新時代高校黨建體系化建設創新實踐研究

任志偉 畢燁明

摘? 要：為了更好完成新時代黨建工作的新任務，高校黨建需要進行體系化建設的提質升級。體系化建設首先要明確高校黨建工作體系的有機組成，就是思想理論資源體系、組織體系、方法體系、載體體系等主要方面。高校黨建的體系化建設，必須在很多傳統、常規工作方式基礎上，進行創新實踐，才能真正實現提質升級。如思想理論資源體系建設上的線上線下雙平臺建設、校本思想理論資源建設等，載體體系建設中的課程思政教學改革等。

關鍵詞：新時代;高校黨建;體系化建設;創新實踐

作者簡介：任志偉（1964-）男，遼寧阜新人，阜新高等?？茖W校黨委書記，大學本科，研究方向：高校黨建;

畢燁明（1972-）男，遼寧阜新人，阜新高等專科學校黨委學生工作部部長，碩士研究生，副教授，研究方向：高校黨建，學生管理。

基金項目：2019年度遼寧省高校黨建重點課題《新時代高校黨建體系化創新實踐研究》，課題編號：2019GXDJ-ZD059。

近年來的高校黨建課題研究，都是按照不同研究領域進行的研究，對于高校黨建整體性的體系化建設進行研究尚無專門研究。已有研究成果中，只有1篇對高校黨建體系化的專門研究，題目為《新時期高校黨建體系多維度創新探究》，署名趙亮，發表在《黃山學院學報》2009年8月刊。文章以科學發展觀為指導，論述了高校黨建體系建設應該做到“一條主線（科學發展觀）、兩個維度（黨組織之間縱向橫向融合）、三個轉變（思想等）、四個結合（理論與實踐等）、五個創新（方法載體等）”，涉及到了高校黨建的體系化的幾個主要方面，如內容、模式、方法等，體現出高校黨建方面的宏觀思維，但論述淺嘗輒止，沒有真正的體系化。特別是內容方面也止于10年前的時代。其它成果都是分領域的黨建體系建設問題研究，有高校學生黨建體系研究，有“智慧黨建”體系研究等;對高校黨建中的基層組織建設、領導班子建設，大學生黨建問題研究較為充分，對黨建方式方法、載體等方面創新實踐，特別是互聯網時代黨建的新挑戰應對等，都有較為充分的研究與實踐。

對新時代高校黨建宏觀視野下的體系化創新實踐進行整體研究，目前基本還是空白。

一、新時代高校黨建體系化建設創新實踐研究的意義

1、對高校黨建工作認識的意義

一是把高校黨建就是政治學習、就是基層支部活動、就是落實上級政治要求的主題活動等對高校黨建工作零散化、活動化、局部化的認識提升為體系化、系統化、長效化的高度，系統地謀劃與開展，實現與時俱進，提質升級，適應新時代黨建工作要求。

二是改變把高校黨建研究是理論研究的認識，提高到高校黨建研究是高校黨建工作的組成部分，具有突出的實踐性，具有促進高校黨建工作的直接的目的性和功能。

2、對高校黨建與時俱進、提質升級的實踐指導意義。

新時代、新征程，要求我們必須進行黨的建設新的偉大工程，高校黨建是偉大工程整體中非常重要的部分，關系到我們國家精英人群的政治屬性、意識形態安全，關系到國家未來的發展方向。這樣重大的工作，不能滿足于單一領域的黨建工作，比如高?；鶎狱h建;或者津津樂道于載體方式上的點滴創新，也不能滿足于某個領域諸如基層黨建、學生黨建等的單一實踐和研究，而應該主動謀劃，統籌設計，系統推進，實現與時俱進，提質升級，保證高校黨建確實成為黨的建設偉大工程的優質組件，為邁入新時代，走好新征程，實現中國夢的偉大理想提供人才隊伍的有力保證。

3、高校黨建理論研究的補白和深化的理論意義。

現狀述評中我們可以發現，高校黨建研究多數是分領域、側重淺表化的方法載體研究，存在著視野不夠寬，宏觀統籌謀劃的研究不夠的問題。這樣的理論研究，經驗式做法，因此多在現象的層面重復，需要適時系統性、體系化的理論升華，真正成為黨建理論。

建立高校黨建理論體系框架，揭示內容體系、組織體系、方法體系等之間的關系及規律，形成高校黨建創新實踐體系，以此保證高校更好擔負為黨和人民的事業培養政治合格人才的最終目標。

二.新時代高校黨建體系化建設內容

高校黨建經過幾十年探索，應該適時進行體系化建設，確保新時代高校黨建提質升級。通過對新時代高校黨建體系構成部分的梳理、建設，以及對體系中各構成部分關系規律的探索，尋找出新時代高校黨建體系化建設中統籌謀劃，協同運作，系統推進的新思路。

1、高校黨建體系構成

主要由思想理論資源體系、組織體系、方法體系和載體體系等構成。

思想理論資源體系主要包括

一是基礎資源：馬克思主義及其中國化的一系列思想理論;黨綱黨章等黨的規章制度文件;

二是前沿資源：習近平總書記新時代中國特色社會主義思想理論;習近平總書記最新講話精神;黨中央最新政策決定精神;全國性的黨性教育素材。

三是校本資源：中共遼寧省委、阜新市委等的指示精神;阜新地域文化中的黨性教育內容，如三溝精神、彰武治沙精神等;本校員工中的黨性教育內容，如老專家艾蔭范等學校模范教師的事跡。

