防護行為和國家宏觀層面的疫情防控舉措。研究發現：專業新聞媒體、公眾社交媒體、聚合媒體、醫學媒體和政務媒體是公眾在疫情中接觸的主要媒介類型;主流新聞媒體在疫情中彰顯了卓越的專業素質，在獨立真實、報道及時、貼近民生、社會關懷等方面表現優秀;聚合媒體、醫學媒體等也充分彰顯了及時糾錯、貼近民生、關懷社會、無私獨立等可信度特質，增強了社會信任;社交媒體上假消息泛濫、數據不嚴謹、以及新聞媒體的信息公開制度不夠完善等負面傳播問題，影響了公眾對媒介和社會的信任;醫學媒體在疫情中極大推動著社會公眾的健康防護行為，新聞媒體對疫情期間的議程設置、輿論引導和國家宏觀層面的防控布局有著重要影響。

關鍵詞：新冠肺炎;突發公共衛生事件;信息來源;媒介使用;媒介信任;健康防護;疫情防控

中圖分類號：D035.29;R-058;R183 ? 文獻標識碼：A ? DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2020021

Abstract Based on classic media theories and typical case studies， this paper analyzed the main media types and information sources in COVID-19 infections， and the impacts on media trust and social trust， as well as the effects on public health prevention and national epidemic control. It found that news media， social media， aggregated media， medical media， and government media were the five main media types in this pandemic. News media performed well on professionalism， timeliness， closeness to public， and social concern. Aggregated media and medical media also deserved public trust on error recovery， closeness to public， unselfishness， etc. The fake news on social media， inconsistent data， and information disclosure lag impaired public trust on media. Medical media promoted the health preventive behavior of the public. News media greatly influenced the agenda setting， public opinion， and national epidemic control in the COVID-19.

Key words COVID-19; public health emergency; information source; media use; media trust; health prevention; epidemic control

隨著媒介技術的變革和傳播模式的創新，在SARS、甲型H1N1流感、埃博拉病毒疫情、新冠肺炎（COVID-19）等重大疫情事件中，媒體傳播在整個社會系統中的作用和影響力日益凸顯，產生的各種微觀和宏觀層面的效應值得學界關注。在2019年底爆發的新冠肺炎疫情中，不僅主流媒體充分發揮了暢通信息、增強信心、穩定人心的專業職責和權威導向作用，社交媒體、醫學媒體等傳播渠道也起到了連接社會關系、溝通防疫資訊、協助疫情生活、增加公眾信任、促進健康管理等關鍵作用，使得抗疫工作能夠順利開展。

與SARS疫情時以大眾媒介為主的單向傳播方式相比，在本次新冠肺炎疫情中，移動智能端與社交媒體的興盛，極大地促進與改變著社會傳播的格局。媒介渠道的多樣化、信息來源的多元化、傳受之間的交互化等傳播特點，也變革著公眾對媒介的使用、評估及信任方式，而這種不同的傳播模式和媒介信任，也影響著公眾個體的健康素養與防護行為，以及宏觀層面國家的防控決策。

在新冠肺炎疫情有關媒介信息和新聞傳播的研究領域中，已有不少學者談及信息公開與辟謠、輿情治理、應急宣傳、應急情報監測等議題。本文選擇一個較少被考察的視角切入，擬結合相關媒介理論和疫情案例，研究疫情中公眾接觸的主要媒介類型和信息來源，這種媒介及信源接觸如何影響公眾的媒介信任和社會信任，又如何影響著人們的健康防護行為和國家宏觀層面的疫情防控決策。

1 ? 媒介接觸與信息來源

1.1 ? ?媒介渠道、信息來源與傳播效果

通常說來，在新聞傳播學中，媒介這個概念有三種不同的內涵，對應著不同的測量維度：其一是指作為信息載體的傳播渠道（如報紙、電視、網絡等）;其二是指作為信息發布者的媒介機構（如某電視臺、某報社、某網站、某媒體機構的APP等）;其三是指媒介內容本身（如媒介上發布的新聞報道、廣告、影片、綜藝節目等）。總體而言，在具體的傳播情境中，媒介更多是指專業的信息發布機構，如人民日報、中央電視臺、新華社等。

