新形勢下電大學生黨建工作創(chuàng)新研究

梁秀玲 李小樂

摘 要 在全面加強黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導的新形勢下，電大黨建工作要立足自身實際，補足短板，以加強學生黨建工作為重點和創(chuàng)新點，在制度建設(shè)、組織建設(shè)和信息化建設(shè)三個方面發(fā)力，推動學生黨建工作制度化、規(guī)范化、科學化。

關(guān)鍵詞 電大學生 黨建工作 創(chuàng)新

中圖分類號：D267.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2020.12.043

Abstract Under the new situation of comprehensively strengthening the party's leadership over the education cause， the party building work of RTVU should be based on its own reality， make up for the shortcomings， focus on strengthening the party building work of students， and make efforts in the system construction， organization construction and information construction to promote the institutionalization， standardization and scientization of the party building work of students.

Keywords R & TV College students; party building work; innovation

當前，電大黨組織必須站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局高度，緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，深刻認識到加強學生黨建工作是堅持和加強黨對教育工作全面領(lǐng)導的必然要求，從而不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)新學生黨建工作，引領(lǐng)電大事業(yè)發(fā)展。

1 電大學生黨建工作創(chuàng)新的重要性

自我國改革開放以來，社會經(jīng)濟高速發(fā)展，面對競爭日益激烈的社會，人們?yōu)榱吮３肿陨砉ぷ魃系膬?yōu)勢，就需要用新知識、新技能擴充自己，只有不斷地轉(zhuǎn)變觀念、改進技術(shù)才能跟得上時代的步伐。基于這樣的背景，“終身學習”的觀念被越來越多的人認可，很多人會選擇通過在電大學習來提升學歷，轉(zhuǎn)變觀念，開拓視野，學習技能，電大邊工作邊學習、打破時間空間限制的教育模式恰好適應(yīng)了人們的需要。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，歸根結(jié)底靠人才、靠教育。當前，很多人通過電大學習已經(jīng)獲得了事業(yè)上的進步，實現(xiàn)了自身的發(fā)展，未來，還有更多人會選擇在電大學習，可以說，電大教育是“終身學習”的基地，是人們工作后接受教育的重要渠道。面對電大教育對于經(jīng)濟社會發(fā)展和一個人事業(yè)發(fā)展、人生成長的重要作用，電大要堅持社會主義辦學方向，堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導，特別是認識到加強黨的領(lǐng)導對于做好教育工作的極端重要性，探索“黨建+業(yè)務(wù)”新模式，突出黨建與教育教學業(yè)務(wù)的深度融合，善于發(fā)揮黨建對學生個人發(fā)展成長的積極作用，不遺余力地加強對電大學生的教育培養(yǎng)，把加強學生黨建工作創(chuàng)新作為電大黨建工作的重點來推進，增強學生的組織歸屬感，讓黨建工作貫穿電大教育的全過程、全方面。

隨著我國高等教育的普及，特別是自考、普通高校網(wǎng)絡(luò)教育等非全日制高等教育的發(fā)展，電大開放教育面臨的競爭越來越激烈。電大學生黨建工作的創(chuàng)新能加強電大思想政治教育工作，同時有助于學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用和橋梁紐帶作用，黨建工作的深入開展也為學生提供一個優(yōu)質(zhì)的學習環(huán)境。電大黨建工作創(chuàng)新有助于形成黨建優(yōu)勢，而黨建優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)換為發(fā)展優(yōu)勢，為電大教育事業(yè)注入強勁的動力，引領(lǐng)電大教育事業(yè)長足發(fā)展。

2 新形勢下電大學生黨建工作存在的主要問題

（1）學生黨建工作制度尚未完善。電大主要是憑借計算機網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)媒體跨越時空限制來進行教與學，學生在校時間短，而且電大生源構(gòu)成復(fù)雜，在年齡、知識結(jié)構(gòu)、思想素質(zhì)上個體差異較大，基于電大辦學模式相對特殊、學生構(gòu)成相對復(fù)雜的特點，很多學校黨建工作對學生這一群體沒有引起足夠的重視，未將成人學生涵蓋在內(nèi)，黨建工作制度尚不完善，這導致有入黨志愿的學生在電大就讀期間缺乏入黨渠道。

