做安全生產紅線的堅定守護者

□龍青

黨的十八大以來，習近平總書記針對多個地區發生重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失，作出重要批示，強調人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線；要求始終把人民生命安全放在首位，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生。國務院安委會今年7月31日召開全國安全生產電視電話會議。李克強總理作出重要批示，要求各地區、各有關部門和單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持“生命至上、安全第一”，強化安全發展理念，增強底線思維，進一步壓實各方面各環節安全生產責任，抓實抓細安全生產專項整治和日常安全生產管理，深化各重點行業領域隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發生。進一步加強組織領導，層層壓實責任，深入推進專項整治三年行動，扎實開展危化品道路運輸、非法違法“小化工”專項治理，全面排查治理各類風險隱患，狠抓嚴格監管執法和事故處理整改落實，把好安全監管每一道關口。這些重要批示，充分體現了黨中央國務院對保障人民生命安全的高度重視。各級工會應該扎實貫徹落實，切實保護職工群眾生命健康，做安全生產紅線的堅定守護者。

應當看到，雖然近年來全國安全生產形勢不斷向好，事故總量、重特大事故大幅下降，安全生產整體水平明顯提升。但是，目前我國仍處于事故易發多發和職業病高發的特殊時期。總體上看，我國企業安全生產形勢依然嚴峻，安全生產事故的總量仍然較多，安全隱患仍然大量存在，一些行業安全生產的基礎還比較薄弱，生產事故頻繁發生。近一段時間，一些地方連續發生多起企業安全生產事故，導致人員傷亡和重大財產損失。特別是今年8月3日湖北仙桃市藍化有機硅有限公司丁酮肟車間發生閃爆事故，致6人死亡、4人受傷，嚴重侵害了職工的勞動安全衛生權益，暴露出企業在勞動保護工作中的不足。同時，各地工礦企業職業病情況也不容樂觀，職業病不僅給患病的職工家庭帶來了痛苦和困難，甚至使不少職工喪失了勞動能力和寶貴的生命。

查找一些地區重特大事故時有發生的原因，根本的還是沒有真正從思想和行動上把職工群眾的生命健康放在工作的首位。有的單位領導不能認真履行安全生產主體責任，有的單位安全防護設施投入常年欠賬，甚至一些生產安全事故背后還存在種種以權謀私和腐敗問題。面對嚴峻的安全生產形勢，各級工會一定要堅持黨的安全生產方針，以更加求真務實的作風，扎扎實實地配合與協助政府和企業搞好安全生產排查整治，堵塞漏洞，消除隱患，對生產安全問題實行“零容忍”。

作為廣大職工合法權益代表者和維護者的各級工會組織，應該承擔起安全生產紅線守護者的責任。工會維護職工合法權益，首先要維護職工的生命安全和身心健康。協助政府和企業做好職工勞動保護工作，促進企業安全生產，是工會組織履行基本職責的內在要求，也是黨和國家賦予工會的重要任務。因此，必須切實把保護職工生命安全與健康放在工會維權工作的首位，將工會勞動保護工作納入工會維權工作的總體目標。

當前，隨著經濟社會的發展變化，我國工業企業新設備、新技術、新工藝不斷涌現，生產條件和生產工具迅速發展，新業態從業者大量增加，人工智能進入生產線越來越多，人機同作現象層出不窮。順應這種發展變化，我國的勞動保護設施與勞動保護政策應該與時俱進，工會勞動保護工作更應該及時跟進，做到及時發現新情況、掌握新問題，有針對性地督促企業改善勞動保護設施，完善勞動保護相關制度，努力推動勞動保護與經濟效益同步發展。

一是把保障職工安全與健康作為工會維權的主要任務。在我國現代化建設過程中，發展是第一要務，安全是第一責任。世間萬物，人的生命最寶貴。保護勞動者的生命安全是安全生產最根本的要求，也是衡量社會、企業發展成果最重的砝碼。我們國家搞建設、謀發展，最終目的是讓人民過上更加幸福美好的生活。企業生產和發展，必須始終把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的理念落實到生產、經營、管理的全過程。在發展生產與安全保障兩者的關系中，生產必須服從于安全，安全是生產的前提，安全是生產的底線，一切應該以安全為重。這是一個鐵律，是一條不可逾越的紅線。在“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”的安全生產管理體制中，工會勞動保護工作是國家安全生產管理體系中的重要組成部分。工會組織履職盡責，就要積極主動督促企業在發展生產的基礎上，不斷改善勞動條件；督促企業貫徹落實安全衛生規章制度；積極參與調查處理傷亡事故，分析問題、汲取教訓。工會新聞媒體對于勞動保護不到位的無良企業的行為要加大輿論監督力度，集中對危害職工生命安全的企業進行曝光。目前，非公有制企業特別是中小企業安全生產和職業危害問題較多，矛盾突出，侵害職工安全健康權益的事件時有發生，因此，各級工會組織必須著力加強非公有制企業的工會勞動保護工作，針對非公有制企業發生傷亡事故和職業病的特點，推動國家勞動保護政策措施在非公有制企業有效落實。此外，還應該特別關注貨車司機、快遞員、網約送餐員等特殊行業員工職業安全衛生問題。

