新時代增強黨的創造力：必然邏輯、原則導向及實踐進路

摘 要：黨的十九大提出新時代黨的建設要“以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點”，黨的十九屆四中全會著重強調要“不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力”，凸顯了新時代增強黨的創造力的重要性和必要性。新時代增強黨的創造力，是黨自身發展和對中國特色社會主義事業推進的理論邏輯、歷史邏輯和現實邏輯的必然要求。新時代增強黨的創造力，原則導向是：堅持馬克思主義的理論指導和理論創新，堅持“以人民為中心”的方法依歸和價值取向，堅持對人類文明成果的借鑒吸納和創新轉化，堅持立足新時代中國基本國情的客觀基點和歷史方位，堅持聚焦民族復興的問題導向和使命意識。實踐進路為：以全面鍛造更加堅強有力的黨組織為根本依托，以為黨培養高素質干部和集聚優秀人才為關鍵抓手，以健全黨內民主集中制和激勵容錯糾錯機制為必要保障。

關鍵詞：新時代;黨的創造力;必然邏輯; 原則導向;實踐進路

中圖分類號：D26 ? ?文獻標志碼：A ?文章編號：1002-7408（2020）11-0024-08

基金項目：教育部人文社會科學研究專項任務項目（中國特色社會主義理論體系研究）“黨的十八大以來的馬克思主義中國化與新時代黨的建設研究”（19JD710041）階段性成果。

作者簡介：楊世偉（1984-），男，貴州畢節人，天津市高校習近平新時代中國特色社會主義思想研究聯盟特約研究員， 南開大學馬克思主義學院博士研究生，研究方向：中國特色社會主義理論與實踐。

一般而言，黨的創造力，就是中國共產黨在革命、建設、改革的不同歷史階段，圍繞黨的中心任務和時代課題，對已有的黨的理論、制度、道路等方面進行健全完善和繼承創新，從而不斷開創黨的事業發展新局面和新篇章的黨的重要能力。從創造成果形態來看，黨的創造力可以分為理論創造力、實踐創造力和制度創造力;從創造主體角度劃分，黨的創造力來源于黨的各級組織和全體黨員。質言之，黨的創造力既是一種突破陳規、創造革新的實踐行為能力，又是一種敢于超越、銳意創新的精神姿態。百年來，中國共產黨帶領人民歷經革命、建設和改革的風雨洗禮和重重考驗，創造了輝煌的歷史業績，展現了強大的創造力。中國特色社會主義進入新時代，面對“百年未有之大變局”下各種風險挑戰，黨的創造力更是推進偉大事業和實現偉大夢想的征程中攻堅克難的重要能力保障。黨的十九大提出了新時代黨的建設要“以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點”，黨的十九屆四中全會著重強調要“不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力”，凸顯了黨中央高度重視新時代增強黨的創造力。辦好中國的事情，關鍵在黨。只有在新的歷史條件下繼續推動黨的創造力不斷向前躍升，才能確保黨始終擁有強大創造力并始終保持朝氣蓬勃的精神姿態，持續推進偉大事業和實現偉大夢想。

一、新時代增強黨的創造力的必然邏輯

新時代增強黨的創造力，不僅是黨保持自身先進性的內在要求，也是黨推動馬克思主義中國化和推進黨的事業的寶貴經驗總結，更是黨確保長期執政的必然選擇，這其中蘊含著理論、歷史和現實的必然邏輯。

（一）理論邏輯：增強黨的創造力是黨保持自身先進性的內在要求

黨的馬克思主義政黨屬性內在地規定了黨自身必須具有先進性。“先進性問題，從來就是馬克思主義政黨存在和發展的根本前提，是黨得到最廣大人民群眾信任和擁護的根本條件。” [1]在《共產黨宣言》中，馬克思恩格斯就曾精辟地分析了馬克思主義政黨具有的先進性表現：“在實踐方面，共產黨人是各國工人政黨中最堅決的，始終起推動作用的部分;在理論方面，他們勝過其余無產階級群眾的地方在于他們了解無產階級運動的條件、進程和一般結果。”[2]馬克思主義政黨作為領導團體，要承擔實現、維護和發展人民群眾利益的使命和職能，就決定了它與人民群眾和其他組織相比，必須具有先進性。中國共產黨的“兩個先鋒隊”性質和“三個代表”要求，就是由黨的馬克思主義政黨屬性決定的，這就從本質層面內在地規定了黨必須始終保持自身的先進性。

