基于GIS 的雙平臺系統在應急管理中的應用

劉 川

中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽 110000

一、GIS 系統在應急產業中的發展

GIS 系統，即地理信息系統（Geographic Information System）是在結合了遙感控制、計算機科學、地理學等學科的基礎上，通過地圖的構建形成的對空間信息分析和處理的系統。GIS 系統主要優勢體現為即時視覺化和大數據化。近年來，這一技術發展迅速在很多領域都取得了突破。2018 年國家成立應急管理部，此后，各省、市都依次建制分別設立應急管理廳和應急管理局。地方政府在大量采購應急風險防控措施的過程中，推進了應急產業的發展。我國自然災害領域堅持以防為主的理念使GIS 系統的優勢得到極大的發揮。GIS 系統以對象的模型技術為核心，根據行政區域圖，將AutoCAD 格式轉化為MapInfo 格式，并進行分層整合。系統設計上運用Visual C#、MapX 等軟件實現系統功能?；贕IS 系統的應急產業創新開發主要集中在數據準確性提升和輔助決策兩個方向。對從事與應急相關技術開發的企業來說，多平臺、多終端的設備制造成為新的利潤增長點。系統構建的應用主要針對應急管理的實踐需求，包括應急管理培訓系統開發、區域信息收集和傳輸、災害預警升級等方面。

二、基于GIS 的應急管理雙平臺構建

應急管理的實踐需要GIS 系統，既能快速完成信息的收集和傳輸，又能在災害發生時能夠充當指揮和決策的管理平臺。然而這兩種需求在同一平臺上的構建，一方面容易造成系統穩定性的風險，另一方面應急指揮人員的調度受到限制，缺乏靈活性。因此基于GPS 的雙平臺系統建設就成為更多應急設備開發企業的選擇。雙平臺系統，包括應急指揮平臺和移動共享平臺。應急指揮平臺采用局域網、互聯網、無線網橋等連接方式，將其架設區域的自然資源狀況、風險隱患、區域巡查等情況傳輸至指揮中心的系統平臺。系統監控人員可以截取視頻數據流，取得災害的單幀圖像。單幀圖像可以通過濾波降噪、銳化圖像、增強對比度等方式進行預處理。前端工作站將特定算法進行增強處理并回傳云臺，在指揮監控中心實行解算。指揮中心決策人員并通過平臺中心對各個終端發布信息和指令，實現多功能、立體化、多維預警、指揮、調度、管理。移動共享平臺可以通過工作人員使用手機安裝的APP 軟件實現對全區域的管控監控錄像的實時共享。獲得許可的任意手機終端可以實時查看全區域的視頻監控，回看歷史監控錄像，查看固定場所地點音頻、視頻等。移動共享平臺的最終目的是實現全域工作人員的位置共享、圖像共享、通訊共享、信息共享。

三、GIS 雙平臺系統的功能完善和發展

應急管理功能完善的重點主要包括以下三個方面，第一是風險預警功能。針對不同區域和風險類型設置自然災害風險預警、事故災難風險預警和社會安全風險預警。自然災害風險預警是對區域內可能發生的地震、火災、洪澇災害、山體滑坡可能發生的風險進行監控。利用多維終端實現全天候24 小時實時智能視頻巡護，自動識別所在區域自然災害的風險。事故災難風險預警是對所在區域的危險化學品和易燃易爆品進行安全環境的風險監控，在危險儲藏品達到風險閾值時，在雙平臺系統發出預警信號。社會安全風險預警主要針對人員密集場所可能形成踩踏事件或暴力事件進行風險監控。第二是輔助決策功能。GIS 基于大數據分析的優勢，實現對災情的推演功能。如在火災中根據火點周圍氣象、植被等信息動態推演計算火災在N 個小時內火蔓延的方向、面積、速度、強度以及直接侵害的區域。針對災情的推演信息，實現輔助決策功能，即根據災情推演分析，災情周邊保護對象、救災資源查詢、歷史預警分布、氣象信息查詢等信息。目前GIS 雙平臺系統，在自然災害領域發揮的作用較為明顯，相關企業在開發和創新方面的投入也較大。在森林火災防護方面，部分企業已經與政府完成合作，開發出針對山區的森林火災預防和指揮平臺系統?；贕IS 雙平臺多終端系統在資源監測方面在創新發展空間巨大。系統未來的發展可以基于不同地理地貌發揮其優勢，針對野生病蟲害和野獸可能引發的意外事件進行綜合運用。野生病蟲害監控可以根據葉面形態、蟲體特征等觸發預警報警。在野生動物監測方面，視頻監控可用于對野生動物的生活環境、位置、活動路線等進行實時監控并傳回監控中心，避免野生動物造成關鍵基礎設施的損壞。GIS 雙平臺系統系統接入的終端越多，其發揮的功能就越全面。如接入公安偵碼采集定位終端可實現公安卡口防盜方面的應用，如對林區的亂砍、亂伐、偷盜等違法行為進行實時監控，為日后追責取證提供依據。