隨著社交媒體的出現，信息的發布與傳播已經不再是專業主流媒介機構的專利，每一個普通公眾都可以在社交媒體平臺上變為信息的傳播者，醫療衛生機構和政務機構等部門也可以在新媒體平臺上發布和傳播相關領域信息。在此背景下，對于普通公眾而言，他們日常接觸的信息來源，就從原先的主流媒介機構，擴大到了個體傳播者（如微信好友、抖音網紅）和其它社會機構等。不同的信息來源，也對應著不同的信息發布內容，這樣即便在同一背景下，不同公眾獲得的信息也大相徑庭。

媒介效果研究表明，接觸不同的媒介和信息來源，將導致受眾對同一事件的認知判斷產生截然不同的結果，進而可能導致他們采取不同的行為決策。如有學者借助眼動追蹤技術，考察了中國社交媒體用戶在互聯網上如何關注信息來源和信息內容，結果發現，不管瀏覽哪種類型的信息，中國公眾都會優先關注信息來源，再瀏覽信息內容，并根據信息來源的身份進行可信度判斷。換言之，在信息傳播中，對于中國公眾的信任判斷和行為決策而言，“誰說的”比“說什么”更重要。因此，在重大公共衛生事件的信息傳播中，十分有必要考察和厘清社會公眾接觸的主要媒介渠道和信息來源，進而才能分析不同的媒介接觸對他們的信任感和后續行為會產生怎樣的影響。

1.2 ? ?疫情傳播的主要媒介、信源與內容

本文針對新冠肺炎疫情期間公眾接觸的主要媒體渠道和傳播信息進行了梳理，并結合新聞傳播學理論和疫情相關的傳播案例，做出了歸納（見表1）。

由上表可見，專業新聞媒體在本次新冠疫情的信息傳播中發揮了領銜與擔綱作用，重要的疫情新聞發布、抗疫事跡、政府防控舉措等核心信息，均由主流新聞媒體承擔了發布職責。此外，以個體傳播者參與為主的微博、微信、抖音等公眾社交媒體，也以個體互動形式和公共性的精神，積極進行了社會參與和信息傳播。聚合媒體、醫學媒體、政務媒體也在疫情中以不同視角、不同專長進行了信息播報，起到了暢通信息、增強防控的作用。

1.3 ? ?新冠肺炎疫情中的媒介傳播表現

結合表中內容和學界的部分調研報告，不難發現，央視、新華社、人民日報、各地黨報都市報、一財、澎湃、三聯等專業媒介機構，在新冠肺炎疫情的信息傳播中發揮了重要作用，主流新聞媒體的表現可圈可點。

以中央廣播電視總臺為例，自抗擊疫情的阻擊戰打響以來，總臺及時發布權威信息，全天候持續播報疫情動態。《新聞1+1》欄目統籌安排并特別策劃，自1月20日起持續報道新冠肺炎疫情。1月20日，該欄目直播連線國家衛健委高級別專家組組長鐘南山院士，介紹疫情的基本情況，在疫情信息傳播中起到了“定調”的作用。1月26日起，央視新聞頻道推出《戰疫情特別報道》，節目以抗疫為主題，持續聚焦全國抗疫動態，及時公布疫情最新數據，讓老百姓心中有數。自1月29日起，中央人民廣播電臺每天10點至11點、15點至16點30分對央視節目進行同步直播[1]。

三聯、一財、澎湃等專業市場媒體在本次新冠肺炎疫情的信息傳播中也表現優秀，如第一財經的疫情地區可視化呈現、三聯生活周刊的“武漢現場”和“武漢會戰”等疫區專題，以及中國新聞周刊、澎湃、財經關于疫情的深度報道等，都充滿著濃濃的人情味和現場感，給讀者留下了深刻印象。很多報道都堅持了新聞專業主義的精神和原則，如對武漢前期信息公開制度滯后的批評、對信息發布問題的反思、對武漢紅十字會不作為的揭露等，從而引領媒體更好地從事疫情報道、合力抗疫，彰顯出了卓越的專業媒體素質。

社交媒體、醫學媒體等也有不錯表現，如丁香醫生和微醫關于疫情進展的可視化數據呈現、發布疫情期間的個人及公共衛生防護知識、相關科普知識傳播等。作為社交媒體代表的騰訊公司，疫情期間推出了騰訊較真平臺，專門針對疫情期間的假新聞和謠言進行辟謠，極大起到了傳播知識、穩定人心、科普啟智的作用。