增強黨的創造力才能持續維系黨的先進性。“歷史和現實都表明，一個政黨過去先進不等于現在先進，……，在復雜的國內外環境中和長期執政的條件下保持和發展先進性更不容易。”[3]黨的先進性，不是抽象的宣傳，更不是與生俱來、一勞永逸的標簽。“黨的先進性是具體的、歷史的……歸根到底要看黨在推動歷史前進中的作用。”[4]黨的先進性，體現于黨在革命、建設和改革的實踐中不斷研究新情況、解決新問題、開創新局面。一言以蔽之，黨的先進性的維系，有賴于黨自身的創造力得到持續提升和增強。黨之所以能夠領導全國人民在革命、建設和改革事業中經受考驗不斷前行，就是因為黨始終保持極強的創造力而朝氣蓬勃、銳氣昂揚，始終善于把握發展新機遇、引領時代新潮流、開創事業新局面。試想，如果黨失去了開創新局面的創造力，安于現狀、因循守舊、無所作為，那么黨的先進性也就無從談起。

（二）歷史邏輯：增強黨的創造力是黨推動馬克思主義中國化和推進黨的事業的經驗總結

“中國共產黨的歷史，……，就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史。” [5]中國共產黨是一個極富理論創造力的馬克思主義執政黨，黨的創造力最為生動和突出的表現就是不斷豐富中國化的馬克思主義理論成果。以強大的理論創造力為牽引，我們黨帶領中國人民從荊棘密布的困境踏出了一條民族復興的大道，在推動馬克思主義中國化的進程中不斷促進了黨的事業蓬勃發展。

黨領導人民創造性地開辟了新民主主義革命和社會主義革命的正確道路。革命戰爭時期，以毛澤東同志為代表的中國共產黨人，批判了把馬克思列寧主義教條化、把共產國際決議和蘇聯經驗神圣化的錯誤傾向和機械做法，結合中國國情，創立了毛澤東思想，創造性地開辟了“農村包圍城市，武裝奪取政權”這條符合中國革命規律的道路，領導人民建立了新民主主義的新中國。在進行社會主義改造的偉大實踐中，黨統籌兼顧，同時進行了社會主義工業化建設和社會主義改造運動，并根據特殊國情創造了資本主義工商業社會主義改造的和平贖買方式，從而在中國這樣一個東方大國成功地建立起社會主義基本制度。

黨領導人民創造性地探索并走出了中國特色社會主義的嶄新道路。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為代表的中國共產黨人，深刻總結和反思我國社會主義建設中正反兩方面經驗和世界社會主義運動興衰成敗的案例，創立了鄧小平理論，澄清了認識誤區并深刻回答了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”，以巨大的政治勇氣和理論勇氣提出了“貧窮不是社會主義”“革命是解放生產力，改革也是解放生產力” 等創新性論斷，并進行了家庭聯產承包、建設經濟特區等創造性實踐，開創了一條嶄新的中國特色社會主義道路。以江澤民同志為代表的中國共產黨人，繼續深化“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的理論認識和實踐探索，并創造性地回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一重大時代課題，形成了“三個代表”重要思想，從而把中國特色社會主義成功地推向21世紀。以胡錦濤同志為代表的中國共產黨人，根據新的執政實踐深化了關于發展規律的認識， 對“實現什么樣的發展、怎樣發展”這一關乎發展的重大時代課題作出了創造性回答，形成了科學發展觀，在新世紀新階段繼續堅持和發展了中國特色社會主義。

黨領導人民在新時代創造性地接續探索實現民族復興的中國道路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼往開來，進行了新的理論創造和實踐創造，針對迫切的重大時代課題——“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”進行了創造性回答，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。從提出經濟新常態、新發展理念，到進行供給側結構性改革推動經濟高質量發展，再到推動國家治理體系和治理能力現代化……，我們黨在新時代進行了一系列理論創造、實踐創造和制度創造接續探索實現民族復興的中國道路，解決了過去沒有解決好的許多難題，辦成了諸多難辦的大事，把黨和國家事業推上新的歷史臺階，鮮活詮釋了黨的創造力。

