疫情后世界格局及中美矛盾的復(fù)雜性與發(fā)展前景

在近日由中國民營科技促進(jìn)會(huì)、中國民營科技促進(jìn)會(huì)高企分會(huì)、《中國科技縱橫》雜志社、《商業(yè)文化》雜志社主辦，北京華商管理科學(xué)研究院、北京全聯(lián)青商經(jīng)濟(jì)文化交流中心承辦的“2020下半年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢解析與破解疫情下中國民營企業(yè)發(fā)展困局高層報(bào)告會(huì)”上，國務(wù)院研究室綜合司司長、研究員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲應(yīng)邀出席，并圍繞疫情后世界格局及中美矛盾的復(fù)雜性與發(fā)展前景進(jìn)行了深入講解。

疫情后聚焦五大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，我們面臨的國際環(huán)境也將更加復(fù)雜嚴(yán)峻。

面對(duì)疫情的影響，中國面臨著巨大的挑戰(zhàn)，但有五大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)非常清晰。一是新消費(fèi)，2019年中國消費(fèi)占GDP總量的57.8%，2020年有望保持在60%左右。二是新基建，今年將在七大領(lǐng)域發(fā)力。三是新服務(wù)，包括無接觸服務(wù)、無現(xiàn)金服務(wù)、無店鋪服務(wù)等新的服務(wù)方式。這次疫情催生了很多新的服務(wù)方式，現(xiàn)在是一時(shí)救急，將來會(huì)成為服務(wù)的新常態(tài)。四是新制造，包括智能化制造、模塊化制造、柔性化制造。五是新價(jià)值鏈，大規(guī)模復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，中國企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展和延伸，完善服務(wù)鏈、供應(yīng)鏈，全面提升價(jià)值鏈，彌補(bǔ)疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成的損失。

國際環(huán)境或?qū)⒊霈F(xiàn)三種新常態(tài)

從中長期來看，中國面臨的國際環(huán)境會(huì)發(fā)生哪些重大變化？通過分析表明，從中長期來看，國際環(huán)境可能會(huì)出現(xiàn)三種新常態(tài)。

第一，中國和世界抗擊疫情會(huì)進(jìn)入新常態(tài)。中國用了兩個(gè)多月的時(shí)間控制住了國內(nèi)的疫情，取得了抗擊疫情的階段性成果。但是疫情蔓延至世界各國，其傳播速度之快、死亡人數(shù)之多、對(duì)經(jīng)濟(jì)影響之大是超出所有人預(yù)期的，以美國為首的西方國家對(duì)中國的偏見之深也是超出所有人預(yù)期的。世界衛(wèi)生組織總干事譚德賽認(rèn)為，疫情將會(huì)持續(xù)數(shù)十年，人類要學(xué)會(huì)和病毒共存。這場疫情產(chǎn)生的影響非常深遠(yuǎn)，我們要做好準(zhǔn)備與疫情展開長期的斗爭。

中國在抗擊疫情的過程中積累了成功經(jīng)驗(yàn)，特別是中醫(yī)的全程參與、深度參與。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國93%的患者使用了中醫(yī)藥，湖北90%的患者使用了中醫(yī)藥。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付在防控疫情工作中發(fā)揮了重要作用。中國疫情防控成就凸顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的優(yōu)勢，對(duì)疫情能做到可防、可控、可追蹤、可醫(yī)治，中國人“生命至上”的價(jià)值觀、“尊重生命、尊重他人、尊重集體”的理念、共產(chǎn)黨的執(zhí)政責(zé)任、政府的執(zhí)政能力以及人民群眾對(duì)生命的認(rèn)知能力、自我保護(hù)能力，在疫情中也得到了充分的體現(xiàn)。

中美之間的競爭已經(jīng)上升到意識(shí)形態(tài)、政治制度和執(zhí)政黨的競爭，這一變化將給世界帶來影響。

第二，世界經(jīng)濟(jì)的大衰退將成為新常態(tài)。2017年，世界三大國際組織同時(shí)預(yù)測，世界經(jīng)濟(jì)將走出2008年美國次貸風(fēng)波引發(fā)的國際金融危機(jī)所導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)增長的低迷。國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉賈德曾形容，“世界經(jīng)濟(jì)這艘大船駛在淺水域”。很多人預(yù)測，2017年世界經(jīng)濟(jì)會(huì)走出負(fù)增長、低增長，回到2008年以前的常態(tài)。

美國是最大的發(fā)達(dá)國家，是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，它的經(jīng)濟(jì)總量占全球的24%左右，2019年的GDP達(dá)到21.5萬億美元。中國是最大的發(fā)展中國家，2019年的GDP達(dá)到14.4萬億美元，是美國的67%。這兩大經(jīng)濟(jì)體占全球GDP的40%、制造業(yè)占全球40%、APP平臺(tái)占全球90%、獨(dú)角獸企業(yè)占全球75%。如果這兩個(gè)國家合作，那么對(duì)世界產(chǎn)生的正向帶動(dòng)作用、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用將是巨大的。如果這兩個(gè)國家發(fā)生對(duì)抗，對(duì)世界而言將是災(zāi)難性的。