（2）面向?qū)W生的黨組織建設(shè)有待健全。目前，電大的黨組織絕大多數(shù)面向教職工并以教職工為主，基本上沒有專門面向電大學生的黨組織，存在著黨組織覆蓋不夠全面的問題。電大學生在電大學習期間，由于沒有學生黨組織，學生黨員很難在電大參與黨的組織生活，電大對學生黨員的教育、管理也缺乏有效的組織。

（3）工作方式方法單一，沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。傳統(tǒng)的黨建工作模式受時間、空間的限制，工作方式方法單一，沒有充分利用遠程教育的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢開展黨建工作，對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用率較低。隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和日益成熟，傳統(tǒng)的黨建工作方式已經(jīng)難以適應(yīng)學校黨建工作的要求和時代的發(fā)展，黨建工作的傳統(tǒng)思維模式亟待轉(zhuǎn)變，在運用信息技術(shù)手段方面還需要加強重視并加大人力、物力、財力的投入力度，并開發(fā)適合本校發(fā)展的信息化黨建工作平臺。

3 電大學生黨建工作創(chuàng)新的路徑

3.1 構(gòu)建電大學生黨建工作制度體系

全面加強黨的領(lǐng)導，把加強學生黨建工作放在學校黨建工作中的突出位置，把學生黨建工作放在辦學體系工作全局中去謀劃，擴大黨組織覆蓋面，建立健全涵蓋成人學生的黨建工作制度體系，確保學生黨建工作制度化、規(guī)范化。

（1）根據(jù)電大學生特點，突出針對性。由于電大學生的生源構(gòu)成復(fù)雜，所以電大學生在年齡、知識結(jié)構(gòu)、思想素質(zhì)等方面的個體差異較大，而且，電大學生主要是通過網(wǎng)絡(luò)參與學習，在校的集中面授時間短。制定電大學生黨建工作制度要針對電大學生的這一特征，注重制度的全面性和靈活性，充分考慮到不同年齡、不同學歷和不同工作背景的學生，為他們?nèi)朦h和參與黨內(nèi)政治生活創(chuàng)造條件，同時，按照電大學生學習工作時間規(guī)律，結(jié)合黨建工作的實際要求，科學合理地做好制度設(shè)計，讓電大學生可以在學習工作之余參加黨建活動和組織生活。

（2）結(jié)合電大黨建工作特點，突出指導性。由于電大辦學模式的特殊，在電大學生當中開展黨建工作的機制不健全，缺乏專門的制度、文件指導。各級電大應(yīng)根據(jù)本校黨建工作實際，結(jié)合《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》制定具有指導本校黨建工作功能的制度，為開展學生黨建工作提供重要的制度遵循。

（3）探索“黨建+業(yè)務(wù)”工作模式，突出融合性。加強黨對業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導，建立健全黨建工作責任制，讓電大全體教職工參與到學生黨建工作中來，把思想政治教育貫穿到電大教學的全過程、全方位，積極推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作的互相融合滲透。

3.2 增強組織建設(shè)，探索成立學生黨支部

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，電大各級黨組織要增強組織建設(shè)，擴大黨組織覆蓋面，健全學生黨支部建設(shè)。

健全學生黨支部建設(shè)首先就是要根據(jù)實際成立學生黨支部，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，“凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當成立黨支部”，各級電大要根據(jù)本校黨員人數(shù)，考慮以年級、專業(yè)、班級為單位建立學生黨支部，學生黨員人數(shù)超過50人的，經(jīng)上級黨組織批準，可考慮成立學生黨總支。學生黨支部的成立為有入黨意愿的學生暢通了入黨渠道，有助于壯大學生黨員隊伍。