（三）現實邏輯：增強黨的創造力是黨確保長期執政的必然選擇

中國共產黨作為一個在有著14億多人口的大國長期執政的政黨，黨的創造力強弱直接關乎著黨和國家前途命運、中國特色社會主義事業的興衰成敗前景，也在很大程度上決定著黨能否保持長期執政地位。

增強黨的創造力，是應對世界格局大變革大調整的迫切需求。當今世界正在經歷百年未有之大變局，從國際看，世界政治經濟深刻調整，以美國為首的西方國家秉持“修昔底德陷阱”思維，經濟方面開啟貿易保護主義和單邊主義頻繁制造摩擦干擾中國發展，政治方面更是組建反華聯盟肆無忌憚粗暴干涉中國內政、“污名化”中國。從國內看，各領域改革進入了“深水區”、推動經濟高質量發展到了“爬坡上坎”的關鍵期，“三大攻堅戰”任務迫切且異常艱巨。能否成功應對大變局下的風險、挑戰和困難，關鍵取決于我們黨是否具備創造性解決困難問題的能力。唯有擁有強大、高超的創造力，才能從容駕馭復雜局面，化危為機，創造、把握和利用好新的歷史條件下的戰略機遇期，繼續推進民族復興進程。

增強黨的創造力，是黨領導和推進中國特色社會主義事業向前躍進的現實要求。作為充滿探索性的偉大事業，中國特色社會主義是前無史例的，“馬克思沒有講過，我們的前人沒有做過，其他社會主義國家也沒有干過” [6]372。正如習近平所言：“當代中國的偉大社會變革，……，不可能找到現成的教科書。”[7]344在中國這樣的大國搞建設和改革，必然會遇到前所未有的新情況、新問題及具有新的歷史特點的斗爭，其過程必然充滿著艱巨性，唯有在黨的堅強領導下，勇敢地“摸著石頭過河”、種好“試驗田”，不斷進行新的實踐創造、理論創造和制度創造，方能在新的偉大斗爭中贏得新勝利。因此，面對未知和難以預測的重大挑戰、重大風險和重大困難，我們黨只有持續鍛造并切實增強自身創造力，才能有效推進偉大事業、實現偉大夢想。

增強黨的創造力，是保持和鞏固黨的執政地位的決勝法寶。20世紀80年代以來，蘇聯和東歐國家的共產黨、墨西哥革命制度黨等一批大黨老黨相繼失去政權。究其原因，重要教訓之一就是這些長期執政的大黨老黨在新的歷史條件下喪失了創造力，暮氣沉沉，“政怠宦成”，最終失去民心、喪失政權。“創造力是黨的執政能力的源泉，是執政能力的根本和保障。”[8]面對“大變局”下紛繁復雜的世界經濟政治形勢，作為執政黨，必須居安思危，增強自身創造力，始終保持蓬勃朝氣和昂揚銳氣，不斷提升執政本領，加強治國理政能力建設，努力交出人民滿意的執政業績。唯有這樣，才能保持和鞏固自身執政地位。如果在新的歷史條件下失去創造力而無所作為，那么“歷史周期率”悲劇就會重演，黨就有喪失執政資格的危險，不可避免地被歷史所淘汰。

二、新時代增強黨的創造力的原則導向

原則規范著事物發展的過程，而導向則引領著事物發展的方向。新時代增強黨的創造力必須遵循應有的基本原則和價值取向，才能在“怎樣增強”的問題上不犯方向性錯誤，圍繞黨的中心工作目標有效增強黨的創造力。

（一）堅持馬克思主義的理論指導和理論創新

增強黨的創造力，要始終堅持馬克思主義的理論指導。恩格斯曾指出：“一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。”[9]馬克思主義是科學的世界觀和方法論，具有鮮明的實踐性，是認識世界和改造世界的強大思想銳器。“指導思想是一個政黨的精神旗幟。”[7]33 精神旗幟就是政黨奮斗的方向，也是政黨進行實踐創造和理論創造的指引。“中國共產黨從誕生之日起，就把馬克思主義鮮明地寫在自己的旗幟上。”[10]結合歷史經驗和實踐需要，習近平告誡全黨：“認真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領。”[11]404處于“大變局”執政環境中的中國共產黨人，“必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養，……，努力提高解決我國改革發展基本問題的本領”[12]。新時代增強黨的創造力，全體黨員必須加強對馬克思主義理論的學習，不斷從中汲取科學智慧和理論力量，做到真學、真信、真懂、真用，善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題，以富于創造性的工作不斷開拓中國特色社會主義事業新局面。

