紀(jì)曉慶
內(nèi)容提要:預(yù)備役連隊預(yù)建黨支部,作為預(yù)備役部隊末端落實的最基層黨組織,擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)連隊“平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的使命任務(wù),必須加強自身建設(shè)、夯實組織根基,不斷提升其工作執(zhí)行力、組織領(lǐng)導(dǎo)力。一要始終守住戰(zhàn)斗堡壘這個核心不能動;二要始終抓住制度規(guī)范這個法寶不能丟;三要始終扭住應(yīng)急備戰(zhàn)這個主業(yè)不能偏。
習(xí)近平主席在中央軍委黨的建設(shè)會議上強調(diào)指出:“黨的力量來自組織,組織強則軍隊強。要堅持組織路線服務(wù)政治路線,聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè),加強我軍黨的組織體系建設(shè),增強各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。”①《習(xí)近平在中央軍委黨的建設(shè)會議上強調(diào):全面加強新時代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作,為開創(chuàng)強軍事業(yè)新局面提供堅強政治保證》,載《解放軍報》,2018-08-20。習(xí)主席的重要指示為軍隊各級黨的組織建設(shè)指明了根本方向。預(yù)備役連隊預(yù)建黨支部作為預(yù)備役部隊末端落實的最基層黨組織,擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)連隊“平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的使命任務(wù),必須加強自身建設(shè)、夯實組織根基,不斷提升其工作執(zhí)行力、組織領(lǐng)導(dǎo)力。
黨章規(guī)定,黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。中央有關(guān)文件也明確要求,預(yù)備役部隊要抓好預(yù)建黨組織建設(shè),在營預(yù)建黨委、連預(yù)建黨支部,集中訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)期間,發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。因此,抓好預(yù)備役連隊預(yù)建黨支部建設(shè),必須始終堅守戰(zhàn)斗堡壘這個核心不能動搖,一切工作都要以是否有利于充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用為根本目標(biāo)。
我軍預(yù)備役部隊組建伊始,預(yù)建黨支部就被明確定位為各基層單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心。所謂“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心”中的“核心”之意,就是預(yù)備役連隊所屬的一切組織、一切人員和一切工作都必須置于預(yù)建黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。沒有了預(yù)建黨支部這個核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,便沒有預(yù)備役連隊建設(shè)的一切,黨對預(yù)備役部隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)也會走空變樣。預(yù)建黨支部“一班人”要加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,努力增強自身綜合素質(zhì),不斷提升預(yù)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)連隊完成各項急難險重任務(wù)的凝聚力向心力。
預(yù)備役部隊相當(dāng)一部分是由現(xiàn)役部隊調(diào)整變化而來,這其中既有經(jīng)歷戰(zhàn)爭洗禮的英雄連隊,又有和平建設(shè)時期的模范單位。這些先進單位有一個共同特點,就是黨支部戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)經(jīng)受了實踐考驗,積累了豐富經(jīng)驗,形成了優(yōu)良傳統(tǒng)。這些優(yōu)良傳統(tǒng)是預(yù)備役部隊存在的“魂”、發(fā)展的“根”。預(yù)建黨支部“一班人”要敢為全連先,從了解連史做起、從連隊每一項優(yōu)良傳統(tǒng)學(xué)起,在傳承中探尋黨支部建設(shè)的活力源泉,在新的征程上接續(xù)夯實堅不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。
抓黨支部戰(zhàn)斗堡壘建設(shè),要傳承紅色基因,但絕不能一味地固守,也不能舍本逐末、另起爐灶,而應(yīng)該在守正創(chuàng)新、繼承發(fā)展中找準(zhǔn)突破口、打通關(guān)節(jié)點。要把預(yù)建黨支部戰(zhàn)斗堡壘工作融入國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景中,注重發(fā)揮預(yù)任支部委員同時也是地方黨政機關(guān)或企(事)業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢。一方面,要聯(lián)通預(yù)建黨支部與地方交流的“網(wǎng)絡(luò)端口”,便于預(yù)建黨支部“一班人”學(xué)習(xí)掌握地方先進管理資源、模式和經(jīng)驗,增強班子成員應(yīng)對新情況新挑戰(zhàn)的能力;另一方面,又要構(gòu)筑預(yù)建黨支部與不良傾向之間的攔截“防火墻”,堅決杜絕有損戰(zhàn)斗力生成的腐朽思想和錯誤思潮涌入,確保預(yù)建黨支部絕對純潔可靠。
加強預(yù)備役預(yù)建黨支部建設(shè),必須培塑法治信仰,始終運用法治思維和法治方式,抓住制度規(guī)范這個法寶,形成用制度管權(quán)、管事、管人的工作運行機制。