2 ? 媒介使用與媒介信任、社會信任

2.1 ? ?媒介信任與社會信任

媒介可信度問題一直是新聞傳播學科乃至相關社會學科的核心研究議題。已有文獻集中于探討媒介可信度或媒介信任的概念內涵和測量指標、影響媒介信任的相關因素、對比不同媒介的可信度等方面。那么，媒介信任究竟是什么？應從哪些指標予以測量？人們使用不同的媒介會對信任造成怎樣的影響？媒介信任和社會信任有何關聯？

從學者的已有研究來看，媒介信任主要是指媒介機構、媒介渠道和媒介內容被公眾所信賴的程度，它包含多個維度的測量指標（見表2），是公眾的主觀評價。在西方國家的傳播情境中，媒介信任主要測量報道內容的公平、無偏見、完整、準確、可信度等方面。而在中國，該概念的測量還包括媒介機構的獨立無私、專業素質、權威身份等，在新聞報道上，可信度除了西方學者考察的公平、中立、準確、完整、可信外，還包括了時新性、貼近性等測量指標。換言之，中國公眾在評價媒介機構和媒介內容是否可信時，比較注重該媒體是否有獨立無私和關懷社會的報道立場、專業能力如何、是否有官方權威的身份，以及新聞報道和信息披露是否做到了及時公開、貼近民生等。

媒介信任往往與公眾使用該媒介的時長、頻率、類型、渠道、內容等因素密切相關，不同的媒介信源接觸，會導致不同的媒介信任。已有研究發現，在中國的社會情境中，公眾更相信有著權威官方媒體和主流媒體，而對社交媒體的信任程度則相對較低，盡管人們使用得更多。

由于媒介是社會系統的一部分，因此媒介使用和媒介信任也在很大程度上與公眾的社會信任密切相關。許多學者都認為媒體的使用會對社會信任的形成造成影響，并且取決于人們使用的媒介內容和媒介類型。社會信任作為社會資本的重要組成部分，其建立成本不低，修復過程也更為復雜與艱難。在突發公共衛生事件中，由于其較強的社會性與極高的不確定性，這種緊急危害事件對公共價值與社會結構的影響十分突出，危機事件中的信任損傷行為所釋放的消極影響會被進一步放大，甚至會破壞原有的社會結構[10]。因此，十分有必要考察人們在疫情中的媒介使用對媒介信任所造成的影響，進而去探究媒介接觸如何影響著人們的社會信任，又如何通過媒介去修復和鞏固公眾的社會信任。

2.2 ? ?新冠肺炎疫情中的媒介使用與信任

結合本文媒介信任的學界研究，在本次國內的新冠肺炎疫情中，關于媒介使用和社會信任的問題，有三個較為突出的現象值得關注。

（1）公眾接觸的新聞媒體機構在信息內容的專業性、貼近性、及時性以及媒介的獨立性、社會關懷等方面表現突出，從而帶動了公眾對媒介、政府、國家和社會的高度信任。在疫情報道中，主流媒體作為連接政府和公眾的橋梁，在第一時間及時公開權威信息，以出色的專業素養不斷更新最貼近公眾生活的新聞內容。1月26日起，央視綜合頻道、新聞頻道并機直播國務院新聞辦公室新聞發布會、國家衛健委新聞發布會、國務院聯防聯控機制新聞發布會，央廣中國之聲同步轉播。每天通過直播疫情防控新聞發布會，來公開和透明傳播最新相關資訊，充分尊重和保障了公眾的知情權。主流新聞媒體因其出色的專業表現和權威身份，贏得了公眾對其高度的信任，也實現了輿論引導的傳播效果，在疫情期間打造了良好的社會信任氛圍。

（2）公眾使用的社交媒體、聚合媒體、醫學媒體等也充分彰顯了及時糾錯、貼近民生、關懷社會、無私獨立等特質，通過不同渠道傳播正能量、增強社會信任。如騰訊新創的較真查證平臺，通過引入專業醫衛部門、政務部門的認證，不斷對新冠肺炎疫情期間的各種傳播信息進行及時辟謠，在公眾限入難辨真假迷茫中的時候，以專業論證打破了關于雙黃連能治療病毒、瑞德西韋神藥等偽科學、反科學的謠言，給社會信任增添了重要砝碼。此外，官方主流媒體在社交媒體平臺上的表現也大快人心。1月31日19點，央視《新聞聯播》進駐“快手，開始常態化直播。首次直播33分鐘內，累計觀看數近2000萬人次。央視新聞官方微博發起“疫情聯防聯控實時播報”話題，單日閱讀量最高達6.08億次，“共同戰疫”話單日閱讀量最高近8.7億次，激發了高度的媒介信任和社會信任。