組織體系主要包括

一是領導組織：校黨委書記領導下的黨委領導班子，既是高校黨建的責任主體也是高校黨風廉政建設的重點部位。

二是基層組織：各基層黨支部，是基層黨建的責任主體。

三是隊伍組織：全體黨員，并由黨員輻射非黨教師及員工，是自身黨風建設的主體也是學生黨建的執行主體。

四是專業組織：黨委組宣部、團委、思政部，是高校黨建的重要部位，全校黨建的重要執行主體。

高校黨建方法體系

一是制度方法：以黨的建設的各種制度規范高校黨建，檢查、監督、促進高校黨建工作。包括從中央到地方各種黨建制度的落實，更包括校本黨建制度的制訂與實施。如本校干部培養選拔制度等，以制度創新規范干部培養和選拔，確保干部隊伍的質量、結構的合理性，最大限度發揮干部隊伍作用和效能，用好干部，保障黨建。

二是學習方法：全體學習，支部學習，收聽收看影視、報告，參觀紅色教育基地等。通行方法中使用較多的是支部學習，由校級組織部門、宣傳部門下發統一的學習內容，各支部組織集體學習。這種方法保證了規定的學習任務完成的普遍性，但是完成質量不高。而一般需要支部學習的任務都是十分重要的，所以根據具體任務內容采取創造性的學習方式，是保證黨建質量的重要方面。例如，對“習近平總書記視察東北重要講話”的學習，以支部學習的文本普及、專家講座的深入解讀、基地參觀的市情了解，實現了對總書記講話“補短板”等精神的深入領會，保證了黨員思想建設的廣泛性和深入性。

三是實踐方法：立足崗位的忠誠干凈擔當實踐活動，民主生活會的批評與自我批評，培養廣大教師、學生理想信念的校園文化活動，課程思政的教學實踐等。主要在第三部分集中論證。

高校黨建載體體系

一是資源和宣傳載體，主要包括網絡平臺和紙媒。依托校園網建設本校專門的黨建網頁，設置資源、活動、課程思政、討論區等欄目，讓廣大教師對黨建權威資源隨時、方便取用，及時了解校內黨建活動最新內容，隨時查閱黨建活動歷史痕跡。

二是實踐活動載體，主要包括各類黨建主題實踐活動?！皩W雷鋒”主題活動、黨日活動、紅色基地參觀、黨建課題研究等。為廣大黨員、教師輸送不竭的黨建思想理論資源，使他們能夠在承擔學生黨建任務時有取之不盡、用之不竭而又生動有力的思想理論武器。

三是課程載體，包括大思政視野下的課程思政和思政課程的教學。

高校黨建體系內各部分之間的關系及運作規律研究

思想理論資源是主導，是依據，是武器。黨的建設核心目標是使黨的隊伍有戰斗力，戰斗力就來自于思想理論資源中包含的黨的組織共同的以及每個黨員個人的理想信仰、組織觀念、紀律要求乃至奮斗目標等等，所以首先必須搞好思想理論資源建設。

組織是保障，是思想理論資源、方法、載體等體系實現良好運轉并發揮作用的關鍵和樞紐。領導、職能部門、基層支部專職書記和輔導員、思想政治課教師，需要分工合作，各司其職，把好黨建的各環節、各方面、各層次。

方法載體是依托、是渠道。信息爆炸時代，新媒體傳播的時代，黨的最新思想理論成果的宣傳與落實，用單一、常規的通讀文本、摘抄原文、書寫心得等方式方法，入腦入心的效果較難實現。必須創新方法和載體，采用融媒體思維，多種方法、載體的立體聯動，才能實現高校黨建提質升級。

三、高校黨建體系化建設創新實踐研究

如前所述，高校黨建體系化建設研究是高校黨建工作的組成部分，具有突出的實踐性。要想對高校黨建工作提質升級，滿足于傳統常規實踐是無法實現的，必須進行實踐創新研究。

建立學校思想理論資源線上線下雙平臺。建設專題網絡平臺、打造實體資源展示平臺。由黨建專業組織系人列人員進行內容維護。以此確保用馬克思主義及其中國化最新成果的習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全校黨員及廣大師生。創建“紅色驛站”，以展館+紅色沙龍的方式提供線下資源閱覽及深度研討平臺。

建立學校內網的黨建電子檔案管理系統。對黨員個人學習、實踐痕跡隨時歸檔，個人錄入，支部審核，黨委管理。這是實現政治建設、思想建設、作風建設、紀律建設及黨風廉政建設的規范性、長效性的有力保證。

建立學校課程思政的總體設計實施方案，開展課程思政教學改革并形成試點案例。? 課程思政是高校黨建載體體系的重要組成部分，是實現高校黨建重要領域——大學生思想政治教育的主渠道、主戰場。高校教師自身黨建工作固然十分重要，更為重要的是教師做為學生黨建的實施主體的資質，因為這關系到黨和國家未來發展的大問題。

高校黨建體系化創新實踐最重要的創新是建立學校課程思政的總體設計方案和思政課程的改革方案，并真抓實干去落實，以大思政確保高校更好地為黨和人民的事業培養政治合格人才的最終目標的實現。高校應該把課程思政工作作為重點工程、一把手工程來抓，按照習近平總書記對思政課教師六個要求和教育部對課程思政教學改革的部署，組織專家團隊，做好頂層設計，選擇試點課程，開展專家團多對一、一對一等各種形式的專業課程思政元素挖掘和思政模式探索，在課程思政教學改革中把師生黨建工作引向深入。

總之，新時代對高校黨建提出了新要求，給出了新任務，高校必須走體系化建設之路，探索創新實踐，才能確保新時代高校黨建提質升級，很好完成任務。

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