軍隊黨支部工作條例等相關(guān)法規(guī)規(guī)定,連隊黨支部實行支部統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制,一切重大問題必須經(jīng)支委會或支部黨員大會集體討論決定。貫徹落實這一規(guī)定,加強預(yù)備役連隊黨支部建設(shè),必須始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)原則,注重發(fā)揮班子成員集體智慧作用,不斷增強支部班子民主決策、科學(xué)決策能力。實踐中,應(yīng)按照軍地素質(zhì)互補、工作能力互補、崗位優(yōu)勢互補的要求進行合理分工,充分調(diào)動班子成員的積極性和主動性,使其自覺按程序、按制度、按職責(zé)辦事,促進黨支部統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制落到實處。
黨支部民主生活會是黨員進行思想清污去垢、支部增進團結(jié)的有效途徑。預(yù)備役連隊黨支部有別于現(xiàn)役部隊的黨支部,支委“一班人”日常工作接觸少,要實現(xiàn)思想合心、工作合力、行動合拍,就要注重發(fā)揮民主生活會的作用。一方面,書記講評班子成員應(yīng)實事求是,多追問思想、多點評實例、多拷問實效,從而在支部中立起工作看實績的導(dǎo)向。另一方面,支部成員之間的批評與自我批評要言之有物、有的放矢;每名同志應(yīng)對照思想認(rèn)識、職責(zé)分工、工作落實、問題糾治等方面,為自己主動畫像;整個班子要對照自身建設(shè)規(guī)劃這面鏡子,集體亮相問診,該出的丑要出、該點的錯要點,真正通過“咬耳扯袖、紅臉出汗”,達到增強黨組織的原則性戰(zhàn)斗性、推動黨支部自身建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的目的。
預(yù)備役連隊黨支部書記通常由預(yù)任政治指導(dǎo)員擔(dān)任,多為地方政府相關(guān)部門實職領(lǐng)導(dǎo),書記與預(yù)任委員之間往往存在職務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,其表率作用如何,從一定意義上決定了整個班子的精神風(fēng)貌。因此,預(yù)備役連隊黨支部書記要帶頭執(zhí)行規(guī)定,模范遵章守紀(jì),切實以自身良好形象凝聚班子隊伍工作干勁;注重發(fā)揮自身地方工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,在規(guī)劃預(yù)編地域、謀劃連隊發(fā)展中拿大主意、出實主意,努力促進預(yù)備役連隊全面建設(shè)不斷邁上新的臺階。
預(yù)備役連隊預(yù)建黨支部身處應(yīng)急備戰(zhàn)的最前沿,必須注重結(jié)合預(yù)備役部隊未來可能擔(dān)負(fù)的使命任務(wù),分析預(yù)判多種安全威脅,充分發(fā)掘自身潛力,使支部自身建設(shè)始終圍繞應(yīng)急備戰(zhàn)的主責(zé)主業(yè)展開。
當(dāng)前,“預(yù)備后備、預(yù)備不備”“仗打不起來,即使打起來也輪不上預(yù)備役”等錯誤思想在部分預(yù)任支部委員中客觀存在,真打?qū)崅涞乃枷脒€沒有真正樹立起來。隨著國防和軍隊改革的不斷深入、強軍興軍事業(yè)持續(xù)推進,預(yù)備役連隊?wèi)?yīng)急備戰(zhàn)的使命任務(wù)更加艱巨,必須強化備戰(zhàn)打仗意識、增強能打勝仗信心。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想,學(xué)深悟透精髓要義,把應(yīng)急備戰(zhàn)這一中心工作牢固樹立起來,堅決摒棄“當(dāng)配角”心理和“差不多”思想,切實使一切工作為應(yīng)急備戰(zhàn)服務(wù),一切工作圍繞應(yīng)急備戰(zhàn)展開。
近年來,我軍預(yù)備役部隊調(diào)整改革雖然尚未完全落地,但是可以預(yù)見的是,“應(yīng)急備戰(zhàn)”“戰(zhàn)則必勝”的標(biāo)準(zhǔn)不會改變。未來預(yù)備役部隊將擔(dān)負(fù)成建制快速動員、重要目標(biāo)防衛(wèi)、戰(zhàn)場管制、支援保障、快速機動支援防衛(wèi)和封控作戰(zhàn),以及遂行非戰(zhàn)爭軍事行動等任務(wù),任務(wù)行動呈現(xiàn)復(fù)雜多樣的趨勢,對能力素質(zhì)的要求也必將更高。預(yù)備役連隊黨支部“一班人”,要在其位、謀其政,真正撲下身子研究本單位職責(zé)使命,研究可能發(fā)生的突發(fā)情況,研究潛在對手的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),把應(yīng)急備戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)牢記于心,加強前瞻性、先導(dǎo)性探索設(shè)計,以新理念新方法推進各項工作向主責(zé)主業(yè)聚焦、向備戰(zhàn)打仗用力。
預(yù)備役部隊身處軍地協(xié)調(diào)發(fā)展的最前沿,應(yīng)充分發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢,把應(yīng)急備戰(zhàn)的實際舉措融入國家整體建設(shè)的戰(zhàn)略之中。預(yù)建黨支部“一班人”,要認(rèn)真對照本單位建設(shè)的使命任務(wù),充分調(diào)動地方資源,下好軍地融合先手棋,在共有領(lǐng)域與地方同步發(fā)展,實現(xiàn)市場與戰(zhàn)場有效對接、訓(xùn)練場與戰(zhàn)場無縫鏈接;同時要充分利用現(xiàn)役部隊訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)高、實戰(zhàn)氛圍濃的優(yōu)勢,主動與現(xiàn)役部隊結(jié)對子,將本單位的快速動員、臨戰(zhàn)訓(xùn)練、遠程機動等訓(xùn)練嵌入現(xiàn)役部隊的聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演中,按照從難、從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)制定和落實訓(xùn)練規(guī)劃,最大限度地縮小與現(xiàn)役部隊訓(xùn)練差距,切實以務(wù)實的舉措不斷提高預(yù)備役連隊軍事訓(xùn)練水平。