二是著力強化工會參與職業病防治工作。當前，我國職業病防治形勢依然嚴峻，緩解幾十年來積累的職業病問題，仍需做出巨大努力，由職業安全衛生問題引發的勞動關系矛盾仍然比較突出。這就需要各級工會組織加強與政府有關部門的協調、溝通，積極推進工會與政府有關部門建立職業病防治聯席會議機制，推動職業病危害問題比較嚴重的地區和行業，建立職業安全衛生三方協商機制，借助政府的力量和資源手段，推動解決侵害職工安全健康權益的突出問題。應該繼續積極發揮勞動安全衛生專項集體合同在職業病防治工作中的重要作用，積極擴大高危行業簽訂勞動安全衛生專項集體合同的覆蓋面，加強對專項合同簽訂工作的指導，在推動提升專項集體合同質量的同時，注重提高履約力度。為加強工會組織參與塵肺病防治工作，2020年3月26日，全國總工會辦公廳印發了《關于深化工會參與塵肺病防治工作的意見》，各級工會應該不斷提升工會參與塵肺病防治工作重要意義的認識，認真貫徹落實好這個意見中提出的各項要求，應該通過廣播、電視、報刊和網絡新媒體等，按照《職業病防治法》等法律法規和《國家職業病防治規劃（2016-2020年）》《國務院關于實施健康中國行動的意見》以及《塵肺病防治攻堅行動方案》有關要求，聚焦重點行業、重點環節、重點人群，加強對塵肺病防治工作趨勢、特點的調查研究，加強對基層、企業的指導服務，加強塵肺病防治基本知識的宣傳教育，進一步以“安康杯”競賽活動為載體，組織開展內容豐富、形式多樣的群眾性塵肺病防治活動，通過開展崗位練兵、技能競賽、技術培訓、應急演練等活動，夯實塵肺病防治工作的群眾基礎，使職工特別是廣大農民工了解塵肺病的危害，知道自己享有的職業衛生權利和應該履行的義務，掌握塵肺病防治基本知識和技能，增強自我保護意識和能力。

三是組織職工開展好安全生產隱患排查活動。貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，必須把安全生產隱患消滅在萌芽狀態。實踐證明，工會組織職工與企業安全管理職能部門一道，密切合作，經常開展安全檢查，及時發現生產現場操作過程中的違章違紀現象，不斷規范現場操作行為，是企業加強安全管理，促進安全生產的重要途徑。因此，應該積極發動、組織職工群眾參與隱患排查治理工作，建立完善隱患定期排查制度、建檔登記逐級報告制度、隱患舉報和獎勵等工作制度，建立健全事故隱患和職業危害檔案，使隱患排查工作規范化、制度化、常態化。工會組織在開展安全檢查時，還可以吸納一些專業上技術精通、責任感強的職工代表參與其中，發揮他們更了解生產經營一線的實際，更熟悉生產經營過程中的安全問題，更有利于發現事故隱患的特長，把工作做細做實。開展安全生產隱患排查活動，要重點查企業經營管理者思想上安全生產意識懈怠問題，努力解決企業生產工作中重復性違章和習慣性違章導致的安全生產問題；要查制度責任的落實，解決安全生產制度執行不到位，操作要領不達標的問題;要查現場管理的流程，解決生產現場設備、環境、規程、標準、器物等存在安全隱患。

‘嚴’字當頭 新華社發 王威作

四是教育引導職工不斷提高勞動保護意識。一方面，要加強對職工的勞動安全衛生宣傳教育，通過宣傳使勞動安全衛生意識深入人心，提高廣大職工的安全意識和自我保護能力；另一方面，要組織開展內容豐富、形式新穎的群眾性安全活動，使群眾性安全活動更貼近職工需求、貼近企業發展，不斷增強活動的實效性，真正發揮廣大職工在安全生產中的主體作用。隨著網絡技術、電視媒體、手機通訊等新技術的應用，各行各業都已踏入新媒體宣傳領域。安全生產工作也應該發揮新媒體在信息獲取上具有用時短、信息量大、速度快的優勢，讓新媒體技術融入安全衛生工作宣傳教育傳播的途徑，有效發揮其在勞動安全衛生宣傳職工、教育職工中的積極作用。