增強黨的創造力，必須持續推動馬克思主義理論創新。“理論的生命力在于不斷創新。”[13]理論創新，原本就是黨的創造力的表現形式，而黨的創造力也孕育在理論創新的過程之中。新的實踐必然呼喚和催生新的理論，中國共產黨人既“要堅持馬克思主義基本原理，又要譜寫新的理論篇章”[14]。新時代，推動馬克思主義理論創新，就要以我們正在做的事情為中心，善于聆聽時代的聲音，著眼于對實際問題的理論思考，在鮮活的實踐中不斷豐富和發展馬克思主義，以中國化的馬克思主義為指導，創造性地解決前進中的問題，在理論創新和實踐創新的互動中推進黨和國家各項事業打開新局面、邁上新臺階，持續激活和提升黨的創造力。

（二）堅持“以人民為中心”的方法依歸和價值取向

增強黨的創造力，要始終堅守“以人民為中心”的政治價值取向。馬克思主義政黨的本質屬性，內在地規定了“人民立場是中國共產黨的根本政治立場” [7]40。中國共產黨來自于人民，既是人民利益的忠實捍衛者，同時也是實現人民利益的堅定執行者。為人民謀幸福，就是中國共產黨人的初心使命和始終追求。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標” [11]4，這也指明了黨的創造力在實踐中的出發點和落腳點所在。堅持以人民為中心，就要“做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀”[15]。我們黨作為執政黨，為人民謀幸福最直接、最現實的著力點就是要強化黨的制度創造力，為實現人民利益建立完善的政治制度保障，從而有效地維護好和實現好人民利益。“人民是我們黨執政的最大底氣” [16]，始終堅守人民立場，我們黨就有足夠的信心和底氣去充分激發億萬人民的創造偉力。

增強黨的創造力，要善于汲取和有機融合人民群眾的創造力。“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。”[11]5人民群眾的實踐活動蘊藏著無窮的創造力，人民群眾創造的豐富新鮮經驗是黨的創造力產生和形成的根本泉源。增強黨的創造力，就要“善于概括群眾的經驗和創造”[17]。群眾路線是黨的根本工作路線，也是增強黨的創造力的強大法寶。要堅持黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯系，廣泛吸收包括專家學者在內的廣大人民群眾的智慧，發現、總結和提煉人民群眾創造的新鮮經驗;要圍繞尊重、鼓勵和保障人民的創造主體地位和首創精神，問政于民、問需于民、問計于民，有效引導和最大限度激發人民的創造力。引導、激發、汲取、融合人民的創造力，從而增強黨的創造力，這就是我們黨不斷增強自身創造力的內在運行邏輯。而把人民的創造力吸收融合轉化為黨的創造力，這本身就是黨的創造力的重要表現，充分體現了黨的創造力與人民創造力的辯證統一。

增強黨的創造力，要自覺接受人民的檢驗和評判。一直以來，中國共產黨對于人民創造歷史的偉大力量就有著深刻的認知。毛澤東對此作了精辟闡釋：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”[18]人民書寫了歷史，也完全有資格評價歷史。時代是出卷人，人民是閱卷人，中國共產黨人作為“答卷人”永遠在趕考的路上。黨的理論創造、實踐創造、制度創造的成果是否真正具有價值，是否符合人民的意愿，最終要由人民來進行檢驗和評估，接受人民的批評和建議。黨的創造力成果只有經受住人民的檢驗和評判，才不會偏離人民的需求，才能最終獲得人民的真心支持和擁護，從而獲得持久的生命力。

