農戶視角的現代種養合作社創建與經營思路創新

劉應宗 賈鳳伶

摘要：農民專業合作社是連接小農戶和大生產的重要組織形式，在鄉村振興中發揮了重要的推動作用。本文提出的農戶視角的現代種養合作社，是從農戶現代種養需要出發，以村為單位創建的農業現代生產服務組織。該類合作社創建構想是：農戶以集體耕地承包權入社，合作社對現代種植田地改造;社員競爭承包田塊現代種植，合作社為社員提供現代種植服務，現代種植收入勞地兩利分配;糧菜果生產可食廢物回收利用，社員承包現代養殖。在合作社的組織引領下，形成以村為單元種養結合的農業循環經濟發展模式。

關鍵詞：農戶;集體耕地;現代種養;合作社

中圖分類號：F325.12 文獻標識碼：A

1 農戶以集體耕地承包權入社

1.1 集體耕地的農戶承包經營

20世紀80年代初，我國農村廢除人民公社制度，實行集體耕地農戶承包經營，是集體耕地經營制度的重大改革。集體耕地的農戶承包經營是一種平均承包，是由耕地的集體所有制決定的。耕地的集體所有制，意味著每一個集體成員對耕地都有相等（數量和質量上）的一份，是平等的所有者。因此，合乎情理和邏輯的集體耕地承包方式便是根據耕地的肥力、位置的差異，按人口或勞力或人勞比例平均分配耕地。因每個農戶取得耕地使用權是憑耕地的集體所有權得到的，集體和農戶之間并沒有發生耕地的租賃關系，耕地的所有權和經營權的分離只是名義上的。

隨著農村經濟的發展和農業生產技術的進步，集體耕地農戶平均承包經營的弊端日漸顯露。……