論造價工程師身份下合同管理的有效實踐

摘 要 在現代工程管理過程中，造價工程師有必要不斷加強自己的身份認同感，且以造價工程師的身份參與到整個工程各個階段、各個環節的合同管理過程中，強化造價控制，提高工程的經濟效益。本文以造價工程師身份下合同管理的有效實踐為研究對象，以期相關研究內容以及結論，能夠為廣大從業者帶來借鑒和啟示。

關鍵詞 造價工程師 合同管理 合約精神

建設工程合同必然對工程的工期、質量以及造價情況作了明確規定，同時對合同雙方的權責義務也有說明。在具體的工程管理過程中，一名優秀的造價工程師必然能夠基于自己的專業能力，將造價控制在合理的范圍內，其也需要通過合理的手段在工程的方方面面、各個環節進行造價限定，以確保工程建設目標和成本控制目標都能實現。換言之，造價工程師和工程合同之間存在不容分割的關聯性，其必然參與合同管理的整個過程，進而充分實現自身的價值。

一、合約意識：按合同辦事，嚴格履行合同義務

對于任何項目和工程而言，合同都是造價控制的依據，這直接決定了造價工程師在合同管理中的作用和價值。鑒于造價工程師在履行合同過程中的重要地位，其必須擁有較強的合約意識，認真履行合同義務，并且嚴格按照合同處理工程結算以及項目索賠的相關事宜，保證工程各參與方的合法權益及公平。目前，在全國多地工程合同制定的過程中，款項的結算問題都有著較為嚴格和明確的執行標準，進度款、保證金、計量清單、價格調整及工程變更價款等都有著既定的價格調整方法，造價工程師的合約意識也應體現在對其的執行上。

二、服務層面：提高造價咨詢的效率和質量

就包括工程造價咨詢單位、監理單位在內的整個工程咨詢業向發包單位提供的服務而言，目前存在有待解決的兩個問題，即發包人還沒有意識到工程監理和造價咨詢兩者之間的關系，仍然采取自建自營自管的方式，沒有對監理和造價咨詢充分行使授權;而且工程監理、造價咨詢服務本身的水平就有待提高，不能嚴格按照既定的規范和要求進行授權、合同管理，自然無法滿足發包方的要求。從這個角度來說，造價工程師有必要改變過往相當長一段時間內形成的，在預算和定額背景下形成的先造價、后審核的習慣，優化管理過程，提高咨詢服務的質量和效率。

三、流程層面：在項目不同階段加強合同管理

建設工程的不同階段涉及合同管理的不同細節，造價工程師需要對全程予以關注。

（一）招標階段

招標是一個工程的前置階段，其工作的質量對后續項目的推進和落地效果有著直接的影響。在此過程中，施工單位應在標前階段聯動相關部門，對發包人的資信情況進行了解、調查，判定其資信符合條件后，再進一步跟進;然后進行招標文件評審階段，除了依據招標文件進行成本測算外，還需對合同進行重點評審，識別合同的風險點，在招投標階段，對存在爭議或明顯不合理的條目進行必要的澄清和答疑。按發包人要求提供投標承諾后，即視接受所有合同條款，在后續簽約階段，修改合同的可能性大大降低。鑒于招標文件的內容也在很大程度上決定了工程合同的條文和細節，所以在這一階段，出于合同管理的訴求，造價工程師要配合設計或技術部門就設計圖紙進行審核，尤其是對造價影響較大的設計細節要盡可能地在圖紙上有所反應，確保所有問題在招標工作完成之前便得到解決。另外，招標文件的內容應準確、清晰，尤其是涉及合同內容的細節應盡可能描述得清晰、精準，避免出現含糊其辭、存在漏洞、模棱兩可的情況。尤其是工程風險的范圍界定、違約責任的承擔等條款應具體明確，以免后續引發爭議。

（二）簽訂合同階段

這一階段是造價工程師參與合同管理的關鍵時期，其必須全程參與，以免在合同簽訂的過程中出現任何紕漏，出現結果和過程不相符合的情況。施工單位首先應注意合同文件與招標文件、投標答疑等文件的比對，羅列出其中的偏離點和不相符合之處;其次應加強合同談判策劃，擬簽約合同條款如與招標文件一致，可依據招標文件評審意見并結合業主情況，制定談判目標，明確必須修改的條款;最后簽約前一定要注意核對簽約文本與洽商版本，合同條款應以雙方簽字蓋章版為依據。

