夯實(shí)檔案安全基礎(chǔ) 筑牢檔案安全防線

文·劉俊潔

檔案是歷史的原始記錄，是前人留給我們的寶貴精神財富。習(xí)近平總書記在浙江工作期間就強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案。”確保檔案安全，是檔案工作的生命線和底線，是檔案部門的重要職責(zé)和第一要務(wù)，是黨和人民對檔案工作者的基本要求。檔案部門必須警鐘長鳴，常抓不懈，全面做好檔案安全工作。

一、強(qiáng)化檔案安全責(zé)任意識，全力提升檔案安全保障能力和管理水平

檔案安全是檔案工作的生命線和底線，應(yīng)牢固樹立做好檔案安全工作的責(zé)任意識。檔案安全的最大保障是人的認(rèn)真，檔案安全的最大危險是人的疏忽。要通過開展經(jīng)常性的檔案安全教育，筑牢檔案人員的思想防線，強(qiáng)化檔案人員的安全意識，樹立安全責(zé)任重于泰山、安全責(zé)任無處不在、安全責(zé)任人人有責(zé)的觀念，真正把安全作為檔案管理的第一要務(wù)，作為檔案工作的生命線。要以對黨、對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深刻認(rèn)識確保檔案安全的極端重要性，全面樹立新的檔案安全觀，堅(jiān)持做到警鐘長鳴，常抓不懈。

單位主要負(fù)責(zé)人要負(fù)起檔案安全“第一責(zé)任人”的責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)人要對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，對安全工作必須親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)；其他班子成員按照分工不同，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域和分管科室的安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到同研究、同部署、同檢查、同考核；科室負(fù)責(zé)人對本科室的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，科室相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)，做到人人有責(zé)。要在單位形成黨政齊抓共管、科室各負(fù)其責(zé)的網(wǎng)格化安全管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理全覆蓋的無縫對接。

必須堅(jiān)持安全管理標(biāo)準(zhǔn)化制度化。檔案工作者必須熟悉黨和國家關(guān)于檔案安全的重要文件，如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見》《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》《檔案館防治災(zāi)害工作指南》。要加強(qiáng)對檔案安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰實(shí)施、誰擔(dān)責(zé)”的原則，對各級安全責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，確保檔案安全工作事事有人抓，件件有人管，并形成單位檔案安全管理網(wǎng)絡(luò)一覽表，同時層層簽訂《檔案安全責(zé)任書》，全面梳理完善各門類檔案的管理流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)要求及相關(guān)管理制度規(guī)定，修訂完善《檔案鑒定銷毀制度》《檔案安全管理制度》《檔案安全應(yīng)急預(yù)案》《檔案安全評價指標(biāo)體系》等，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，各種制度協(xié)調(diào)一致。

二、狠抓檔案安全責(zé)任制落實(shí) 不遺余力開展風(fēng)險防控工作

必須確保檔案館用房和檔案庫房安全。要強(qiáng)化安全專項(xiàng)檢查制度，每周一都要對檔案庫房及單位防火、防盜、防爆、安全用電、監(jiān)控室等重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)部位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，消除安全隱患，并及時更新完善設(shè)施設(shè)備。對于老化的電路、落后的設(shè)備、陳舊的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等及時進(jìn)行改造升級更新。

必須確保檔案實(shí)體和信息安全。一是確保檔案實(shí)體安全，全面構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的“三位一體”綜合防范體系。堅(jiān)持一崗雙責(zé)、人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任制、保障措施、人員崗位和應(yīng)急預(yù)案“四個到位”，重點(diǎn)強(qiáng)化檔案館庫防火、防水、防盜等安全措施。二是確保檔案信息安全，以“五個加強(qiáng)”為方法和手段，全面提升檔案信息安全的保障能力。即加強(qiáng)警示教育和安全知識培訓(xùn)，做到警鐘長鳴；加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全安全保密組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)硬件建設(shè)，加大安全設(shè)施投入，重點(diǎn)完善檔案信息安全設(shè)備；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和重點(diǎn)部位的安全管理，堅(jiān)持“專人專用”原則，加大對涉密計(jì)算機(jī)的監(jiān)管力度；加強(qiáng)安全考核，杜絕安全事故發(fā)生，堅(jiān)持對全局館微機(jī)設(shè)備開展系統(tǒng)的安全排查，監(jiān)控違規(guī)操作，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，限期整改。

必須確保單位網(wǎng)絡(luò)安全。制定并落實(shí)《網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)監(jiān)督檢查工作制度》，明確監(jiān)督檢查責(zé)任歸屬和追究辦法，層層落實(shí)責(zé)任人簽字制度；擬定《網(wǎng)站互動欄目及監(jiān)督舉報平臺留言辦理辦法》，保證網(wǎng)站互動欄目及監(jiān)督舉報平臺留言辦理的質(zhì)量和效率；完善《網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》，明確網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處理流程，最大限度地控制并消除網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的危害和影響，確保檔案部門的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全。