供電企業開展廉政風險防控的重要意義及其策略

謝蘇展

[摘 要] 新時代的到來，中國經濟、政治、文化等多方面的發展，逐漸拓寬了中國的視野，面對事物的發展，要求已不僅僅是發展經濟那么簡單，廉政建設對于一個國家的長久發展是一項重要的工作，因此國家對于供電企業的廉政風險管控事業的重視可以窺見中國長遠的眼光，而供電企業的廉政風險防控機制建設本身就是一項需要長期努力，方能看見成效的工作。文章以供電企業開展的廉政風險防控工作，來討論廉政防控的重要意義以及策略。

[關鍵詞] 供電企業；開展廉政風險防控；重要意義；方針策略

中圖分類號： D267 文獻標識碼：A

供電企業開展廉政風險防控工作符合國家發展方向趨勢，但廉政風險防控工作管理機制的建立仍然是一項創新性工作，需要在實踐的基礎上不斷完善機制體制，而進一步完善制度體系、強化工作措施，建立工作長效機制，保證廉政體系能長久運行，為開創廉政風險防控工作的新時代做出努力，在加強全面從嚴治黨、保持反腐倡廉高壓態勢的新形式下，提供了一個新的思路以及方式，為黨風廉政開啟了新篇章、打開新局面，也為中國的國民經濟持續向新向好發展提供一份有力的保障。

一、供電企業開展廉政風險防控工作的概述

（一）供電企業開展廉政風險防控工作的特點

供電企業在法律的許可下從事供電業務，接受電監會的監督，供電企業依法經營，合法權益受到法律的保護，在廉政風險源頭這一方面具有行業特性，因此具有幾個特征：第一，廉政風險的起源處覆蓋廣，在供電企業中，源點存在于電力生產、營銷、基建和經營過程等層面，設計的部門廣泛，甚至于可以說是涉及到每一個崗位當中，因此是一個值得去攻克的問題；第二，廉政風險起源地專業性強，在工程建設中，一個項目所設計的專業性廣泛存在于圖紙設計、原料采購、物資準備等各方面，這些專業的崗位的工作人員有可能利用職務之便，犯下錯誤，謀取私利，對工程造成極大的影響，損害他人以及公司甚至是社會、國家的利益；第三，源點容易潛伏，且潛伏期較長，在供電人員緊俏、培養專業人員的周期長、單獨操作復雜等條件的限制下，大多數員工在同一個崗位中長期工作，可能缺少監督和制約而發生違法行為，但事情暴露往往在長時間后，或許是在人們發現工程出現問題，才會成立調查小組去進行調查，利益熏心的人往往在較長時間后才會得到懲罰。

（二）供電企業實現廉政風險防控工作開展遵循的準則

要實現供電企業的廉政風險防效果，就必須嚴格遵循治標治本、綜合治理、控制與懲罰機制并存、重視預防工作，以嚴格的防范意識來進行預防工作，以風險防范預警工作為基礎，以廉潔教育為企業擺正、提升防范意識為重點，把制約以及監督權力運行作為核心內容，健全防控制度為保證，聯合、整合廉政風險管控資源和力量，強化對于預警工作的評估系統、宣教系統、監督監控系統，提升黨風廉政工作的質效。

二、做好廉政風險防控的具體方式

（一）強化廉政風險防控工作中的領導工作

建議成立一個廉政風險防控體系的領導小組，在領導小組下設置辦公室，負責統領企業的防控工作[1]，主要職責為組織實施，由領導帶頭作用，親自負責拔除廉政風險潛在威脅的工作，并聯合小組成員共同部署制訂工作計劃，確保黨風廉政工作的順利進行。搭建黨風廉政建設學習載體，宣傳黨風廉政建設，教育引導公司員工。組織開展黨風廉政建設會議，提升廣大干部的廉政意識，強化對于廉政風險防控建設工作的認識以及重要性。

（二）強化廉政知識的學習意識

聚焦在風險危險源點中加強對于廉政知識的學習，從源頭掐滅腐敗思想，在危險源頭上下狠功夫，努力排查出更全面深入的風險點，不走流程和形式，領導小組要定期召開危險源點專題分析會，對于典型問題進行追根溯源，同時將應對舉措下發到相關業務部門，邀請各部門共同監督，完善獎懲機制，確保腐敗必將懲罰。