（三）堅持對人類文明成果的借鑒吸納和創新轉化

增強黨的創造力，要“吸收外來”，勇于借鑒人類社會一切優秀文明成果進行創造。“現在的世界是開放的世界。”[19]歷史和現實都給予了深刻的啟示：“關起門來搞建設是不能成功的，中國的發展離不開世界。”[6]78中國要更好地融入世界發展體系，大踏步追趕并引領時代潮流，就“必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果”[6]373。但是，學習和借鑒不等于照抄照搬，中國自近代以來一直學習國外技術、政治制度以及發展模式等方面的失敗歷程，充分鏡鑒了一個足以警醒后人的慘痛教訓：“照抄照搬別國經驗、別國模式，從來不能得到成功。”[6]2 說到底，“中國的事情要按照中國的情況來辦”[6]3。對待“舶來品”，必須結合我國國情實際，消除“水土不服”，創造出有中國特色的新事物，這樣才能贏得與資本主義相比較的優勢。新時代，勇于和善于吸收世界各國優秀文明成果，創造性地轉化和利用，正是激活和增強黨的創造力的重要法寶。

增強黨的創造力，要“不忘本來”，善于從中華優秀傳統文化中汲取創造的精神源泉。一個國家、一個民族，“人們自己創造自己的歷史，……是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創造。” [20]470-471博大精深的中華優秀傳統文化是中華民族創造力沉淀的智慧結晶，也是新的歷史條件下潛移默化地滋養我們民族創造力的重要源泉。中國共產黨植根于中華大地的深厚文化土壤，其成長壯大離不開中華優秀傳統文化養分。推進馬克思主義中國化的理論創造，中華優秀傳統文化中蘊含的思想理念和經典智慧是不可或缺的理論原料，而中國共產黨的創造力就體現于把馬克思主義和中華優秀傳統文化進行有機融合之中。“不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能善于創新。” [7]313新時代增強黨的創造力，就要注重運用馬克思主義的立場、觀點、方法對中華文化進行研究，萃取思想精華，汲取營養和智慧，從民族悠久文化基因的傳承中獲得創造的精神滋養，創造性轉化、創新性發展，讓創造活力持續迸發。

（四）堅持立足新時代中國基本國情的歷史方位和客觀基點

增強黨的創造力，要正確認識中國所處的歷史方位和客觀基點。毛澤東指出：“認清中國的國情，乃是認清一切革命問題的基本的根據。”[21]科學認識國家所處的歷史方位和歷史坐標，是我們黨戰略謀劃和統籌推進各項事業的前提準備。“中國特色社會主義進入新時代，這是中國發展新的歷史方位。”[22]但是，“新時代”的歷史方位并沒有否定兩個“沒有變”的中國基本國情，必須清醒認識到：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變、我國是世界上最大發展中國家的國際地位沒有變。”[22]總之，“新時代”的階段定位和基本國情兩個“沒有變”的長期客觀存在，“這是我們認識當下、規劃未來、制定政策、推進事業的客觀基點”[23]。黨只有對現階段國家所處的客觀基點和歷史方位進行正確認識把握，才能在統籌國內國際兩個大局中清晰定位中國的角色、明確中國的責任，不妄自尊大，也不妄自菲薄，從而確保黨的創造力沿著正確的時空坐標不斷進行躍升。

增強黨的創造力，要在辯證把握新時代中國的“變”與“不變”中進行實踐著力。必須辯證認識社會主義初級階段基本國情的“不變”與新時代中國發展階段性特征的“變”，把“變”與“不變”有機統一于黨的創造實踐。針對“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[22]的新“變”現實境況，當前我們黨“不變”的中心工作仍然是要繼續推動經濟發展，因為“發展仍是解決我國所有問題的關鍵”[24]。而隨之需要“變”的是工作重心，要更多地關注發展中突出存在的不平衡不充分問題，著力進行新的實踐創造和制度創造以解決問題，切實滿足人民日益增長的美好生活需要。因此，要“牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線”[22]，聚焦于高質量發展滿足人民對美好生活向往的目標，才能在方針政策、決策部署中創造性地提出符合實際的新思路、新舉措，不斷開創中國特色社會主義事業發展新局面。