在成立學生黨支部的基礎(chǔ)上，要完善學生黨支部機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。學生黨支部應(yīng)由工作單位相對穩(wěn)定和業(yè)務(wù)工作聯(lián)系緊密的黨員身份的班主任或教職工擔任黨支部書記，支部委員可由學生黨員擔任，但需由支部黨員大會選舉產(chǎn)生。

3.3 把小型支部建設(shè)當作突破口，創(chuàng)新學生黨建工作的管理模式

小黨支部指的是把學生集體當作單位，學生黨員當作主體，實施自我管理以及監(jiān)督的基層組織。具體計劃主要包含：班級內(nèi)建的分支機構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)建的分支機構(gòu)等。這種分支機構(gòu)具備的優(yōu)點：（1）非常有利于組織的進一步發(fā)展，在黨建工作以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面可以取得突破。（2）非常利于對黨思想觀念以及路線實施根本性的宣傳，保障黨組織工作的輻射范圍得到充分的擴大。（3）非常利于黨以及群眾良好交流平臺的創(chuàng)建，可以廣泛的動員群眾，使得基層黨組織的橋梁以及紐帶作用得到充分的發(fā)揮;（4）非常利于黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，由先進的小團體領(lǐng)導，為大型集體學生黨的建設(shè)工作提供了比較強有力的組織以及團隊保障。

3.4 強化對電大新進黨員以及畢業(yè)生黨員的教育和管理

規(guī)范操作的前提一定要具備比較完善的規(guī)章制度，以保障可以有規(guī)可循以及有法可依，因此進一步的完善以及改進相關(guān)的系統(tǒng)法規(guī)是非常重要的。具體來講：首先，在選擇學生當作發(fā)展目標的過程當中，一定要堅持這些具體政策，即：堅持標準，改善結(jié)構(gòu)，保證質(zhì)量以及謹慎發(fā)展。在黨員考察轉(zhuǎn)正的過程中，一定要規(guī)范化的管理。其次，一定要重視畢業(yè)生黨員的具體教育工作，特別是黨員的信念教育，先鋒隊以及模范意識教育等。第三，新黨員一定要實施特殊性的對待，支部要努力的輔助他們盡快地適應(yīng)電大的學習模式，鼓勵他們在學生當中可以更好地發(fā)揮出黨員的先鋒作用，并把模范黨員當作榜樣。第四，要樹立民主，高效，公正以及務(wù)實的黨支部工作作風，努力的提升黨支部工作的質(zhì)量以及效率，使其真正成為電大基層黨建工作的主要指向標。

3.5 發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，推動黨建工作信息化建設(shè)

習近平總書記指出，“要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術(shù)改進黨員教育管理”。推動黨建工作信息化建設(shè)，用信息化手段加強黨建工作是電大黨建工作的剛需，也是時代發(fā)展的需要。電大要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)這一必要手段，開辟網(wǎng)絡(luò)陣地，拓寬開展黨建工作的思路，不斷提升黨建工作實效。

電大教師和學生的教學與學習活動多是在網(wǎng)上完成的，電大學生黨建工作要根據(jù)這種特點，充分發(fā)揮電大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，將網(wǎng)絡(luò)教育教學與黨建工作結(jié)合起來，加強思想政治教育，推動“課程思政”教學改革。

電大要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的黨建工作思維模式，加大對黨建工作信息化建設(shè)的投入力度，加強黨建信息化人才隊伍建設(shè)，重點打造“網(wǎng)上黨校”在線學習平臺和黨建工作平臺等項目，構(gòu)建線上黨建活動常態(tài)化機制，讓黨建工作占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)育人陣地。

本文系課題《新疆電大學生黨建工作的研究與探索——以吐魯番廣播電視大學為例》的研究成果，課題編號：19xjddktyb10

參考文獻

[1] 中共中央：中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）.北京：人民出版社，2018.

[2] 王國鵬.開放教育辦學體系下大學生黨建工作的現(xiàn)狀與對策[J].學校黨建與思想教育，2020：34-37.