對于造價工程師而言，合同條款必須全面而完整，工程實施過程中可能出現的任何情況都要盡可能地進行預測和評估，并在前期就盡可能地制定出具體的解決方法。例如，風險范圍之外的合同價款調整，應在合同中有所體現;在工程推進過程中，針對材料價格變動而產生的責任，應在合同中明確，以免爭議過多，訴諸法律，而對整個工程的進度造成影響;應對合同關鍵條款如對工程量進行最終的界定，包括工程的施工程序、時間節點要求，以及相關價款的調整、工程進度款及保修金的支付方式及具體比例等。

（三）合同履行階段

對于施工單位而言，應注重合同交底及合同履約階段的風險監控及化解，變更簽證的確認以及竣工結算后的合同管理總結等環節。對于工程造價咨詢單位而言，更多的是關注工程變更、經濟簽證的控制以及最后結算環節的審核確認。

1.合同交底環節

合同簽訂后，合同簽訂部門應牽頭，組織市場、財務、商務、技術質量、安全、項目管理等部門進行合同一級交底，將投標報價調價、合同談判未能化解項，合同主要條款及簽訂階段未能消解的風險情況進行交底，項目實施主體主要人員參加。

項目實施主體（項目部）根據合同一級交底，組織對項目部全體人員的二次交底工作，并識別合同風險項，對項目管理人員進行合同責任分解，落實合同管理責任。

2.合同履約監控

合約管理部門負責對項目合同的履行情況進行監控，結合合同條款，定期對項目工期、產值、收款、結算以及履約階段的合同風險等情況進行收集、分析，及時預警項目履約過程中的風險，聯動項目管理部門、財務資金部、商務部門等，為項目提供相應的指導服務。

3.工程變更以及經濟簽證的控制

該階段對于造價工程師而言，難點主要在于對工程變更以及經濟簽證的控制，其參與合同管理要把握的內容和關鍵點如下。

第一，要嚴格審核工程聯系單、施工圖紙，對于涉及工程變更的要素要及時進行估算，而且要結合預算整體情況進行必要的控制。第二，現場簽證的變更必須以工程聯系單或設計變更清單為變更依據，有必要執行逐級審核機制，多方簽字后才能保證簽證生效。第三，造價工程師要注意根據工程的計劃和實際施工進度，及時核定施工預算，對可能超出報價的部分，進行嚴格分析、仔細界定，確保對工程造價進行動態控制，讓預算不超出預期。第四，經濟簽證工程量的計價必須嚴格遵守合同條款的約定，而且要保證時效。在條件允許的情況下，盡可能在施工階段便計算出經濟簽證發生的金額，并經三方聯合確認，以免出現事后糾紛。第五，在施工過程中，造價工程師必須深入現場，對比圖紙檢查施工過程中的各個細節，并與現場的施工人員和監理團隊進行交流，通過收集和整理資料，及時了解工程動態，調整和控制造價，以便為最終的工程結算提供必要的依據。

（四）結算階段

工程竣工結算是造價控制的最后一環，其結果直接決定了工程最終的造價情況，甚至決定了合同最后的履約效果。

第一，按合同約定的時間，及時編報結算資料，反復研讀條款，領會合同精神，確?？⒐そY算時的每一個數字都有據可查;必須對單個工程的工程量進行復核，尤其要審核是否存在漏算工程量的情況。第二，嚴格審核竣工資料的完整性及有效性，確保其全部符合合同規定的驗收存檔條件，并在合同約定時間完成結算審核。第三，針對工程結算中存在爭議的部分，雙方要盡可能根據合同條款的約定來解決，必要時可以訴諸法律。第四，合同結算報出后，應盡快進行合同管理總結，為后續項目的履約管理提供經驗教訓。

四、結語

造價工程師在參與工程合同管理的過程中，有必要借助一定的管理方法，認真審視、仔細對待工程造價控制過程中的每一個細節，同時顧全大局。其更需要在個人工作開展之時，遵循一定的經驗，累積一定的方法，不斷提升個人的管理水平，以免造成工程投資和成本的浪費，確保整體效益的提升。

（作者單位為中建安裝集團有限公司華北公司）

[作者簡介：陳英（1984—），女，湖北仙桃人，本科，中級工程師，一級注冊造價工程師，研究方向：工程造價、合同管理。]

參考文獻

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