（五）堅持聚焦民族復興的使命意識和問題導向

增強黨的創造力，要以使命開啟“動力源”。“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。”[22]歷史經驗和客觀現實都明晰地告訴我們，實現民族復興必然是十分艱巨的任務，絕不可能輕輕松松，也絕不可能一路坦途，即將遭遇的荊棘障礙、風險考驗和困難問題只會越來越多、越來越復雜。當前，中國正處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，“是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候”[25]。空談誤國，實干興邦。面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和困難考驗，作為中華民族偉大復興的領導核心和中流砥柱，我們黨惟有將民族復興的初心和使命堅守轉化為強大創造力，才能出奇策、發奇招，不斷地攻克和跨越阻礙民族復興征程中一個個的“婁山關”和“臘子口”。

增強黨的創造力，要用問題點燃“導火索”。“問題是時代的格言”[26]。習近平非常重視問題導向的思想方法和工作方法。問題是事物矛盾的表現形式，發現問題是實踐的起點，而解決問題就是孕育創新的起點，黨的創造力就蘊含其中。堅持問題導向，就是“要從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合的寬廣視角，聚焦我國發展和我們黨執政面臨的重大理論和實踐問題，進行深入思考和全面把握”[27]。新時代，在建設社會主義現代化強國和推進中華民族偉大復興的征程中，必然會遭遇一系列具有新的歷史特點的新問題。我們黨要善于發現問題、敢于正視問題、勇于解決問題，及時回應人民群眾關切的重大問題，努力用創造性的辦法破解發展中遇到的難題以及面臨的“四大考驗”“四大危險”，在攻堅克難中不斷鍛造和增強自身的創造力。

三、新時代增強黨的創造力的實踐進路

增強黨的創造力，最重要的是要探尋“如何增強”的實踐路徑。新時代增強黨的創造力，要以全面鍛造更加堅強有力的黨組織為根本依托，以為黨培養高素質干部和集聚優秀人才為關鍵抓手，以健全黨內民主集中制和激勵容錯糾錯機制為必要保障。

（一）根本依托：全面鍛造更加堅強有力的黨組織

加強黨中央集中統一領導，凝聚黨的創造力的強大能量供給。黨的力量來自組織，黨的創造力離不開組織的能量供給，黨的創造力更多地表現為黨組織整體創造力。習近平強調了黨中央集中統一領導對于增強黨的創造力的關鍵性和重要性，指出：“如果沒有黨中央權威和集中統一領導、……，就會喪失創造力、凝聚力、戰斗力。”[28]黨中央集中統一領導是加強黨內團結的政治保障。馬克思將團結視為無產階級政黨的能力根基，深刻而又尖銳地指出了“分散的努力遭到共同的失敗”[29]。團結的組織才具有戰斗力、創造力，反之就會成為一盤散沙而渙散無力。有了黨中央的集中統一領導，凝聚力量、聚合資源才有根本保障，鍛造黨的戰斗力、創造力才有可能。黨的基層組織是“戰斗堡壘”，也是黨的創造力最重要的根系所在，關系著黨的整體創造力的強弱。地方黨組織和基層黨組織要增強“四個意識”、自覺做到“兩個維護”，在黨中央的集中統一領導下，切實做好原則性和靈活性相結合，把中央精神貫徹落實到扎扎實實地打開工作局面上，體現在解決實際問題上，創造性地開展工作，匯聚形成全黨的創造合力。

建設馬克思主義學習型政黨，打造增強黨的創造力的智能引擎。重視學習、善于學習，是我們黨的優良傳統和政治優勢，是黨始終走在時代前列的重要保證。“中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。”[30]189學習是進行創造的重要前提和基礎準備。通過學習激發和增強全黨的創造活力，這是中國共產黨黨的建設經驗的寶貴總結。黨中央高度重視馬克思主義學習型政黨建設，把增強學習本領作為全面提升黨的執政本領的重要途徑和重要內容并將之列為首位。面對新時代下推進偉大事業和實現偉大夢想的使命，“只有加強學習，……，才能使領導和決策體現時代性、把握規律性、富于創造性，……”[30]187。新時代，要在全黨大興學習之風，必須深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。同時，要加強本職工作的專業理論知識學習，在學習中切實增長知識儲備、打開思想空間、拓展世界眼光、培養戰略思維，打造增強黨的創造力的智能引擎。