（3）新冠肺炎疫情中所體現的負面傳播問題也值得關注，包括假消息泛濫、數據不嚴謹、信息公開制度不夠完善等，但媒體的后續表現在一定程度上修復了公眾的社會信任。世衛組織數據內容管理者安德魯·派特森指出：“關于病毒的虛假消息傳播速度比病毒快，虛假信息已進入到人們的生活中，對人類的影響比病毒自身所產生的影響還要大?！币咔橹械母鞣N科普謠言和社交媒體上的假新聞，也凸顯出我國媒體在應急傳播中尚存的困難和不足。此外，包括疫情數據不統一、湖北媒體前期的信息公開不及時、李文亮醫生去世后關于多種聲音的輿情應對等事件，也反映了媒體傳播的短板，也影響了公眾對媒介和社會的信任，而這種信任的修復，取決于各類媒體后續的糾錯能力和未來的改進表現。

3 ? 媒介與公眾健康行為、國家疫情防控

3.1 ? ?媒介使用與公眾健康防護

已有的危機與應急風險傳播、健康與醫學傳播等相關理論和研究表明，在緊急公共衛生事件中，媒介使用和公眾健康行為之間有著緊密關聯。比如，有學者發現，疫情相關的報道能夠影響個體對傳染風險的感知、提升個體的醫學知識和健康素養、采取積極的健康防護行為[11];報紙、廣播、電視等大眾傳媒對公眾的公共衛生防護行為（如洗手、戴口罩、隔離保?。┯蟹e極作用，客觀、準確、及時的新聞報道能夠降低風險感知，社交媒體則為公眾在疫情爆發期間提供了新的信息來源和表達平臺，促進了人們對醫學知識的獲取、積極干預了公眾的健康防護行為，并有助于改善慢性病患者的健康生活方式。

在本次新冠肺炎疫情期間，包括丁香醫生、微醫、達醫曉護等在內的醫學新媒體充分發揮了醫學科普、溝通醫患、宣傳居家及公共衛生防護知識等功能，有效提升了公眾的醫學健康素養，促進人們在疫情中采取科學的防護措施。如在疫情大規模爆發之初，率先在國內推出在線義診服務并挺進武漢的微醫（WeDoctor），火速上線了“新冠肺炎實時救助平臺”。在起初的50多天里，累計為公眾提供醫療咨詢服務166萬人次，相當于一家大型三甲醫院81天的問診量，成為國內抗疫網絡戰場的主力軍。達醫曉護作為中國科協和國家衛健委發文授權的“科普中國”“健康中國”全媒體醫學科普平臺，在疫情期間充分傳播了各種病毒科普知識、患者醫療及就診規范、公眾居家防護措施和各類保健運動等信息。這些醫學新媒體的信息傳播，極大推動了社會公眾的健康防護行為，有助于抗疫工作的順利開展。

值得一提的是，相對而言，社交媒體則是一把雙刃劍。一方面，它通過在線人際傳播的方式，促進公眾對疫情保持警惕，主動加強自我隔離與防護，進而客觀上降低感染率;另一方面，社交媒體上的各類信息魚龍混雜，虛假消息滿天飛，從“雙黃連可用于治療新冠肺炎病毒”到“瑞德西韋是新冠肺炎特效藥”，從“病毒試劑盒可在家自測”到“吃大蒜、熏醋就能抵抗新冠肺炎病毒”等謠言，誤導了公眾的健康管理決策和個人防護行為，也增加了集體恐慌情緒。如果在使用社交媒體之外，公眾能更廣泛地使用其它信息來源，如丁香醫生、微醫等醫學媒體和WHO、CDC、衛健委等官方政務媒體，就能更好地辨識健康謠言，提高媒介素養和醫學素養，從而在疫情期間更科學地進行自我防護[12]。