（三）明確風險源點的查找重點

在風險源點的查找過程中，依據供電企業的安全管理體系來對崗位進行細化，將公司崗位分為三大類，一是領導崗位，對于這類崗位，需要重點查找掌管重大事項決策、人事任免、項目安排和資金的啟動等方面存在的廉政風險；二是中層崗位，這類崗位要重點針對管理環節；三是重要崗位，這類崗位界限較為模糊，主要針對崗位職責、工作制度等，查詢在職人員存在的作風問題，避免越權行為。

三、廉政風險防控機制建設的重要意義

（一）有利于提升廣大職員的廉政風險意識

在查找風險點的過程中，對于企業內部無疑是一次自我警告、教育的過程，通過小組下派任務，進行自我監督以及他人監督，在群眾的監督下對自我進行批判[3]，使崗位中的在職人員明確自身崗位存在的廉潔風險、防范重點，也使員工開始重新審視手中的權力，受到了深刻的廉潔教育，繃緊了廉政思想這根弦，提升了廉政風險意識，明確了廉潔教育的重要性。

（二）豐富了獎懲體系的工作內容

在查找風險源點的過程中，所采取的各類防控措施，就是一次對于獎懲體系的完善過程，進一步構建了全方位、多領域、多方面的獎懲體系，從源頭根治腐敗，實現“防患于未然”的預警體系。

（三）優化了反腐倡廉的工作格局

領導和少數人抓住廉政監察權力的時代已經過去，中國的制度優勢，實現了集中力量辦大事，因此在反腐敗的工作中[4]，我國正在努力改變少數派掌握權力的現象，實現全體人員多方面參與反腐倡廉工作當中來，使廉政建設更加具有底氣，基礎更為堅實，真正落實群眾參與反腐敗工作的承諾。

四、供電企業開展廉政風險防控機制建設的方針策略

（一）運用專業系統做好廉政風險防控工作

中國身為一個科技大國，對于科技進步極為看重，在重要的廉政風險防控工作中，將科學技術運用到企業之中，在供電企業原有的系統基礎上進行完善，對于企業內部的辦公自動化系統、用電信息采集等各種業務系統中，加大科技運用的力度，發揮中國的技術優勢，建立強有力的電子監控網絡，對于防控體系來說可以獲取實施監控的信息，強化了監管力度。

（二）完善預警機制，實現動態管理

在供電企業的廉政風險防控工作的實踐過程中，優化防控流程，提升風險評估的專業性，風險預警的及時性、針對性是一項重要任，在信息系統管理中，要與時俱進，及時升級系統，匹配供電企業的項目，完善各類防控信息，保證資料的私密性，在落實責任制度時，一定程度上可以做出及時的預警，例如崗位預警、部門預警等，在不配合的情況下及時采取教育、談話等方式，掐滅腐敗的苗頭，對于潛在的威脅采取教育、提醒措施，防止釀成大錯。

（三）健全廉政風險的考核系統

在供電企業中完善風險防控體系重要的步驟為廉政風險的考核，因此貫徹落實防控工作就需要健全廉政風險考核方式，豐富考評系統的指標，在健全的考核體系下對公司干部員工進行不定期的風險評估，發現具有潛在威脅的人員后，及時進行處理，有效減少損失。

五、結語

在黨風廉政建設工作的開展下，廉政風險防控機制越發完善，中國供電企業在體系完善的落實和細化方面也有重大的進展，基本保證了監督體系在防控制度的建設中的責任和義務，促使監督工作與內部業務的緊密合作，實現自上而下的監督和風險防控的有效聯動，從根本上防控腐敗的產生，為供電企業長期、穩定、健康的發展作出貢獻。

參考文獻：

[1]國電四川省電力公司“依法治企長效機制體系構建研究”課題組，魏良益.依法治企長效機制體系構建研究——以國網電力公司J市供電公司為例[J].經濟體制改革，2016（06）：106-113.

[2]周密，覃明煒，郭靜，等.開展運用監督執紀“四種形態”規范化建設的實踐和探索[J].廣西電業，2019（11）：40-45.

[3]丁俊.政府管制下的自然壟斷行業發展戰略研究[D].長沙：湖南師范大學，2019.

[4]李賽.檢察機關領導干部任中經濟責任審計研究[D].開封：河南大學，2017.