（二）關鍵抓手：為黨培養高素質干部隊伍和集聚優秀人才資源

培養忠誠干凈擔當的高素質干部，夯實黨的創造力的人才基礎。“黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。”[22]鄧小平曾深刻指出，中國的事情能不能辦好、……，關鍵在于我們要有一支好的干部隊伍。黨的干部是黨的創造力的主體，其能力素質高低直接關系著黨和國家事業的接續發展和興衰存亡。我們黨正是有著一代又一代的優秀干部，才始終保持著生生不息的強勁創造力。新時代，要按照革命化、年輕化、知識化、專業化的方針，著力打造一支政治過硬、朝氣蓬勃而又富于創造力的高素質干部隊伍。要特別做好年輕干部工作，大力發現儲備年輕干部，選拔使用經過基層實踐經驗檢驗的年輕優秀干部，培養一批又一批可靠接班人。只有牢牢抓住干部隊伍這個“牛鼻子”，黨有了德才兼備的干部，才能形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體，才能為不斷增強黨自身創造力夯實人才基礎。

集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，浚通和匯集黨的創造力的智力源泉。當今世界綜合國力之競爭歸根到底是人才競爭。習近平強調，“為政之要，惟在得人”[31]，“要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之。”[22]要進一步在全黨全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造和促進優秀人才脫穎而出的良好風氣和環境，為創新人才成長和發揮才智提供廣闊空間。要著眼于中國特色社會主義事業接續發展的戰略高度做好黨的人才工作，“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，……，把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來”[22]。功以才成，業由才廣。強大的人才隊伍是黨的創造力的堅實后盾，要五湖四海地匯聚人才，最大限度用好人才，“讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流” [22]。

（三）必要保障：健全落實好黨內民主集中制和激勵容錯糾錯機制

落實好黨內民主集中制，為增強黨的創造力營造良好政治氛圍。民主集中制是黨的根本組織原則，發揮著凝聚全黨智慧的作用，也“是激發黨的創造力、保持黨的團結統一的根本保證”[32]。黨的歷史告訴我們：當民主集中制在黨內得到尊崇和真正貫徹落實，我們黨就充滿了干事創業的生機活力;相反，當民主集中制受到破壞或得不到有效落實，黨的肌體運行就會僵化，并由此滋生出各種不健康的“病癥”。因此，要在黨內大力營造民主的組織氛圍，無論是在組織生活還是工作實踐中都要切實“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利”[33]。要抓住重點，促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執行民主集中制，善于在民主的基礎上實現正確的集中，充分調動每個班子成員的積極性、主動性和創造性。總而言之，落實好黨內民主集中制，就要“努力在全黨造成又有集中又有民主，……又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面”[34]，確保在良好的政治生態中有效激發和集中全黨智慧，切實增強黨的創造力。

建立健全激勵容錯糾錯機制，為增強黨的創造力保駕護航。黨的創造力本質上來源于黨員個體主觀能動性的發揮，是由全體黨員創新精神、創造熱情、創造成果形成的創造力共同聚合而成。而黨員個體的創新精神、創造熱情、創造成果的產生是有條件的，有賴于黨組織內部良好制度環境的孕育。“干事業總是有風險的，不能期望每一項工作只成功不失敗。”[35]對犯錯的干部如果搞“一刀切”，就會嚴重挫傷干部改革攻堅、干事創業的積極性，勢必形成懶人得勢、庸人得利的“劣幣驅逐良幣”惡性環境。黨的十八屆六中全會提出，要“建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤”。黨的十九大進一步要求“建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”。從制度導向來看，激勵機制和容錯糾錯機制承載著鼓勵創新的價值追求，有利于形成積極進取、包容失敗的制度文化，在黨內涵養想干事、敢于創造創新的良好氛圍。激勵機制和容錯糾錯機制的建立和完善，讓想干事的干部消除顧慮、放下包袱、輕裝上陣，從而在制度層面最大限度調動廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性，使黨的創造活力在微觀運行層面得到切實的制度保證。

結語

百年來披荊斬棘、辟除榛莽、篳路藍縷，我們黨展示出強大的創造力，領導全國人民在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展，在不同歷史起點上創造了感天動地的人間奇跡，取得了舉世矚目的偉大成就。新時代，在推進偉大事業和實現偉大夢想的新征程中，我們黨必將自覺地增強并繼續釋放出強大的創造力，帶領全國人民創造出新的更大奇跡。

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【責任編輯：閆生金】