3.2 ? ?媒介傳播與國家疫情防控

媒體傳播除了對公眾個體的健康防護行為發揮效用，在宏觀層面，也能對國家的整體疫情防控造成重要影響。按照新聞傳播學議程設置理論和框架理論的觀點，新聞媒體在重大事件的信息傳播中，會設置相應的傳播議程和傳播內容，采用合適的應急宣傳策略，并進行輿論引導和輿情治理。在此基礎上，新聞媒體的傳播不僅會對公眾認知、思維方式和討論議題產生顯著影響，而且，也進一步影響著國家對輿情的宏觀把握和行政決策。

當新冠肺炎疫情爆發時，社會公眾對整個事件進展的獲知都依賴于各種媒介、尤其新聞媒體。專業新聞媒體此時所傳遞的信息資訊和披露的各種數據，會影響公眾對疫情的認知，引導著公眾與論的走向。隨著移動互聯網的飛速發展，社交媒體在公共危機傳播中扮演著越來越重要的角色。個體可通過社交媒體來發聲，形塑民意的力量，而疫情危機則通過社交媒體得到曝光、發酵、再擴散，對國家的整體防控布局形成影響。

自1月20日鐘南山院士明確指出“人傳人”和“醫護人員被感染”的事實后，所有媒體爭相報道，霎時間舉國上下皆知、全民戒備，這對國家考慮疫情防控起到了重要作用，也在國家疫情防控部署的宏觀層面發揮了關鍵效力。隨后1月23日的武漢封城、舉國之力援鄂醫療、全民居家隔離，無不體現著新聞媒體整體議程設置框架下的傳播效果。

此外，媒體傳播的每日疫情披露數據，也與輿論議題熱度以及國家的防控舉措息息相關。媒體對疫情相關數據的披露，不僅僅可供民眾知曉，安定人心，更重要的是動員一切可調動的國力資源，對疫情發展趨勢進行分析決策，從而為國家層面的防控舉措提供參考。可以發現，自從媒體開始對新冠疫情聚焦報道后，信息披露就越來越科學與合理，能夠精確地揭示出疫情蔓延和控制的態勢，從此國家的疫情防控效果就開始初顯，確診率、治愈率等數據和趨勢線日益鼓舞人心。這在很大程度上，體現出了媒體介入對穩定人心和國家防控決策的影響和力量。

4 ? 結語

對于公眾個體而言，在重大疫情這種關鍵時刻，接觸怎樣的媒介和信息來源至關重要，這極大影響著后續的媒介信任和信息處理方式，進而影響著公眾的關鍵決策和健康防護行為，甚至攸關性命。在國家層面，媒體傳播也直接影響著社情民意和輿論引導，進而影響著高層的宏觀判斷、行政決策和整體防控布局。

本文試圖結合相關媒介理論，分析了疫情中公眾接觸的主要媒介類型和信息來源，不同媒介及信源的接觸如何影響著公眾的媒介信任和社會信任，媒介傳播又如何影響著人們的健康防護行為和國家宏觀層面的疫情防控舉措。研究發現，專業新聞媒體、公眾社交媒體、聚合媒體、醫學媒體和政務媒體是公眾在疫情中接觸的主要媒介類型。主流新聞媒體在疫情中彰顯了卓越的專業素質，在媒介可信度的核心指標如獨立真實、報道及時、貼近民生、社會關懷等方面表現優秀;聚合媒體、醫學媒體等也充分彰顯了及時糾錯、貼近民生、關懷社會、無私獨立等可信度特質，增強了社會信任。但社交媒體上虛假消息泛濫、數據不嚴謹、以及新聞媒體的信息公開制度不夠完善等負面傳播問題，影響了公眾對媒介和社會的信任。醫學媒體在疫情中極大推動著社會公眾的健康防護行為，新聞媒體對疫情期間的議程設置、輿論引導和國家宏觀層面的防控布局有著重要影響。后續研究可通過量化調研方法進一步驗證本文的發現，為媒體業界在重大公共衛生事件中能發揮更好的效用、促進公眾的社會信任和健康管控、助力“健康中國”戰略而貢獻智慧。

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作者簡介：李曉靜，女，上海交通大學媒體與傳播學院教授，博士生導師，研究方向：新媒體使用與媒介效果、健康傳播。