但是，中國履行了合作承諾，美國卻在其戰(zhàn)略報(bào)告中正式提出中國是美國最大的競爭對(duì)手，并開啟貿(mào)易戰(zhàn)。國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測2018年世界經(jīng)濟(jì)增長率將為4.1%。但由于中美貿(mào)易戰(zhàn)，IMF四次調(diào)整世界經(jīng)濟(jì)預(yù)期，從4.1、3.9、3.7、3.5、3.3到3.2。貿(mào)易戰(zhàn)加上疫情，使世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了1930年大蕭條以來的最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，有可能會(huì)陷入更加嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)大蕭條。據(jù)了解，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、戰(zhàn)略家對(duì)美國非常擔(dān)憂，提出如果中美繼續(xù)對(duì)抗，世界將形成平行的兩個(gè)市場、兩個(gè)體系，將是世界的一場災(zāi)難。然而目前，疫情沒有使中美兩國合作更加密切，反而導(dǎo)致兩個(gè)國家的距離越來越遠(yuǎn)、競爭越來越激烈。鑒于新冠肺炎疫情造成的影響比2008年國際金融危機(jī)要嚴(yán)重得多，筆者預(yù)判，世界經(jīng)濟(jì)的低增長、大衰退對(duì)世界帶來的影響將持續(xù)數(shù)年或數(shù)十年。

第三，大國之間的競爭博弈將成為新常態(tài)。大國競爭博弈最激烈的是中國和美國，其他國家實(shí)際上也以不同方式參與了大國的競爭與博弈，各個(gè)國家都在根據(jù)自己的利益進(jìn)行選擇、進(jìn)行利益的排列組合。俄羅斯是單一的能源資源型國家，軍事力量強(qiáng)大，戰(zhàn)略打擊能力強(qiáng)大，工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，但其絲毫不因GDP下降、俄羅斯盧布貶值而放棄大國的權(quán)利，在大國的博弈場上、在世界事務(wù)等方面表現(xiàn)相當(dāng)活躍。同時(shí)，印度、德國、日本、土耳其、新加坡等國家的大國博弈也異常激烈。

大國的競爭和博弈決定了世界前行的方向。中美之間的博弈將是一場全面的戰(zhàn)爭，成為一種新常態(tài)，而且這種博弈會(huì)以不同方式出現(xiàn)。

全球化發(fā)展趨勢已不可逆轉(zhuǎn)

目前，中國的綜合國力上升到世界第二位，制造業(yè)第一位，貿(mào)易第一位，加入WTO以后，中國經(jīng)濟(jì)水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，這是中國人干出來的，不是哪一個(gè)國家給予的。

在2018年11月1日召開的民營企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記提出民營經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。可以說，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為市場主體，是微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。目前美國列入制裁名單的中國企業(yè)中，90%以上是民營企業(yè)。

未來，世界經(jīng)濟(jì)全球化仍然是大趨勢，全球的產(chǎn)業(yè)作用是基于本國的優(yōu)勢，包括勞動(dòng)力優(yōu)勢、人力資本優(yōu)勢、政策環(huán)境優(yōu)勢等，它一定會(huì)做到五個(gè)靠近：一是靠近最大的市場;二是靠近制造業(yè)配套能力最強(qiáng)的地方;三是靠近人類資本最聰明的地方，能夠滿足復(fù)雜制造業(yè)、高端制造業(yè)發(fā)展的地方;四是靠近資源、原材料有保障的地方;五是靠近政策穩(wěn)定、社會(huì)安定、市場環(huán)境良好的地方。這就是今年上半年中國吸收外商直接投資逆勢增長5.6%的原因所在。中美之間的競爭博弈在未來仍將很激烈。當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)確實(shí)遇到很多問題，中國的經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)，要不斷擴(kuò)展和延伸具有安全性、穩(wěn)定性的產(chǎn)業(yè)鏈，不能斷鏈，推動(dòng)建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

未來的世界需要繼續(xù)開放，需要互聯(lián)互通。世界和平發(fā)展這個(gè)大勢不會(huì)改變，經(jīng)濟(jì)全球化的合作共享不會(huì)改變，中國走向世界的腳步也不會(huì)停下。經(jīng)濟(jì)全球化的格局已經(jīng)形成，逆全球化是行不通的，保護(hù)主義、民粹主義和單邊主義現(xiàn)在看起來興盛一時(shí)，但最終會(huì)走向歷史的終結(jié)。通過這次疫情可以看到，中國提出的理念和倡議是21世紀(jì)人類的新文明，不僅疫情是無國界的，其實(shí)科學(xué)技術(shù)也是無國界的，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈也都是無國界的。當(dāng)前，為了避免世界陷入經(jīng)濟(jì)大衰退，合作是中美關(guān)系唯一正確選擇。正如習(xí)近平總書記指出的，全球化是歷史大勢，中國是全球化最堅(jiān)定的倡導(dǎo)者和維護(hù)者之一。當(dāng)前世界上出現(xiàn)的一些逆全球化動(dòng)向只不過是全球化潮流中激起的幾朵浪花，阻擋不住全球化大潮。

按照中國GDP總量的發(fā)展趨勢推算，到2035年中國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)候，中國的GDP將與美國持平。如果美國在這次疫情中難以走出困境，中國超越美國的速度將更快。當(dāng)中國的新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)走在世界前列，中國對(duì)世界的貢獻(xiàn)是世界最大，中國得到世界公認(rèn)和尊重的時(shí)候，中國將真正屹立于世界民族之林。