行政事業單位財務管理若干問題的探討

隋小帥 曾志堅

（湖南大學，湖南 長沙 410000）

一、前言

隨著社會的不斷發展，經濟水平的不斷提升，我國各領域不斷實施改革創新，取得了顯著的成就，在各項事業的發展變革中，我國行政事業單位的財務管理制度也在不斷推陳出新，積極完善各項管理工作，以更加嶄新的姿態帶動社會經濟的不斷發展，行政事業單位財務管理的優劣程度能夠對社會的經濟發展帶來巨大的影響，同時也是決定市場經濟體制運行狀況的重要因素，因此在新時代的發展過程中建立與社會主義市場經濟體制相協調的行政事業單位財務管理機制對于市場經濟的發展及國家的長遠發展具有深遠的作用與重要的意義。

二、行政事業單位財務管理的必要性

（一）行政事業單位財務管理是社會發展過程中的必然因素

我國經濟發展日益快速，而行政事業單位的發展與新時代人們日益提升的生活水平卻拉開了越來越大的距離，出現了不協調的現象，同時由于市場經濟的不斷改革與發展，導致政府機關不得不著力將這種發展現狀進行整改，解決這些不協調問題，將行政事業單位的發展與市場經濟發展相互融合，從而為行政事業單位的長期穩定發展帶來更加有利的保障機制，實現良性競爭。在這種情況下，行政事業單位就更要加強各方面的管理水平，突出財務管理的核心地位，建立嚴格的管理機制，明確分工，充分落實責任，嚴格杜絕財務浪費，建立和諧穩定的發展機制。

（二）行政事業單位財務管理能夠影響到行政事業單位的發展進程

行政事業單位的職能與市場經濟的發展具有密切的聯系，可以說市場經濟的發展是決定行政事業單位發展的重要因素，所以行政事業單位財務管理的問題必須要以當前市場發展的經濟形勢作為衡量的主要標準，同時要將財務支出后所取得的效益進行認真的估量與性價分析，盡量達到低成本高效益的競爭效果。合理支配資金，將每一筆資金都用在實處，實現資金的高效利用率。在轉變行政事業單位經營管理模式的問題上，必須要結合行政事業單位的發展來進行科學的轉變，制定高效的經營管理模式方案，最大限度降低行政事業單位遇到的風險，提高行政事業單位的運行效率，保障行政事業單位能夠得到行之有效的發展，所以在行政事業單位的發展過程中必須要建立系統完善的財務管理制度。

三、行政事業單位財務管理中存在的問題

（一）行政事業單位領導對財務管理問題缺乏足夠的重視

就目前行政事業單位運行的現狀來分析，很多領導往往只看重單位員工的工作質量與工作效率，而忽視了財務管理的重要性，對于財務管理問題缺乏高度的認識，將負責財務管理的專業人員簡單地理解為負責行政事業單位收支資金的責任人，沒有深刻理解財務管理的重要意義與內涵，因此也忽視了對財務管理工作人員的責任明確與監督管理，導致財務管理工作人員對待工作缺乏嚴謹的態度，無法嚴格要求自己認真做好每一項財政把關，導致行政事業單位的財務管理工作與行政單位的正常運行無法實現相互協調發展。

（二）行政事業單位的財務管理體制不夠完善

很多行政事業單位沒有建立健全財務管理體制，財務管理制度更新不到位，管理機制不夠完善，沒有做到與時俱進，出現很多違法違規管理或由于管理者法制意識不足出現各種不利于行政事業單位發展的重大問題，有些單位的領導或相關工作人員利用職務之便謀取私利的現象屢見不鮮，更有些人會利用職權在會計數據上實施篡改賬目的違法違規事件，導致會計數據賬目與實際出現了各種疏漏，轉移國家財產、偷稅漏稅等各方面的狀況頻發，這些都成為滿足利欲熏心之人的手段和目標，有些行政事業單位的領導懷著不正心態利用自身權利強行干預會計的正常業務，對會計人員提出非正當要求，令其偽造數據或篡改會計數據，從而謀取私利，對行政事業單位財務管理工作造成了嚴重的影響。

