【摘要】審計人員如何正確處理好與被審計單位的關系,從而實現“審”與“被審”良性互動,建立和諧的審計關系,為審計工作的順利開展創造良好的環境,以提高審計工作的質量和效率,及時發現農信社工作中存在的問題,糾正偏差,提高農信社經營管理水平。
【關鍵詞】審計 被審計 關系
所謂審計是指為了發現問題而用心查看。審計的作用:查找問題和缺陷;減少失誤;提高正確率;保證質量和效果。審計的難度:審計難以自我發現;審計的方式缺乏合理性、規范性;審計的意識往往被淡漠忽視;審計的效果難以得到保證。
針對審計的作用及審計的難度,如何正確處理審計單位與被審計單位的關系顯得尤為重要。筆者認為正確處理審計單位與被審計單位的關系關鍵在于審計單位一方。
第一,審計單位要創新審計環境。要通過提高審計質量、樹立服務意識、增強融入程度、形成工作伙伴關系,來改善審計環境。同時應樹立文明審計、客觀公正審計的理念,堅持以法律為尺度,以事實為依據,不擴大為即事實,不掩蓋事實真相,不激化矛盾,增強審計工作的透明度、公開度、公信度。使被審計單位人員逐步認可,增進理解,將心比心,換位思考,讓員工樹立起“違規必究,糾必從嚴”的意識,主動接受監督并自覺按規定對違規行為承擔相應的責任。
第二,審計單位要想獲得被審計單位的認同和信任,必須做到對審計目標的判斷和鑒別的公正、公平、科學和權威。對審計中發現的問題及線索,從宏觀和全局的角度去考慮和把握,為被審計單位改善內部管理,提高工作水平提出可操作、有價值的建議,只有這樣,被審計單位才能對審計出的問題誠心接受、積極整改,在工作中主動征求審計單位的意見和建議,不斷提高自覺接受監督的意識。對查出的問題做到定性準確、把握得當,審計結論和意見力求做到客觀公正、實事求是,這樣才能正確把握責任人所負的責任,區分問題的直接責任、主管責任和領導責任。
提倡在審計工作交換意見時要認真虛心聽取對方的意見和建議,發現疑點及時糾正,不偏聽偏信,應采納正確的意見,充分聽取審計人員和被審計單位意見,加強交流與溝通。在溝通時,要注意以下幾點:首先,不要把談話搞得像審訊,使對方感到有壓力。其次,談及審計發現的問題時,要耐心聽取對方闡述,深入了解情況,認真分析問題的真實原因;不要未等對方闡明,就妄加責怪,使對方產生逆反心理。再次,審計人員既不能脫離被審計單位的實際談問題,也不要一聽對方說困難就忍讓,并因此表示同情,討好被審計單位,甚至喪失原則。凡此種種,都會不同程度地影響審計質量和審計效果。深入交換意見,共同研究解決問題的方案,力爭將審計意見落實在現場。對審計發現的問題采用通報的方式,要求各單位對照審計,舉一反三,及時糾正,進一步規范經營行為。
第三,建立與被審計單位的定期聯系制度,對審計出問題的整改情況進行跟蹤審計,切實發揮審計的“查、幫、促”作用。
應實行人性化審計,既依法審計,又實事求是;既堅持原則,又保持靈活性;既注意聽取被審計單位的意見建議,又注重用事實說話,以理服人,不強行讓被審計單位服從。要建立起一種經常性的溝通機制、商量機制、融合機制,幫助被審計單位解決問題、研究對策、加強管理、使被審計單位感到審計是伙伴,是益友,是良醫。
審計單位發現問題是水平,解決問題是關鍵。查處和揭露問題不是審計工作的最終目的,其最終目的是要搞好針對性的指導,解決發現的問題,提出建設性的意見建議,通過審計工作促進被審計單位規范制度管理,維護國家資產安全,減少違規違紀問題的發生。因此,審計單位必須建立與被審計單位的定期聯系制度,對審計出問題的整改情況進行跟蹤審計,定期對整改情況進行監督和分析,這種做法一方面能加深與被審計單位的交流溝通,另一方面能及時發現問題,為再次審計做好充分的鋪墊。
另外,審計單位還可以靈活運用突擊審計方式。由于一般的審計安排的時間比較短,審計前好幾天就下發通知,被審計單位早已做好了各項準備,基本發現不了什么大的問題,這就需要運用突擊審計方式。突擊審計至少有三點好處:一是益于真正掌握第一手材料。倘若人馬沒到,電話先行,被審計單位必然會精心準備服喜不報憂.讓審計容易被假象迷惑。二是益于引領科學務實的好風氣。可以讓那些“平時工作不認真抓應付審計會生花”者失去市場,讓弄虛作假者沒了陣地比踏踏實實工作者得到肯定。三是益于減輕被審計單位的負擔。有招呼的審計,帶來的是被審計單位“準備審計忙得團團轉,,而審計單位來后走馬觀花看一看,使被審計單位常常疲于應付審計,沒有足夠的精力開展正常的工作。
當然,被審計單位的態度及行為也是正確處理二者關系的基礎。
被審計單位應當意識到,審計的目的是為了更好的監督自己的工作,及時的了解自己的工作狀況,對自己的工作進行總結,肯定工作中的優點,發現工作中的問題,以便更好的完成自己的工作,向著設定的方向發展。要真正的實現審計的目的,首先,不應當造假,不應當臨時抱佛腳,應積極配合,協助審計單位盡快完成審計任務。其次,對存在的問題應正確對待,認真整改。被審計單位應本著解決問題,推動工作的態度認真對待審計單位的審計,而不應當被動地應付。
總之,審計對被審計單位來說,是展示的機會,更是對自身建設的檢驗。審計對審計單位來講,可以發現問題,從而調整指導方式,某種意義上說也是一個學習鍛煉的機會。
只有這樣,審計單位與被審計單位的關系才會更和諧,單位的發展才能更科學。只有這樣,審計的作用才能充分發揮,審計的難度才會被最大限度地克服。
參考文獻:
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作者簡介:王亞男(1981-),女,河北唐山人,畢業于石家莊經濟學院,本科學歷,學士學位,中級經濟師,擁有十年以上的金融管理與學術研究經驗。