（三）行政事業單位相關領導及工作人員的素質偏低

很多行政事業單位的領導及財務管理工作者自身的專業素質與管理水平較低，缺乏足夠的經驗與才能，在工作中總是沿襲傳統的管理方式與工作模式，創新觀念淡薄，業務經驗不夠成熟，往往只是看到了財務管理的表面現象，沒有追本逐末，深入挖掘其本質問題，有些行政事業單位財務管理工作人員的職業素養不達標，并且還有些專業人員由于經驗淺薄、缺乏專業系統性的培訓指導，導致專業發展受到一定的影響，專業技能無法得到充分有效的提升，還有一部分工作人員的崗位調動比較頻繁，還沒有完全適應自身崗位工作就被調離到別的崗位從事相關工作，這也對行政事業單位財務管理工作帶來了很多不利影響。

四、加強行政事業單位財務管理的有效措施

（一）提高行政事業單位領導對財務管理的重視

應定期開展關于行政事業單位財務管理方面的知識講座或培訓，組織行政事業單位的領導及負責財務管理的人員積極參與培訓學習，深入貫徹財務管理的重要理論知識，突出財務管理在行政事業單位的核心價值，使行政事業單位的領導及財務管理人員都能深刻意識到財務管理對于行政事業單位發展的重要性，提升行政事業單位領導及財務管理人員的管理水平，提高各級領導對財務管理工作的重視，能夠結合時代及市場經濟的發展使行政事業單位領導及財務管理人員實現終身學習及能力拓展，這樣才能夠不斷提升行政事業單位財務管理工作的工作質量與工作效率，促進行政事業單位與市場經濟的雙向發展。

（二）加強行政事業單位財務管理工作的法制建設

建立嚴格的行政事業單位財務管理工作的管理機制，以嚴格的制度約束行政事業單位各級領導及相關責任人的行為，實現行之有效的管理，同時要將行政事業單位的國有資產財務管理法制建設放在首要地位，強化法制建設內涵，不斷深化各種法律機制，將《行政事業單位國有資產管理辦法》及《行政單位財務管理規則》等相關法律法規融入到行政事業單位財務管理制度中，加快速度完善現有的法規制度，形成行政事業單位財務管理工作的完整體系，使我國行政事業單位財務管理工作得到有力的保障。其次要加強執法力度及監督管理工作，充分發揮相關法律法規的作用，使相關法律法規真正落到實處，避免違法亂紀現象的再次發生，使相關法律法規能夠真正成為行政事業單位財務管理的重要法寶，實現行政事業單位與市場經濟體制的協調發展。

（三）加強行政事業單位財務管理工作人員的專業素質

首先要著力提升會計部門專業人員的知識能力與業務能力，加強財務管理工作中會計部門工作人員的素質管理，針對會計人員要不斷進行繼續教育工作。其次要提高行政事業單位財務管理工作者的從業標準，在招聘人才時必須要求具有相關會計證件，證件不足者或無證者不允許上崗從事相關工作，對于新上崗的專業人員要求其進行統一培訓，明確自身相關職責，同時對于非專業的財會人員必須要責令其進行專業培訓，經過培訓合格并取得相關會計證書后才可上崗工作，沒有達到相關標準的不得從事相關工作。在行政事業單位財務管理工作中，要加強工作人員的職業素質的培養，通過開展定期培訓等不斷提升工作人員的專業知識與業務能力，同時還要提升財務管理工作人員的道德素養，建立高素質的工作隊伍。

五、結語

行政事業單位的財務管理工作是行政事業單位中的一項重要工作，也是行政事業單位的核心工作，加強行政事業單位的財務管理工作對于行政事業單位的長期穩定發展發揮著至關重要的作用，其中的主要原因不只局限于其對資金的保障效率，同時還能夠為行政事業單位的工作人員時刻敲響警鐘，加強管理水平，使負責財務管理項目的工作人員能夠提高自我約束性，嚴格約束自己的行為，按照規章制度辦事，打消各種違法亂紀的思想，避免行政事業財務管理工作出現問題，只有這樣，才能夠切實提升行政事業單位財務管理項目的工作質量及工作效率，為行政事業單位的發展帶來更加廣闊的空間。